1、前言

　　每個(gè)工程總承包的質(zhì)量要求，在合同中均已明確，例如，某個(gè)工程總承包項目的相關(guān)目標如下：

　　質(zhì)量目標為：①詳細工程設計質(zhì)量、設計成品合格率100％，工程達到設計生產(chǎn)能力，經(jīng)生產(chǎn)考核，性能達到發(fā)包人要求。②工程所有物資采購質(zhì)量符合設計圖紙及有關(guān)標準規范要求，設備材料合格率100％。③施工質(zhì)量符合設計圖紙及有關(guān)標準規范要求，工程質(zhì)量達到國家及行業(yè)施工驗收規范合格標準。施工焊接質(zhì)量一次合格率95％以上，單位工程合格率100％，其中土建工程一次合格率在95％以上，安裝工程優(yōu)良率在90％以上。

　　進(jìn)度目標為：確保實(shí)現合同工期目標。根據合同要求，選擇主要控制目標。

　　投資費用控制目標為：在確保工藝水平和設計標準的前提下，以招投標控制為主要手段，千方百計控制投資。

　　一般來(lái)講，工程總承包項目總的質(zhì)量標準或目標大同小異，但具體實(shí)施起來(lái)，如何把握質(zhì)量與進(jìn)度，質(zhì)量與費用之間的關(guān)系，在質(zhì)量管理和控制中還是有不少難度和困惑，本文主要將實(shí)踐中遇到的問(wèn)題及思考，與大家切磋。

　　2、質(zhì)量檢查的內容

　　工程項目的質(zhì)量管理，包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制與處置和質(zhì)量改正，日常管理主要是保證質(zhì)量體系的正常運行。如何證明質(zhì)量體系是否正常運行，主要通過(guò)項目的外審和內審來(lái)檢查質(zhì)量管理是否受控，外審和內審的檢查，一般分為質(zhì)量行為、實(shí)體和資料三個(gè)方面，其主要檢查內容如下：

　　2.1 質(zhì)量行為方面：對工程總承包（施工）單位，檢查工程總承包（施工）單位的資質(zhì)等級證書(shū)是否與承包項目要求相符，證書(shū)是否在有效期內；人員執業(yè)或上崗資格是否符合項目要求、是否有相應的任命書(shū)；在項目現場(chǎng)是否建立健全了符合項目現場(chǎng)特點(diǎn)的管理制度（含質(zhì)量管理體系）；核查各類(lèi)合同文件是否規范，合同管理活動(dòng)是否合規；施工單位是否編制了相應的施工組織設計或施工方案，并獲得有關(guān)方審批；核查施工單位自檢原始記錄、檢驗批、分項、分部（子分部）、單位（子單位）工程質(zhì)量報驗及評定資料是否真實(shí)、完整、及時(shí)；隱蔽工程檢查記錄是否真實(shí)、完整、及時(shí)，并得到有關(guān)方確認；核查原材料、儀器設備報驗原始記錄是否真實(shí)、完整、有效。

　　2.2 實(shí)體質(zhì)量方面：檢查分為土建、工藝管道、設備（動(dòng)、靜和其他設備）、電氣和儀表等專(zhuān)業(yè)組，依據工程相關(guān)的強制性規范和經(jīng)過(guò)審查的設計文件要求，對工程實(shí)體進(jìn)行抽查和實(shí)測實(shí)量。同時(shí)，對在建的工程實(shí)體質(zhì)量狀態(tài)和施工過(guò)程控制、規范標準和質(zhì)量控制文件的執行情況，如：土建工程的外觀(guān)質(zhì)量、動(dòng)靜設備的安裝找正質(zhì)量、儲罐及管道的焊接質(zhì)量、電儀工程的安裝質(zhì)量、隱蔽工程質(zhì)量、工序交接、標識管理、靜電接地等作重點(diǎn)抽查。

　　2.3 工程資料方面：對正在形成、收集、整理的工程質(zhì)量記錄、過(guò)程控制紀錄、檢試驗報告、質(zhì)保書(shū)等各類(lèi)工程質(zhì)量資料的完整、準確、系統、合法和可追溯性進(jìn)行抽查。

　　實(shí)際上，只要工程的質(zhì)量能夠滿(mǎn)足上述檢查的要求，沒(méi)有嚴重的不符合項，其質(zhì)量管理和控制就在受控狀態(tài)。

　　3、質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系

　　工程總承包與施工總承包不同，國家標準《建設項目工程總承包管理規范》（GB／T 50358—2005）和《建設工程項目管理規范》（GB／T 50326—2006）中，規定的項目質(zhì)量管理要求，著(zhù)重在工程總承包項目或其他管理項目的整體質(zhì)量體系運行上，即工程總承包的質(zhì)量管理體系涵蓋對施工單位、設計部門(mén)和采購部門(mén)的質(zhì)量管理，并對設計、采購和施工相互之間的進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調，對質(zhì)量進(jìn)行控制。

　　設計與采購的質(zhì)量管理，由于承擔工程總承包的企業(yè)，一般都是設計實(shí)力比較強的單位，雖然在這方面的質(zhì)量運行中，也存在進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系問(wèn)題，但其影響因數比較明晰，相對容易控制，篇幅有限不詳細敘述。下面就工程總承包單位在項目管理中，施工質(zhì)量對進(jìn)度的影響關(guān)系說(shuō)明如下：

　　3.1 把好施工組織設計和施工方案審查關(guān)：施工單位的施工組織設計是施工的主要質(zhì)量體系文件之一，也是施工實(shí)施過(guò)程中的綱領(lǐng)性文件。作為工程總承包單位，一是要督促施工單位認真編制，及時(shí)完成；二是要對其可操作性、針對性，以及內中的承諾，進(jìn)行嚴格審查。

　　施工方案，是實(shí)施過(guò)程中針對具體的下階段工作內容，進(jìn)行編制的施工專(zhuān)項方案。例如，某一工程項目，安裝單位就有30個(gè)施工專(zhuān)項方案，土建單位有22個(gè)施工專(zhuān)項方案，合計有52個(gè)施工專(zhuān)項方案。

　　有時(shí)根據項目的實(shí)際情況，還要督促施工單位編制實(shí)施作業(yè)指導書(shū)。

　　上述施工組織設計和施工方案等的編制，是體現一個(gè)施工單位的管理和技術(shù)水品的重要標志。做好編制工作，實(shí)施起來(lái)才能有據可查，有章可循，也有利于工程總承包單位的管理和控制，質(zhì)量和進(jìn)度才有保證。因此，一開(kāi)始施工單位編制工程總承包單位就要嚴格要求。不少施工單位由于施工技術(shù)力量薄弱，許多問(wèn)題在編制時(shí)就能反映出來(lái)，作為工程總承包單位，進(jìn)行嚴格審查、認真把關(guān)，是保證進(jìn)度和質(zhì)量控制的重要環(huán)節。

　　3.2 做好質(zhì)量控制，保證工程順利進(jìn)行：施工單位按設計藍圖、國家相關(guān)規范和標準等進(jìn)行施工，是保證過(guò)程質(zhì)量控制的基本點(diǎn)，也是工程總承包單位對施工單位的基本要求。具體在實(shí)施過(guò)程中，若施工單位技術(shù)力量薄弱，監督檢查的力度和頻度也要加強和增加，質(zhì)量過(guò)程控制不嚴，引起不必要的返工，對進(jìn)度的影響很大。

　　例如，某工程土建施工單位，框架二次結構填充墻施工，埋置在框架上的抗震墻拉筋用手即可拉出，其預埋孔直徑等要素，與JGJl45—2004中第8、9節要求不符。該事件被查出后，由于大部分已施工完，且墻體砌筑已有幾百平方米，只好停工查找原因，進(jìn)行整改。

　　查出的原因是：①施工單位對規范的熟悉與理解深度不夠，并且沒(méi)有進(jìn)行必要的試驗就直接施工。②施工過(guò)程控制力度不夠。③施工單位的技術(shù)交底草率。沒(méi)有按照規范要求進(jìn)行植入深度，操作步驟的細致的交底。④操作工人工作態(tài)度不認真造成。

　　最后整改及采取的措施是：①鋼筋重新植入的深度，按錨固膠說(shuō)明書(shū)、檢驗報告及規范要求，在現場(chǎng)進(jìn)行了按10d(d為鋼筋直徑)施工的抗拔試驗（鋼筋直徑6mm，鉆孔深度至少70mm，孔徑10mm），直到試驗結果滿(mǎn)足《混凝土結構后錨固技術(shù)規程》規定的抗拔拉力要求。②對已經(jīng)砌筑完的墻體中的植筋，采取墻外加固的措施進(jìn)行補救。

　　本案停工整頓一個(gè)多月，嚴重影響了后續工程的進(jìn)度。通過(guò)此案例，吸取的經(jīng)驗教訓有：①在施工前，尤其是新技術(shù)領(lǐng)域的施工，認真查詢(xún)相關(guān)規范的要求，按照程序逐級向工程總承包方、監理進(jìn)行匯報確認后，再進(jìn)行施工。②應加強技術(shù)交底工作，對工人的技術(shù)交底要確保正確性、有效性。③加強過(guò)程控制與檢查，不論是總包單位還是施工單位的質(zhì)量控制人員要加大現場(chǎng)巡檢力度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)要求整改。

　　3.3 嚴格控制施工單位“低、老、壞”現象：施工單位的質(zhì)量管理薄弱之處，主要體現在：技術(shù)人員未按（或沒(méi)有吃透及領(lǐng)會(huì )）圖紙、規范、標準進(jìn)行技術(shù)交底和質(zhì)量檢查；同樣的問(wèn)題，在不同的施工區域重現；不管項目的差異性和特點(diǎn)，或憑自己的想象，認為不會(huì )出大問(wèn)題，按老習慣進(jìn)行施工。即平常所說(shuō)“低水平、老毛病、壞習慣”，在質(zhì)量行為、實(shí)體、資料等方面均有表現。

　　實(shí)際施工不按編制的方案內容執行，質(zhì)量體系運行失控，施工管理和采取的措施不到位；工程實(shí)體檢查出的問(wèn)題多；過(guò)程資料與實(shí)體不符或不及時(shí)。這些質(zhì)量問(wèn)題引起的整改和返工，均會(huì )導致施工過(guò)程中的上下道工序不能順利交接，最終影響到工程總進(jìn)度目標的實(shí)現。

　　4、質(zhì)量與費用的關(guān)系

　　在符合工程質(zhì)量的前提下，如何使設計經(jīng)濟合理和分包、設備和材料的招投標最經(jīng)濟合理，因篇幅有些，不展開(kāi)討論。這里主要就工程總承包在施工過(guò)程中的質(zhì)量與費用關(guān)系探討如下：

　�。�1）質(zhì)量問(wèn)題引起的費用增加：前面提到的質(zhì)量問(wèn)題引起的停工、返工，不僅使承擔的工程項目工期延誤，導致項目投產(chǎn)推遲，而且，由于還浪費了項目的材料、設備和人工費用等，項目的經(jīng)濟效益就降低，對業(yè)主方，其影響項目的整體經(jīng)濟效益更多。

　�。�2）不研究當地氣候條件引起的浪費：有些施工單位不研究當地氣象資料和天氣預報，不重視資源的合理配置和安排。天氣好無(wú)人施工，準備不充分；施工工作安排就緒了，剛進(jìn)行結構澆砼、墻體摸灰，就遇下雨和下雪等惡劣天氣，又不能及時(shí)采取保護措施，引起返工和修補等的浪費。

　�。�3）質(zhì)量管理不重視引起的浪費：施工安裝過(guò)程中，質(zhì)量控制和管理不按規定程序進(jìn)行。例如：壓力管道焊接，焊接質(zhì)量和熱處理控制不嚴，造成探傷和材料光譜檢驗不合格，導致一次焊接合格率低，整改引起費用增加。施工資料不及時(shí)編制上報，造成隱蔽工程或停檢點(diǎn)不能及時(shí)驗收，拖延時(shí)間影響到已施工完實(shí)體的質(zhì)量，引起返修和費用增加等。

　　在設計過(guò)程中，沒(méi)有仔細核對設備技術(shù)協(xié)議對制造廠(chǎng)家的要求，設計人員單憑廠(chǎng)家資料進(jìn)行設計，導致在施工安裝完后在三查四定中才發(fā)現，引起重新修改，材料和安裝費用增加等。

　　在設備材料采購中，沒(méi)有仔細核對設計提供的技術(shù)參數是否完整，設備材料到貨檢查后，才發(fā)現不能滿(mǎn)足要求等，需重新采購引起的浪費等。

　　5、結束語(yǔ)

　�。�1）質(zhì)量第一，在管理上不能存僥幸態(tài)度：質(zhì)量第一，不僅要有完整的質(zhì)量體系，還應在實(shí)施過(guò)程中，做好質(zhì)量的保證和控制工作。再好的質(zhì)量體系和施工方案等措施，不執行、過(guò)程把關(guān)不嚴，質(zhì)量保證都是空的。

　　工程總承包項目，理論上質(zhì)量實(shí)施的主題是施工單位，受到建設法律法規的制約，工程總承包單位是第二方，其他還有質(zhì)量監督站等部門(mén)的第三方檢查。因此，施工單位的質(zhì)量自查是關(guān)鍵，工程總承包單位要做好質(zhì)量的控制管理工作，質(zhì)量體系才能正常運行，整個(gè)項目才能真正起到重質(zhì)量來(lái)保證工程進(jìn)度目標的實(shí)現和取得良好的經(jīng)濟效益，質(zhì)量管理工作在實(shí)施中決不能存有僥幸的態(tài)度。

　�。�2）加強溝通，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題：隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新工藝新技術(shù)在工程總承包中的運用將越來(lái)越多，各方應不斷提高技術(shù)水平，及時(shí)學(xué)習和溝通新技術(shù)的應用，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題，保證工程的質(zhì)量。最終，確保交出的工程項目實(shí)體既滿(mǎn)足質(zhì)量要求，又滿(mǎn)足進(jìn)度要求，使各方在建設中都贏(yíng)，取得良好的經(jīng)濟效益，這才是質(zhì)量管理的關(guān)鍵所在。