第三節 城市土地使用制度改革

　　1. 土地所有制（土的實(shí)行社會(huì )主義公有制 ）

　　1.1 國有土地

　　內含

　　所有權歸全民所有，由國務(wù)院代表國家行使

　　國有土地的范圍（土地管理法）

　　城市市區的土地

　　農村和城市郊區中已經(jīng)依法沒(méi)收、征收、征購為國有的土地

　　國家依法征收的土地

　　依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地

　　農村集體經(jīng)濟組織全部成員轉為城市居民的，原屬于其成員集體所有的土地

　　因國家組織移民、自然災害等原因，農民集體遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地

　　特殊情況

　　建制鎮的土地所有權問(wèn)題區別對待

　　取得建設用地使用權的途徑（四種）

　　劃撥

　　出讓

　　轉讓

　　租賃

　　關(guān)于國有建設用地的相關(guān)規定

　　使用權人享有占有、使用和收益的權利（還有部分處分的權利）

　　不得改變土地用途，如需改變用途，必須經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)批準

　　建設用地使用權可以在土地的地表、地上或者地下分別設立

　　房隨地走

　　地隨房走

　　【2008年】

　　國有土地所有權由（ ）代表國家行使。
　　A．國務(wù)院
　　B．國務(wù)院土地行政主管部門(mén)
　　C．市、縣人民政府
　　D．市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)

　　【答案】A
　　【解析】政府代表國家行使，只能是中央人民政府。

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