【學(xué)員問(wèn)題】政府采購項目評標方法？

　　【解答】根據《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》，評標方法分為最低評標價(jià)法、綜合評分法及性?xún)r(jià)比法。

　�。�1）最低評標價(jià)法

　　最低評標價(jià)法是指以?xún)r(jià)格為主要因素確定中標候選供應商的評標方法，即在全部滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據統一的價(jià)格要素評定最低報價(jià)，以提出最低報價(jià)的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。最低評標價(jià)法適用于標準定制商品及通用服務(wù)項目。

　�。�2）綜合評分法

　　綜合評分法是指在最大限度地滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規定的各項因素進(jìn)行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。

　　綜合評分的主要因素是：價(jià)格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jì)、服務(wù)、對招標文件的響應程度，以及相應的比重或者權值等。上述因素應當在招標文件中事先規定。評標時(shí)，評標委員會(huì )各成員應當獨立對每個(gè)有效投標人的標書(shū)進(jìn)行評價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標人每項評分因素的得分。

　　采用綜合評分法的，貨物項目的價(jià)格分值占總分值的比重（即權值）為30%至60%；服務(wù)項目的價(jià)格分值占總分值的比重（即權值）為10%至30%.執行統一價(jià)格標準的服務(wù)項目，其價(jià)格不列為評分因素。有特殊情況需要調整的，應當經(jīng)同級人民政府財政部門(mén)批準。

　　評標總得分=F1×A1+F2×A2+…+Fn×An.其中，F1、F2…Fn分別為各項評分因素的匯總得分；A1、A2…An分別為各項評分因素所占的權重（A1+A2+…+An=1）。

　　此外，《財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目?jì)r(jià)格評審管理的通知》規定，綜合評分法中的價(jià)格分統一采用低價(jià)優(yōu)先法計算，即滿(mǎn)足招標文件要求且投標價(jià)格最低的投標報價(jià)為評標基準價(jià)，其價(jià)格分為滿(mǎn)分。其他投標人的價(jià)格分統一按照下列公式計算：投標報價(jià)得分=（評標基準價(jià)/投標報價(jià)）×價(jià)格權值×100.采購人或其委托的采購代理機構對同類(lèi)采購項目采用綜合評分法的，原則上不得改變評審因素和評分標準。

　　需要注意，《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規定：對于非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的項目，采購人或者采購代理機構應當在招標文件或者談判文件、詢(xún)價(jià)文件中作出規定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機構確定。對于大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價(jià)格扣除。中小企業(yè)劃型標準執行《中小企業(yè)劃型標準規定》。

　�。�3）性?xún)r(jià)比法

　　性?xún)r(jià)比法是指按照要求對投標文件進(jìn)行評審后，計算出每個(gè)有效投標人除價(jià)格因素以外的其他各項評分因素（包括技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jì)、服務(wù)、對招標文件的響應程度等）的匯總得分，并除以該投標人的投標報價(jià)，以商數（評標總得分）最高的投標人為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。

　　評標總得分=B/N.其中，B為投標人的綜合得分，B=F1×A1+F2×A2+…+Fn×An，其中：F1、F2…Fn分別為除價(jià)格因素以外的其他各項評分因素的匯總得分；A1、A2…An分別為除價(jià)格因素以外的其他各項評分因素所占的權重（A1+A2+…+An=1）。N為投標人的投標報價(jià)。

　　以上內容均根據學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請及時(shí)溝通、指正。