【背景資料】

　　某綜合辦公樓工程，建設單位甲通過(guò)公開(kāi)招標確定本工程由乙承包商為中標單位，雙方簽訂了工程總承包合同。由于乙承包商不具有勘察、設計能力，經(jīng)甲建設單位同意，乙分別與丙建筑設計院和丁建筑工程公司簽訂了工程勘察設計合同和工程施工合同?？辈煸O計合同約定由丙對甲的辦公樓及附屬公共設施提供設計服務(wù)，并按勘察設計合同的約定交付有關(guān)的設計文件和資料。

　　施工合同約定由丁根據丙提供的設計圖紙進(jìn)行施工，工程竣工時(shí)根據國家有關(guān)驗收規定及設計圖紙進(jìn)行質(zhì)量驗收。合同簽訂后，丙按時(shí)將設計文件和有關(guān)資料交付給丁，丁根據設計圖紙進(jìn)行施工。工程竣工后，甲會(huì )同有關(guān)質(zhì)量監督部門(mén)對工程進(jìn)行驗收，發(fā)現工程存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題，是由于設計不符合規范所致。原來(lái)丙未對現場(chǎng)進(jìn)行仔細勘察即自行地設計導致設計不合理，給甲帶來(lái)了重大損失。并以與甲方?jīng)]有合同關(guān)系為由拒絕承擔責任，乙又以自己不是設計人為由推卸責任，甲遂以丙為被告向法院提起訴訟。

　　【問(wèn)題】

　　1、本案例中，甲與乙、乙與丙、乙與丁分別簽定的合同是否有效？并分別說(shuō)明理由。

　　2、甲以丙為被告向法院提起訴訟是否妥當？為什么？

　　3、工程存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題的責任應如何劃分？

　　4、根據我國法律法規的規定，承包單位將承包的工程轉包或違法分包應承擔什么法律后果。

　　【參考答案】

　　1、合同有效性的判定：

　?。?）甲與乙簽定的總承包合同有效。

　　理由：根據《合同法》和《建筑法》的有關(guān)規定：“發(fā)包人可以與總承包單位訂立建設工程合同，也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。

　?。?）乙與丙簽定的分包合同有效。

　　理由：根據《合同法》和《建筑法》的有關(guān)規定，總承包人或者勘察、設計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。

　?。?）乙與丁簽定的分包合同無(wú)效。

　　理由：根據《合同法》和《建筑法》的有關(guān)規定，“承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉包給第三人。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成”。因此，乙將由自己總承包部分的施工工作全部分包給丁，違反了合同法及建筑法的強制性規定，導致乙與丁之間的施工分包合同無(wú)效。

　　2、甲以丙為被告向法院提起訴訟不妥。

　　理由：甲與丙不存在合同關(guān)系，因為乙作為該工程的總承包單位與丙建筑設計院之間是總包和分包的關(guān)系，根據《合同法》及《建筑法》的規定，總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。

　　3、工程存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題的責任劃分為：

　　丙未對現場(chǎng)進(jìn)行仔細勘察即自行進(jìn)行設計導致設計不合理，給甲帶來(lái)了重大損失，乙和丙應對工程建設質(zhì)量問(wèn)題向甲承擔連帶責任。

　　4、根據《建筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》規定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，現令改正，沒(méi)收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五上以上百分之一以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

建設工程教育網(wǎng)整理