紹興市關(guān)于加強建筑工程擔保管理有關(guān)問(wèn)題的通知

各專(zhuān)業(yè)擔保公司、有關(guān)金融機構：

　　根據紹興市人民政府87號令《紹興市建筑工程擔保管理暫行規定》精神，為進(jìn)一步加強建筑工程擔�；顒�(dòng)的監督管理，規范建筑工程擔保行為，積極穩妥推行工程擔保制度，維護當事人的合法權益，依據國家有關(guān)法律、法規，結合我市實(shí)際，現就加強建筑工程擔保管理有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、各專(zhuān)業(yè)擔保公司、金融機構（下稱(chēng)擔保機構）應認真學(xué)習建設部建市（2006）326號《關(guān)于在建設工程項目中進(jìn)一步推行工程擔保制度的意見(jiàn)》等有關(guān)建筑工程擔保制度的法律、法規和政策、文件，努力提高建筑工程擔保業(yè)務(wù)水平，加強自身建設和業(yè)務(wù)人才培養，按照法律、法規和有關(guān)政策文件規定的制度格式，認真開(kāi)展建筑工程擔�；顒�(dòng)。

　　二、專(zhuān)業(yè)擔保公司從事工程擔保業(yè)務(wù)應符合資金規模和人員結構的要求，并在市建管局進(jìn)行備案。專(zhuān)業(yè)擔保公司從事工程擔保業(yè)務(wù)，其注冊資金應不少于5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元），注冊資本中以現金形式注冊的資本應當占70%以上；專(zhuān)職從業(yè)人員總數應不少于10人，其中具備工程建設類(lèi)注冊執業(yè)資格的經(jīng)濟技術(shù)人員應不少于6 人。

　　專(zhuān)業(yè)擔保公司應有固定的辦公場(chǎng)所，建立完善的企業(yè)內部管理規章制度。

　　三、專(zhuān)業(yè)擔保公司應當具備與我市行政區域內的銀行簽訂的合作協(xié)議，取得銀行一定額度的授信，或根據中國銀行業(yè)監督委員會(huì )的規定，具備與銀行開(kāi)展授信業(yè)務(wù)的條件。并積極參加紹興市擔保行業(yè)協(xié)會(huì )組織的業(yè)務(wù)培訓和其它相關(guān)活動(dòng)。

　　四、擔保機構承擔建筑工程擔保業(yè)務(wù)應當有與所承擔的工程擔保義務(wù)相適應的清償能力，且應當實(shí)行連帶責任保證。

　　擔保機構要求委托人提供反擔保的，反擔�？刹捎帽ＷC金、保證、抵押、質(zhì)押等方式。反擔保采用全部或部份保證金方式的，嚴禁保證人在未發(fā)生賠付情況下，不經(jīng)被保證人書(shū)面同意而動(dòng)用或支配反擔保保證金。

　　五、被擔保人委托擔保機構進(jìn)行工程擔保，應當簽訂書(shū)面擔保合同，并按規定實(shí)行保函集中保管制度，由被擔保人將擔保合同會(huì )同保函提交工程招投標監督管理機構集中保管。擔保合同發(fā)生變更的，變更后的擔保合同和保函仍應交工程招投標監督管理機構集中保管。集中保管時(shí)，提交以下資料：

　　1、擔保合同；

　　2、保函；

　　3、工程施工合同；

　　4、其他必須的資料。

　　擔保合同及保函應當使用建設部《房屋建筑和市政工程標準施工招標文件》（2010年版）等文件所印發(fā)的示范文本；辦理?yè)�保應提交的資料應當使用統一的表格及要件。

　　六、擔保的有效期的確定。根據紹興市建筑工程竣工驗收及工程結算方式、時(shí)限等實(shí)際情況，按照國家有關(guān)規定，我市承包商履約擔保的有效期應定在工程開(kāi)工日起，至合同工期期滿(mǎn)日后的6個(gè)月；業(yè)主工程款支付擔保的有效期一般應定在工程開(kāi)工日起，至合同工期期滿(mǎn)日后的18個(gè)月。施工合同中開(kāi)工日期不明的，按施工合同簽訂日延遲1個(gè)月起算。

　　七、在保函約定的有效期屆滿(mǎn)之前，擔保人、被擔保人一般不得以任何理由撤保。建設工程因故中止施工，或被保證人的主合同債務(wù)已實(shí)際履行完畢，經(jīng)招投標監督管理機構批準可以撤保�；謴褪┕で皯�當按規定重新投保。因故確需解除擔保合同的，由當事人簽署協(xié)議，并將解除合同協(xié)議向招投標監督管理機構登記。

　　擔保合同約定的有效期內發(fā)生索賠時(shí)，擔保人應在其保函責任范圍內辦理索賠事宜。

　　八、各擔保機構應嚴格遵循平等、自愿、誠實(shí)、信用的基本原則，不得以詆毀他人、降低服務(wù)質(zhì)量或承諾提供虛假擔保等行為搞惡性競爭承攬擔保業(yè)務(wù)。

　　九、擔保機構應建立嚴格的擔保風(fēng)險評估制度，配備經(jīng)濟、法律、工程技術(shù)等方面的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，積累并建立可靠的信息數據庫，嚴格執行科學(xué)的決策程序，完善對投保單位的事前評估、事中監控、事后追償與處置機制，強化內部監控，防范道德風(fēng)險，保證合法經(jīng)營(yíng)。

　　擔保機構應當加強工程擔保檔案的管理，將擔保文件、過(guò)程資料包括承接擔保后預控和防范風(fēng)險的措施、了解檢查合同履行的情況以及對工作成果的評估等資料整理歸檔。

　　十、擔保機構從事建筑工程擔�；顒�(dòng)，存在下列行為之一的，由招投標監管機構向社會(huì )公布；給他人造成損失的，按照有關(guān)法律、法規的規定承擔賠償責任及相應法律責任：

　�、懦�出擔保能力從事工程擔保業(yè)務(wù)的；

　�、铺摷僮�冊、虛增注冊資本金或抽逃資本金的；

　�、巧米耘灿帽槐ＷC人保證金的；

　�、冗`反約定，拖延或拒絕承擔保證責任的；

　�、稍诒：瘋浒笗r(shí)制造虛假資料或提供虛假信息的；

　�、食繁；蜃兿喑繁５�；

　�、税才攀芤嫒撕捅槐ＷC人互保的；

　�、虗阂鈮旱蛽�保收費，進(jìn)行不正當競爭的；

　�、筒贿M(jìn)行風(fēng)險預控和保后風(fēng)險監控的；

　�、纹渌�違反法律、法規規定的行為。

　　二○一○年十一月二十三日