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2009-08-13 17:04 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
財庫(2007)1號文規定,投訴書(shū)允許修改,但要限定期限。在政府采購監管工作中,限定修改期限時(shí),是否要考慮與《政府采購法》規定的質(zhì)疑供應商可以提起投訴的“質(zhì)疑答復期滿(mǎn)后15個(gè)工作日”之間的關(guān)系?
業(yè)內專(zhuān)家認為,這兩者之間沒(méi)有聯(lián)系,財政部門(mén)在限定投訴書(shū)的修改期限時(shí),不需要考慮是否會(huì )超出“質(zhì)疑答復期滿(mǎn)后15個(gè)工作日”這一因素。
《政府采購法》第五十五條規定,質(zhì)疑供應商可以在質(zhì)疑答復期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內向同級政府采購監督管理部門(mén)投訴?梢哉f(shuō),投訴人的投訴請求是否是在“質(zhì)疑答復期滿(mǎn)后15個(gè)工作日”內提起,是認定其是否為無(wú)效投訴的情形之一,即是否為“投訴事項超過(guò)投訴有效期”,此時(shí),財政部門(mén)所要做的決定是“受理還是不予受理”。
而限定“修改期限”則是投訴行為本身是有效投訴,只是投訴書(shū)出現財庫(2007)1號文列舉的情形,需要修改,才出現的時(shí)間限定。因此,兩者之間不存在什么直接關(guān)系。
例如,一個(gè)質(zhì)疑供應商在質(zhì)疑答復期滿(mǎn)后第10個(gè)工作日向同級政府采購監管部門(mén)投訴,若需要修改投訴書(shū),修改期限并不是像有些同志所認為的,只能限定為5個(gè)工作日,怕修改回來(lái)后就超出“質(zhì)疑答復期滿(mǎn)后15個(gè)工作日”了。事實(shí)上,建議各地在根據財庫(2007)1號文出臺具體的操作規定時(shí),將投訴書(shū)的修改期限設定為一個(gè)固定的天數,這樣比較好操作,也讓各方當事人比較容易了解情況。
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