當前我國的市場(chǎng)經(jīng)濟體制已經(jīng)逐步建立起來(lái)并且正在迅速發(fā)展，大中型國有企業(yè)正面臨著(zhù)激烈競爭和機制轉換的挑戰。把企業(yè)推向市場(chǎng)，其目的在于增強企業(yè)活力，增強企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力。建筑企業(yè)能否在市場(chǎng)競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否為社會(huì )提供質(zhì)量?jì)?yōu)、工期短、成本低的產(chǎn)品。而企業(yè)自身能否獲得一定的經(jīng)濟效益，關(guān)鍵在于有無(wú)低廉的成本。下面就施工項目成本控制的原則和有效途徑談?wù)勛约旱恼J識。

　　一、施工項目成本控制的原則

　　所謂施工項目的成本控制，就是指在項目成本的形成過(guò)程中，對整個(gè)工程施工過(guò)程中所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開(kāi)支，進(jìn)行指導、監督、調節和限制，及時(shí)糾正工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的偏差，把各項實(shí)際生產(chǎn)費用發(fā)生額控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本目標的實(shí)現。其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，提高對工程項目成本的管理水平，創(chuàng )造較好的經(jīng)濟效益。目前，施工企業(yè)要適應改革開(kāi)放、搞活經(jīng)濟的新形勢新環(huán)境，在市場(chǎng)經(jīng)濟的大潮中尋求時(shí)機，敢于競爭，以自身的優(yōu)勢占領(lǐng)大市場(chǎng)中的一席之地，在激烈的市場(chǎng)競爭中求生存，求發(fā)展。所以，提高施工項目的成本控制水平是轉換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制的關(guān)鍵。為此，我認為在施工項目成本控制中要遵循以下原則。

　　1、收入與支出對比的原則。我們在每發(fā)生一筆金額較大的成本費用時(shí)，都要考慮有無(wú)相對應的預算收入，查一查是否支出大于收入。每月必須堅持進(jìn)行成本核算和分析。在分部分項工程成本核算和月度成本核算中，要仔細地進(jìn)行實(shí)際成本與預算收入對比，從中找出成本節超的原因，有那些分部分項是有利于節約成本，那些項目虧損，我們可以對癥下藥，糾正項目成本的不利偏差，提高項目成本的降低水平。如2004年，我在四川***國道改建公路施工中，施工難度大，地理條件極差，前期策劃預算分析，經(jīng)濟效益不理想。后來(lái)，我們從各環(huán)節進(jìn)行努力，經(jīng)過(guò)細致的分部分項核算對比分析，針對是固定綜合單價(jià)合同，理出有利潤的分部分項，在設計變更上，我們提出很多有利于成本節約施工方案和建議。象合同清單中片石擋土墻單價(jià)低，施工成本高，但是片石砼擋土墻單價(jià)較高，我們就盡力讓設計代表變更為片石砼擋土墻，并提供這方面的數據和建議。最終我們在這方面取得了一定經(jīng)濟成效。

　　2、全面控制的原則。全面控制包括兩個(gè)方面，即項目成本的全員控制和項目成本的全過(guò)程控制。項目成本是一項綜合性指標，它涉及到項目組織中各個(gè)部門(mén)和各個(gè)成員的工作業(yè)績(jì)，這也是與每一個(gè)職工的切身利益相關(guān)的。因此，施工項目成本控制需要全體施工人員的群策群力共同關(guān)心。同時(shí)，有關(guān)的職能部門(mén)和個(gè)人都要肩負成本責任，把成本目標落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)乃至個(gè)人，真正樹(shù)立起全員控制的觀(guān)念。另一方面，施工項目成本的發(fā)生涉及到項目整個(gè)周期過(guò)程，因此，作為一個(gè)施工企業(yè)來(lái)講，項目的全過(guò)程是指從投標開(kāi)始到中標后實(shí)施及工程竣工交付使用后的保修缺陷期結束，全過(guò)程的每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，都要有成本控制意識，都要納入成本控制的軌道中來(lái)，要實(shí)行全過(guò)程成本控制。在投標階段，運用有效的投標報價(jià)技巧和策略，周全、合理考慮風(fēng)險，簽訂好合同；在中標后的施工過(guò)程中，做好前期策劃工作，制訂好成本計劃和成本目標，并采取技術(shù)和經(jīng)濟相結合的有效手段，做好每月的成本核算和分析，控制好事中成本；在竣工驗收和工程結算階段，辦理好設計變更和現場(chǎng)簽證手續，以及收集整理好相關(guān)證明資料，使施工項目成本自始至終都處于有效控制范圍之下。重慶拉法基水泥廠(chǎng)二線(xiàn)擴建工程施工從工程管理角度上講，雖然每次開(kāi)會(huì )要求各個(gè)職能部門(mén)、各工長(cháng)、技術(shù)員及施工隊和班組，人人要齊心協(xié)力，團結一致，相互配合支持，做到能節約的地方盡量節約，盡量降低施工項目的成本，提高工程施工的利潤。但是沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際施工控制中去，缺乏真正實(shí)行全員、全過(guò)程成本控制，造成工程施工經(jīng)濟效益不好。

　　3、以施工過(guò)程控制為重點(diǎn)的原則。根據目前國內建筑市場(chǎng)的發(fā)展趨勢看，一般在投標時(shí)，業(yè)主提供的工程特征不夠具體和詳盡，而市場(chǎng)競爭又激烈，所以要求施工企業(yè)承擔的潛在的風(fēng)險一般比較大，我們很難預料施工中的會(huì )發(fā)生的情況。而竣工階段的成本控制由于盈虧已基本成定局，即使發(fā)生了偏差，糾正為時(shí)已晚。因此，成本控制的重點(diǎn)應放在施工過(guò)程階段，施工過(guò)程階段成本控制的好壞，對項目經(jīng)濟效益的高低具有關(guān)鍵的作用。重慶拉法基水泥廠(chǎng)二線(xiàn)擴建工程施工雖然在施工過(guò)程中采取了各種措施，但是受合同條款約束，很多措施費用沒(méi)有合同支持證據，而且在檢查落實(shí)措施上也不夠及時(shí)，缺乏力度，直接造成整個(gè)工程經(jīng)濟效益不樂(lè )觀(guān)。

　　4、目標成本管理原則。目標成本管理是貫徹執行目標成本計劃的一種方法，它把目標成本計劃的方針、任務(wù)目標和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實(shí)到執行計劃的有關(guān)部門(mén)和個(gè)人，通過(guò)檢查目標的執行結果，最后進(jìn)行評價(jià)和修正目標，從而形成成本目標管理的計劃、實(shí)施、檢查到處理的循環(huán)。在開(kāi)工前的施工準備階段，對整個(gè)工程施工都要認真細致地作出計劃，對各職能部門(mén)、工長(cháng)及技術(shù)員進(jìn)行施工目標的安排落實(shí)，讓參加施工的每一位管理人員及生產(chǎn)者都做到心中有數，生產(chǎn)有目標，施工的整個(gè)過(guò)程有計劃。在實(shí)施目標管理過(guò)程中，目標的設定應切實(shí)可行，可操作性要強，越具體越好；目標的責任應全面，做到技術(shù)上切實(shí)可行，經(jīng)濟上合理；目標檢查應及時(shí)，要含蓋全面，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取糾正措施；評價(jià)完成目標應公正、合理。只有讓成本控制形成了良性循環(huán)，成本目標才能得以實(shí)現。重慶拉法基水泥廠(chǎng)二線(xiàn)擴建工程施工，在工程分包結算方面，項目部從分包合同入手，根據定額消耗量制定結算目標，從已經(jīng)審核確認值看，分包結算控制在目標值之內。

　　5、節約原則。節約人力、物力、財力的消耗是提高經(jīng)濟效益的核心，也是成本控制的一項最主要的基本原則。主要是從三個(gè)方面做好工作：一是嚴格執行財務(wù)制度，對施工過(guò)程中各項成本費用的支出進(jìn)行了限制和監督，使成本開(kāi)支用于有益之處；二是提高施工項目的科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率，節約措施成本；三是采取預防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能在施工中發(fā)生的一切浪費。不管是什么工程項目施工，要提高經(jīng)濟效益，節約人工、物力、財力的消耗是重中之重，也是成本控制的核心，真正做到向管理有效益。向技術(shù)有效率，確保成本目標的順利實(shí)現。我們公司已有五十多年的施工歷程，總結出的一條成功的經(jīng)驗就是從各方面加強管理，在節約中收取效益。目前定額仍是建設市場(chǎng)確定造價(jià)的主要依據，但是定額不可能囊括時(shí)刻發(fā)展變化的市場(chǎng)，新工藝、新材料不斷涌現，我們可以使用新材料代換傳統材料，以達到節約成本的目的。譬如我們在四川紫萍鋪213國道改建公路施工時(shí)，樁基設計有用無(wú)縫鋼管以便樁基成型后進(jìn)行檢測，我們征求監理同意使用PVC管代替，節約了不少成本費用。

　　6、責、權、利相結合的原則。在工程項目施工過(guò)程中，項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊和生產(chǎn)班組都負有一定的成本控制責任，從而形成整個(gè)項目的成本控制責任網(wǎng)絡(luò )。要使成本控制方法真正發(fā)揮及時(shí)有效的作用，必須嚴格按照經(jīng)濟責任制的要求，貫徹責、權、利相結合的原則。只有讓各職能部門(mén)、施工隊伍、乃至個(gè)人肩負成本控制責任，同時(shí)享有一定成本控制的權力，即在規定的權力范圍內自主決定費用的開(kāi)支，以便行使對項目成本的實(shí)質(zhì)有效控制。 最后，項目經(jīng)理還要定期對各職能部門(mén)、各作業(yè)隊及各班組進(jìn)行成本檢查和考評，并建立起有效的利益激勵約束機制，把職工的收入與其業(yè)績(jì)掛鉤，實(shí)行有獎?dòng)辛P。只有責、權、利相結合的成本控制，才能把成本控制落到實(shí)處，才能取得較好的經(jīng)濟效果。

　　我們掌握了成本控制原則之后，要獲得好的利潤，還必須采取有效的途徑，下面介紹幾種成本控制的有效途徑。

　　二、施工項目成本控制的途徑

　　工程成本構成主要部分是人工費、材料費、機械使用費三個(gè)方面，所以施工項目成本首先就要從這三個(gè)方面進(jìn)行有效控制。

　　1、人工費控制

　　在工程施工中我們可以采取以下幾項措施來(lái)控制人工費，首先盡量控制施工人員的數量，盡量選擇多面手的生產(chǎn)人員，提高生產(chǎn)效率，避免生產(chǎn)人員窩工怠工現象；其次是采用綜合固定單價(jià)進(jìn)行勞務(wù)分包，使用單價(jià)清單，寫(xiě)明各項單價(jià)包含的工作內容、工程量計算規則以及包括的風(fēng)險，并是組成合同的一部分；再次是執行本公司制定的績(jì)效考核制度，按績(jì)效好的多得的激勵方法，調動(dòng)生產(chǎn)人員的積極性，對完成任務(wù)好、工作積極主動(dòng)并做出較大貢獻的人員實(shí)行表?yè)P和獎勵。對工作不負責任，完不成任務(wù)的進(jìn)行嚴厲的批評教育，并給予一定處罰；最后是盡量減少管理人員，實(shí)行一人多崗多職，通過(guò)給他們壓擔子加負荷，以提高管理和生產(chǎn)工效來(lái)控制成本。

　　2、材料控制

　　實(shí)踐證明，施工所用的原材料費用占整個(gè)項目成本中的比重最大，一般可達60%~70%，所以，材料成本的節約，是降低項目成本的關(guān)鍵。我們公司現階段主要是以勞務(wù)分包為主，主材料由項目部統一購買(mǎi)供應，材料控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。材料用量的控制包括：①堅持按定額確定的材料消費量范圍之內，實(shí)行限額領(lǐng)料制度。在施工準備階段按預算工程量及配合比先做出各種材料的用料計劃，并把原材料的消耗率降到最低點(diǎn)。進(jìn)料時(shí)選派可靠并富有經(jīng)驗的收料人進(jìn)行把關(guān)，收料人不僅嚴把質(zhì)量關(guān)，而且還嚴把進(jìn)料數量關(guān)。各外聯(lián)隊只能在規定限額內分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施或追究其經(jīng)濟損失責任，低于定額用料，則可以提取一定比例的獎勵；②在對材料進(jìn)行性能分析的基礎上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料；③認真做好計量驗收。堅持余料回收，降低料耗水平；④加強現場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗；⑤大力做好材料的修舊利廢工作和加強工地材料保管、防止材料丟失。

　　材料價(jià)格控制包括：①買(mǎi)價(jià)控制。通過(guò)市行情的調查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；②運費控制。合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸成本；③嚴格執行采購計劃，合理確定進(jìn)貨批量和批次，防止材料積壓和超額的資金占用，盡可能降低材料儲備。

　　要做好材料控制，是十分有難度的，也是我公司近來(lái)常研究的問(wèn)題。因為建筑使用材料品種多，任務(wù)重，而且使用材料的時(shí)間一般都是比較緊、短、集中。運料車(chē)輛也不統一，而且有的運料人總想在收料的數量上玩弄虛方等。在天津高速公路施工時(shí)，我們針對這些不利工程成本降低的因素，我們采取了相應的措施，一是對他們進(jìn)行批評教育；二是對不聽(tīng)勸阻的車(chē)主采取取締拉料資格；三是安排專(zhuān)人在工地監視，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)制止處理，杜絕此類(lèi)事情的發(fā)生；四是為防止材料被盜，在堆放材料的地方，安排專(zhuān)職人員日夜值班看守。在控制材料價(jià)格方面，為了降低材料價(jià)格，首先在進(jìn)料前安排專(zhuān)人到有關(guān)料源場(chǎng)地調查了解行情，然后對料源價(jià)格、質(zhì)量、道路進(jìn)行綜合分析對比，在保證質(zhì)量的前提下，用價(jià)格最低、運距最短，道路及場(chǎng)地最好的定為用料的料源，以節約材料的成本。另外，為降低模板成本費用攤銷(xiāo)，我們采取購買(mǎi)舊模板。為了提高零部件利用率，我們還定期發(fā)動(dòng)項目部年輕管理人員，利用休息時(shí)間開(kāi)展義務(wù)大回收活動(dòng)，把工程所用的料物根據工程進(jìn)展順序分類(lèi)搬運并擺放整齊，以提高料物的使用和周轉率；不用的料物回收到指定地點(diǎn)，避免影響場(chǎng)地的整潔，這樣，為降低材料的成本起到積極的作用。

　　3、機械臺班費控制

　　在施工中對工程所用的機械，我們可以采用以下方法：一是機械配備，根據自己的施工生產(chǎn)特點(diǎn)，配備必須的施工機械，在設備選型配套中，注意一機多用，對那些特種施工機械，可以采用從外部租用的辦法，這樣可以減少折舊、維修保養費等；二是機械進(jìn)場(chǎng)要根據工程施工的計劃安排及施工項目的先后順序，按期進(jìn)場(chǎng)，最大限度地發(fā)揮機械效能，增加機械的運轉率，減少機械的閑置，這樣對施工場(chǎng)地也好安排；三是嚴格機械設備利用定額和油料消耗定額，開(kāi)展單機、單車(chē)等多種形式的內部經(jīng)濟承包核算；四是防止降低機械的利用率，在平時(shí)編制好機械設備運轉、維修、保養計劃，做好設備管理保養工作，保證機械設備正常運轉，最大限度地發(fā)揮機械的效能。

　　三、結束

　　另外還有其他方面的成本控制。如：1、索賠管理；2、工期成本控制；3、質(zhì)量成本控制等。

　　作為一名經(jīng)營(yíng)工作者，做好成本控制工作應結合施工組織及施工工藝，平時(shí)要 “多看、多問(wèn)、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工規范，施工組織方案、施工工藝流程、現場(chǎng)的實(shí)際情況。“多問(wèn)”就是對于預算中不常遇到的較邊緣的工程問(wèn)題，或是對自己經(jīng)驗不充分的問(wèn)題不匆忙作定論，要向現場(chǎng)的老工長(cháng)、技術(shù)員進(jìn)行咨詢(xún)。“多思考”，目前建設市場(chǎng)確定造價(jià)的主要依據，但也應客觀(guān)地認識到定額不可能囊括市場(chǎng)，它代表的是社會(huì )平均水平，工地現場(chǎng)有特殊情況，個(gè)別分項套用定額子目，定額含量不一定完全實(shí)用，有的量多，有的量少。定額用量能不能合理組價(jià)實(shí)際成本，都需要我們經(jīng)營(yíng)人員去推敲、思考。

　　對于成本管理這個(gè)大課題，遠不止這些內容能夠囊括，還需要具體問(wèn)題具體分析，不斷探索，使之不斷完善成熟。