評標委員會(huì )練習題

    一、案例背景：

    某集團公司下屬兩個(gè)獨立法人單位有兩個(gè)工程建設項目需要招標，考慮到項目?jì)热菹嘟�，集團公司招標辦向有關(guān)部門(mén)請示，是否可聘用同一組評標專(zhuān)家參加評標委員會(huì )評標？為什么？

    請依據《招標投標法》第三十七條的規定分不同情況予以解答。

    附《招標投標法》第三十七條規定：

    “評標由招標人依法組建的評標委員會(huì )負責。

    依法必須進(jìn)行招標的項目，其評標委員會(huì )由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。

    前款專(zhuān)家應當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)八年并具有高級職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平，由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊或者招標代理機構的專(zhuān)家庫內的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標委員會(huì )；已經(jīng)進(jìn)入的應當更換。

    評標委員會(huì )成員的名單在中標結果確定前應當保密。“

    二、參考答案

    首先判別該項目是否屬于“依法必須進(jìn)行招標的項目”，有三種情況，

    （一）兩個(gè)項目都不屬于“依法必須進(jìn)行招標的項目”；由于該項目不屬于“依法必須進(jìn)行招標的項目”；對于該類(lèi)項目《招標投標法》第三十七條不適用于該類(lèi)項目，因此，兩個(gè)項目可以聘用一組評標專(zhuān)家參加評標委員會(huì )評標。

    （二）只有一個(gè)項目屬于“依法必須進(jìn)行招標的項目”；屬于“依法必須進(jìn)行招標的項目”必須按照有關(guān)規定聘請專(zhuān)家，另外一個(gè)項目可邀請該專(zhuān)家組參加評標。

    （三）兩個(gè)項目都屬于“依法必須進(jìn)行招標的項目”。

    （四）在第三種情況下則不允許。

    1、在招投標活動(dòng)中，組建符合法定要求的評標委員會(huì )對依法必須招標的項目評標體現了國家公權力對招投標活動(dòng)的監督。

    2、《招標投標法》第三十七條款規定了評標委員會(huì )的職責任務(wù)、組織結構、以及專(zhuān)家條件、聘用辦法和保密規定。

    其中，聘用辦法包括專(zhuān)家來(lái)源和聘請方法。

    如項目屬于全部或者部分使用國家融資項目則必須從有關(guān)政府專(zhuān)家庫抽��；其中機電產(chǎn)品國際招標活動(dòng)中所需專(zhuān)家必須由招標機構及業(yè)主在招標網(wǎng)上從國家、地方兩級專(zhuān)家庫中采用隨機抽取的方式產(chǎn)生。

    顯然在兩個(gè)項目中不可能隨機抽取完全相同的評標專(zhuān)家。

    如果該項目12號令第十條規定的“技術(shù)特別復雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專(zhuān)家難以勝任的，可以由招標人直接確定。”

    地方法規和部門(mén)規章對直接指定程序另有規定的從其規定。

    3、組建評標委員會(huì )是一項法律行為，是《招標投標法》體現行政監督的重要法律規定，應當遵守，否則評標無(wú)效。