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采購法律法規與政策考前復習指導(78)

2010-07-18 17:49    【  【打印】【我要糾錯】

    (2)機電產(chǎn)品國際招標項目

    根據《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范機電產(chǎn)品國際招投標活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的通知》及《進(jìn)一步規范機電產(chǎn)品國際招標投標活動(dòng)有關(guān)規定》的規定,采用最低評標價(jià)法評標的,評標過(guò)程包括商務(wù)評標、技術(shù)評標和價(jià)格評標;采用綜合評價(jià)法評標的,評標過(guò)程包括初步評審和綜合評價(jià)階段。投標文件評審中,評標委員會(huì )可以依法要求澄清;評審結束后,應提交評標報告,推薦中標人。

    1)采用最低評標價(jià)法評標。

    ①進(jìn)行符合性檢查。檢查投標文件是否有投標書(shū)、投標保證金、法定代表人授權書(shū)、資格證明文件、技術(shù)文件、投標分項報價(jià)表,以判斷投標文件是否合格。

    ②進(jìn)行商務(wù)評標。如果存在依法應予廢標的情況,則不再進(jìn)行技術(shù)評標。在評標委員會(huì )評標前,招標人和招標機構等任何人不得進(jìn)行查詢(xún)投標文件、整理投標信息等活動(dòng),不得要求或組織投標人介紹投標方案。

    ③進(jìn)行技術(shù)評標。技術(shù)支持資料以制造商公開(kāi)發(fā)布的印刷資料或檢測機構出具的檢測報告為準,凡不符合上述要求的,應當視為無(wú)效技術(shù)支持資料。屬于國家首臺(套)采購或國內首次建設項目所需的特殊機電產(chǎn)品,招標文件可以對技術(shù)支持資料作另行規定。如果存在依法應予廢標的情況,則不再進(jìn)行價(jià)格評標。

    ④對技術(shù)評標中未廢標的投標,進(jìn)行價(jià)格評標。

    ⑤編寫(xiě)評標報告,推薦中標候選人。

    ⑥在評標結果公示期內,將評標報告送至相應主管部門(mén)備案。

    2)采用綜合評價(jià)法評標。

    ①應進(jìn)行初步評審。評標委員會(huì )在初步評審中,應判定并拒絕無(wú)效的和存在實(shí)質(zhì)性偏離的投標文件。通過(guò)初步評審的投標文件進(jìn)入綜合評價(jià)階段。

    ②綜合評價(jià)。評標委員會(huì )成員應當根據綜合評價(jià)法的規定對投標人的投標文件獨立打分,并分別計算各投標人的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)及其他評價(jià)內容的分項得分,凡招標文件未規定的標準不得作為加分或者減分的依據。

    ③價(jià)格評價(jià)。價(jià)格評價(jià)應當遵循以下步驟,依次進(jìn)行:a.算術(shù)修正;b.計算投標聲明(折扣/升降價(jià))后的價(jià)格;c.價(jià)格調整;d.價(jià)格評分。評標委員會(huì )應當對每位成員的評分進(jìn)行匯總;每位成員在提交其獨立出具的評價(jià)記錄表后不得重新打分。評標委員會(huì )應當按照相關(guān)規定,對每位成員的評分結果進(jìn)行調整和修正。投標人的綜合得分等于其商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)及其他評價(jià)內容的分項得分之和。

    ④評標委員會(huì )應當根據綜合得分對各投標人進(jìn)行排名。綜合得分相同的,價(jià)格得分高者排名優(yōu)先;價(jià)格得分相同的,技術(shù)得分高者排名優(yōu)先,并依照商務(wù)、服務(wù)及其他評價(jià)內容的分項得分優(yōu)先次序類(lèi)推。

    ⑤投標文件、評標委員會(huì )評分記錄表、匯總表等所有與評標相關(guān)的資料應當嚴格保密,并由招標人和招標機構及時(shí)存檔。

    ⑥評標委員會(huì )在評標過(guò)程中有下列行為之一,影響評標結果公正性的,當次評標結果無(wú)效:a.擅自增加、放寬或取消重要商務(wù)和技術(shù)條款(參數)的;b.要求并接受投標人對投標文件實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行補充、更改、替換或其他形式的改變的;c.對采用綜合評價(jià)法評標的項目,在綜合分數計算匯總后重新打分的;d.故意隱瞞或擅自修改可能影響評標結果公正性的信息的。

    需要特別注意,評標過(guò)程中招標人和投標人不得進(jìn)行談判!墩袠送稑朔ā芬幎,評標過(guò)程應嚴格保密;澄清不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热;在確定中標人前,招標人不得與投標人就投標價(jià)格、投標方案等實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行談判。因此,招標人和投標人在整個(gè)評標過(guò)程中均不得進(jìn)行任何內容的談判。

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