10.3.2亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款項目招標采購

    （1）亞行貸款項目招標采購種類(lèi)

    亞行貸款項目按照采購標的的不同主要可分為貨物采購、工程采購及咨詢(xún)服務(wù)采購。這一點(diǎn)與世界銀行貸款項目比較相似。

    （2）亞行貸款項目招標采購方式

    貨物和工程的招標采購方式主要分為國際競爭性招標、有限國際招標、國內競爭性招標、詢(xún)價(jià)采購、直接簽訂合同和自營(yíng)六種方式。咨詢(xún)服務(wù)采購招標方式，主要分為基于質(zhì)量和費用的選擇、基于質(zhì)量的選擇、預算固定選擇、最低費用選擇、基于資格的選擇和單一來(lái)源選擇六種。

    除與世界銀行采購指南規定的特殊情況下的采購方式相同外，亞行采購指南還規定了幾種特殊情況下的采購方式：

    1）重復訂貨。原已通過(guò)競爭性招標，而再次訂購的貨物可由前次采購時(shí)作出實(shí)質(zhì)性應的投標人投標，如作出實(shí)質(zhì)性響應的投標人太多，可以只邀請以最低評標價(jià)為基準排序，前5名的投標人投標。

    2）災禍和緊急援助項下的采購，招標時(shí)間可以縮短，可以采用直接簽訂合同的方法采購。

    （3）亞行貸款項目招標采購程序

    與世界銀行貸款項目類(lèi)似，亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款項目工程和貨物招標采購程序規定了以下四種方式：

    1）一階段單信封招標程序，即普通常用的招標程序，投標人的技術(shù)投標書(shū)和報價(jià)封裝于同一信封，同時(shí)開(kāi)標評審，遞交了具有響應性的最低評標價(jià)的投標人中標。

    2）一階段雙信封招標程序，投標人同時(shí)遞交分開(kāi)密封在兩個(gè)信封中的技術(shù)投標書(shū)和報價(jià)書(shū)。先開(kāi)技術(shù)標進(jìn)行評審，確定遞交了具有響應性的技術(shù)投標書(shū)的投標人。然后再開(kāi)遞交了具有響應性的技術(shù)投標書(shū)的投標人的報價(jià)書(shū)。最終確定遞交了具有響應性的最低評標價(jià)的投標人中標。

    3）兩階段雙信封招標程序，第一階段，投標人同時(shí)遞交分開(kāi)密封在2個(gè)信封中的技術(shù)投標書(shū)和報價(jià)書(shū)。先開(kāi)技術(shù)標進(jìn)行評審，不能滿(mǎn)足技術(shù)要求的投標人被要求修改其技術(shù)投標書(shū)，修改的技術(shù)投標書(shū)要滿(mǎn)足招標人的要求。被要求修改而不修改技術(shù)投標書(shū)的投標人被拒絕。第二階段，滿(mǎn)足技術(shù)要求和資格要求的投標人被邀請遞交修改的技術(shù)投標書(shū)和補充報價(jià)書(shū)。補充報價(jià)書(shū)只能包含因修改技術(shù)報價(jià)書(shū)所導致的報價(jià)修改。如果補充報價(jià)書(shū)包含因修改技術(shù)報價(jià)書(shū)所導致的報價(jià)修改之外的其他修改，其投標書(shū)被拒絕。修改的技術(shù)投標書(shū)，原來(lái)的報價(jià)書(shū)和修改的報價(jià)書(shū)在第二階段招標時(shí)同時(shí)公開(kāi)開(kāi)標，經(jīng)評審確定遞交了具有響應性的最低評標價(jià)的投標人中標。

    4）兩階段招標程序，投標人在第一階段招標時(shí)只遞交技術(shù)投標書(shū)，不能滿(mǎn)足技術(shù)要求的投標人被要求修改其技術(shù)投標書(shū)，修改的技術(shù)投標書(shū)要滿(mǎn)足招標人的要求。被要求修改而不修改技術(shù)投標書(shū)的投標人將被拒絕。第二階段，滿(mǎn)足技術(shù)要求和資格要求的投標人被邀請遞交修改的技術(shù)投標書(shū)和報價(jià)書(shū)。修改的技術(shù)投標書(shū)和報價(jià)書(shū)在第二階段招標時(shí)同時(shí)公開(kāi)開(kāi)標，經(jīng)評審確定遞交了具有響應性的最低評標價(jià)的投標人中標。