（一）與傳統計價(jià)方式的區別

　　價(jià)格形成指導思想不同傳統報價(jià)模式采用的是指令性計價(jià)的模式，是以定額子目構成直接費，并以其為基礎，得出其他費用，組成建安工程造價(jià)。

　　工程量報價(jià)清單模式采用的是市場(chǎng)計價(jià)的模式，在計價(jià)依據上實(shí)行“量?jì)r(jià)分離”，在管理方式上，實(shí)行“控制量、指導價(jià)、競爭費”的模式。在建筑產(chǎn)品形成過(guò)程中作用大小不同傳統的計價(jià)方式雖然可以涉及很多領(lǐng)域，但是它所涉及的范圍相比較小、所起的作用有限、所融入的深度不夠。

　　而工程量清單計價(jià)方式是體現動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)化、企業(yè)綜合實(shí)力競爭的一種計價(jià)模式，所以用途廣泛。首先，按此方式編制的標底既反映了該項目的市場(chǎng)造價(jià)和實(shí)際造價(jià)，也是衡量投標報價(jià)是否低于企業(yè)成本價(jià)的依據之一；其次，該方式在進(jìn)度款計算中，主要依據中標單位投標書(shū)中標價(jià)的工程量清單報價(jià)，可用于各類(lèi)進(jìn)度款的計算，包括月度進(jìn)度款，分階段的進(jìn)度款等；第三，工程量清單中有專(zhuān)門(mén)用于工程變更增加新項目或索賠的子目，在實(shí)際運用中，如果有相同子目按原有單價(jià)計算，如果有相近子目參照原有單價(jià)計算，如果沒(méi)有相關(guān)子目雙方另定，利于工程變更及索賠。

　　兩者的計價(jià)模式不同傳統計價(jià)方式屬于單價(jià)法計價(jià)的方式。工程量清單計價(jià)方式實(shí)質(zhì)上是實(shí)物法計價(jià)的方式。目前有兩種單價(jià)的確定方法：工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法。

　　（二）在造價(jià)管理改革中的作用

　　是推進(jìn)建設市場(chǎng)化的重要途徑

　　工程預算定額及其費率長(cháng)期以來(lái)是我國承發(fā)包計價(jià)、定價(jià)的主要依據。1992年針對工程預算定額編制和使用中存在的問(wèn)題，提出了“控制量、指導價(jià)、競爭費”的改革措施。但這種初步的“量?jì)r(jià)分離”做法難以改變工程預算定額中國家指令性?xún)热荼容^多的狀況，難以滿(mǎn)足招標投標競爭定價(jià)和經(jīng)評審合理低價(jià)中標的要求。大力推行工程量清單計價(jià)方式對全面體現企業(yè)個(gè)別成本，政府宏觀(guān)調控是十分必要的。

　　是貫徹落實(shí)《招標投標法》重要步驟

　　《招標投標法》明確必須遵循“公平、公平、公正、誠實(shí)信用”的原則，而實(shí)際操作中還缺乏合理完善的機制。例如在評標辦法中，普遍采用的“有標底招標”、“無(wú)標底招標”或“復合標底招標”以確定中標人都存在較大弊端，也不符合《招標投標法》中標條件的規定，大力推行工程量清單計價(jià)方式有利于規范業(yè)主在工程招標中的計價(jià)行為，有利于規范建筑市場(chǎng)的秩序。

　　是工程造價(jià)領(lǐng)域與國際接軌的需要

　　工程量清單計價(jià)方式是目前國際上通行的做法，比較英國、美國、日本等國家的造價(jià)體系，均有一個(gè)共同點(diǎn)，即政府沒(méi)有統一的計價(jià)標準，價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)確定。在我國香港特別行政區，國內的國外金融機構貸款項目、政府機構貸款項目在招投標中已普遍采用工程量清單計價(jià)方式。加入WTO，為我國帶來(lái)了國際工程承包的機遇，同時(shí)國外造價(jià)咨詢(xún)機構3年后即可在國內注冊成立國外的獨資企業(yè)，所以無(wú)論是國內改革的需要，還是與國際上接軌的需要，推進(jìn)工程量清單計價(jià)方式已經(jīng)刻不容緩了。

　　是政府和造價(jià)行業(yè)組織職能轉換的重要措施

　　市場(chǎng)經(jīng)濟帶來(lái)了建筑業(yè)的投資多元化，計劃經(jīng)濟背景下的造價(jià)計價(jià)方式已落伍。與國際通行做法一致，政府需要制定統一的計算規則，其它的可以不加干預。所謂“不干預”，體現了政府對工程造價(jià)的間接調控。造價(jià)行業(yè)組織除了原有的任務(wù)外，需要承接部分政府原有的職能，并且全面提高自身的管理和科研水平。特別是對造價(jià)咨詢(xún)機構和造價(jià)人員的管理、考核、教育等方面，有其自身的優(yōu)勢和責任，目的是讓造價(jià)咨詢(xún)機構全面提高綜合勢力、專(zhuān)業(yè)知識和服務(wù)質(zhì)量。