第一章 總則

第一條 為規范全局安全質(zhì)量稽查隊伍建設與管理，構建安全質(zhì)量稽查長(cháng)效機制，加強安全質(zhì)量風(fēng)險卡控，查處違規違章行為，有效防止安全質(zhì)量事故的發(fā)生，提升質(zhì)量安全管理水平，根據國家、行業(yè)法律法規及股份公司《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范安全質(zhì)量專(zhuān)職機構設計及人員配備的通知》、《中國中鐵股份有限公司安全質(zhì)量稽查隊伍管理辦法》的要求和局實(shí)際，制定本辦法。

第二條 安全質(zhì)量稽查隊伍管理實(shí)行分級組建、分級管理、逐級負責。

第二章 機構設置

第三條 局成立稽查大隊�；�查大隊與局安質(zhì)部合署辦公，設大隊長(cháng)1名（由安全總監擔任）、副大隊長(cháng)1名，顧問(wèn)、專(zhuān)家若干。局安質(zhì)部設稽查科，科長(cháng)1名，科員(稽查專(zhuān)員)2～3名(其中含隧道、橋梁、機電專(zhuān)業(yè)人員)。

第四條 局成立直屬稽查隊，設隊長(cháng)1名，專(zhuān)職稽查人員3～5名。

第五條 局在部分片區成立片區稽查隊，片區稽查隊與片區指揮部?jì)鹊木猪椖坎堪操|(zhì)部合署辦公。每個(gè)片區稽查隊設隊長(cháng)1名（由局項目部安全總監或副指揮長(cháng)擔任），配置2～3名稽查人員。

第六條 各子分公司成立稽查隊，設隊長(cháng)1名（由安全總監擔任），專(zhuān)職稽查人員2～3名。

第三章 稽查隊伍管理及任務(wù)劃分

第七條 局稽查大隊在局主管安全質(zhì)量的副總經(jīng)理領(lǐng)導下開(kāi)展工作，主要以局直管工程項目（鐵路項目和路外高風(fēng)險工程項目）安全、質(zhì)量、環(huán)保的稽查工作為主。

第八條 直屬稽查隊在局主管安全質(zhì)量的副總經(jīng)理領(lǐng)導下開(kāi)展工作，主要以路外工程安全、質(zhì)量、環(huán)保的稽查工作為主。

第九條 片區稽查隊在局片區主管局領(lǐng)導的領(lǐng)導下開(kāi)展工作，接受局稽查大隊的業(yè)務(wù)指導，主要以片區路外工程項目安全、質(zhì)量、環(huán)保的稽查工作為主。

第十條 子分公司稽查隊在子分公司主管安全質(zhì)量的副總經(jīng)理領(lǐng)導下對所屬工程項目開(kāi)展稽查工作，并接受局稽查大隊的業(yè)務(wù)指導。

第四章 工作職責

第十一條 各級稽查隊伍的工作職責是：

1.負責制定、實(shí)施本單位稽查管理辦法；

2.負責稽查本單位及所屬項目部執行國家、行業(yè)有關(guān)安全質(zhì)量法律法規、條例、規范、強制性標準和企業(yè)規章制度情況，并對項目部和作業(yè)隊進(jìn)行有關(guān)政策、法規、文件的宣傳，督促其貫徹落實(shí)；

3.負責稽查施工項目重大危險源控制、風(fēng)險管理、隱患排查治理、應急體系建設等工作情況。負責客觀(guān)記錄、對標評價(jià)施工現場(chǎng)真實(shí)情況，查處違法、違章、違規行為和及時(shí)處置發(fā)現的各類(lèi)事故隱患，全面準確地提出整改意見(jiàn)和要求，對整改情況跟蹤驗證。

4.負責搜集、分析安全質(zhì)量信息，編輯、發(fā)布稽查通報，定期向上級主管部門(mén)上報稽查簡(jiǎn)報；

5.收集、總結先進(jìn)經(jīng)驗和做法，組織內部交流與推廣；

6.報告片區內發(fā)生的傷亡事故、質(zhì)量安全重大事件；

7.負責配合政府監督部門(mén)、建設單位、其它有關(guān)部門(mén)對項目的督查或檢查。負責參與有關(guān)事故的調查處理；

8.負責對政府主管部門(mén)、建設單位、監理單位的通報、有關(guān)投訴或媒體負面報道進(jìn)行了解，向主管領(lǐng)導和部門(mén)匯報，負責跟蹤、監督處置結果；

9.保守企業(yè)機密。

第十二條 稽查大隊負責對片區、子分公司稽查隊進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。

第十三條 片區稽查隊負責對片區所屬路外項目標準化管理、安全培訓及施工過(guò)程控制等工作進(jìn)行指導。

第五章 工作權利

第十四條 各級稽查隊伍具有以下工作權利

1.有權進(jìn)入被查施工現場(chǎng)，調閱、復制相關(guān)資料，通過(guò)詢(xún)問(wèn)、現場(chǎng)檢測、拍照和攝像等方式收集相關(guān)證據記錄相關(guān)事項；

2.有權制止現場(chǎng)違法、違章、違規行為，糾正事故隱患，下達整改或停工通知書(shū)，開(kāi)具處罰通知單。遇有危及質(zhì)量安全的緊急情況時(shí)，有權要求立即停工，督促作業(yè)人員撤離現場(chǎng)，并立即向主管領(lǐng)導或上級部門(mén)報告；

3.有權對違反安全法規或發(fā)生安全事故的責任人員提出處理建議。有權對安全生產(chǎn)工作做出突出成績(jì)和防止事故的有功人員提出表彰和獎勵建議；

4.根據上級授權，組織、參與事故調查；

5.根據施工生產(chǎn)情況，有權調動(dòng)轄區內安全質(zhì)量管理人員對轄區內項目進(jìn)行稽查。

第六章 工作制度

第十五條 稽查工作分為定期稽查、專(zhuān)項稽查、日�；�查。

定期稽查：局稽查大隊綜合性稽查每半年組織一次。片區稽查隊、子分公司稽查隊對所屬各施工單位和項目的綜合性定期稽查，每季至少進(jìn)行一次，確保所有工程項目每年至少稽查一次。

專(zhuān)項稽查：除按上級要求開(kāi)展專(zhuān)項稽查外，還應對高風(fēng)險項目、危險性較大分項分部工程、安全質(zhì)量問(wèn)題突出或事故多發(fā)的項目或單位進(jìn)行專(zhuān)項稽查。

日�；�查：各級稽查隊伍要建立建設項目安全質(zhì)量常態(tài)化檢查工作制度，對項目標準化管理、生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量、職業(yè)健康及環(huán)境保護工作進(jìn)行常態(tài)化檢查。

第十六條 各級稽查隊伍要按照標準化管理要求和本單位工程項目實(shí)際，制定本級安全質(zhì)量稽查評價(jià)體系與制式考評表，使稽查內容標準化、評分考核定量化。

第十七條 各級稽查隊伍必須在安全質(zhì)量稽查工作結束后3個(gè)工作日內，形成安全質(zhì)量稽查通報下發(fā)被檢單位或項目部，并上報本期安全質(zhì)量稽查工作簡(jiǎn)報。

第十八條 各級稽查隊伍對檢查項目負有安全質(zhì)量監管責任，如所屬責任范圍內工程項目出現質(zhì)量、安全責任事故，按《質(zhì)量監督管理辦法》（安〔2010〕330號）及《局(集團)有限公司施工生產(chǎn)安全管理辦法》（安〔2008〕238號）進(jìn)行責任追究。

第十九條 局稽查大隊對各單位安全質(zhì)量稽查工作開(kāi)展情況進(jìn)行監督，并在局生產(chǎn)視頻會(huì )上進(jìn)行通報。

第二十條 稽查人員在稽查時(shí)，按需要表明身份或出示稽查工作證。

第七章 稽查隊人事、組織關(guān)系及經(jīng)費管理規定

第二十一條 稽查大隊、直屬稽查隊辦公經(jīng)費和人員薪酬由局列支，組織及人事關(guān)系在局機關(guān)。

第二十二條 片區稽查隊專(zhuān)職人員辦公經(jīng)費、人員薪酬由片區指揮部列支（總支出列入局紅線(xiàn)成本）,組織及人事關(guān)系放在片區指揮部。

第二十三條 子分公司稽查隊費用由各子分公司列支。

第八章 稽查人員任職條件

第二十四條 稽查人員應具備以下條件

1.熟悉國家、行業(yè)、企業(yè)的生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量、職業(yè)健康及環(huán)境保護法律法規、規范標準、規章制度的有關(guān)規定；

2.技術(shù)水平、管理水平、責任心、工作效率和綜合能力應為同級機構或團隊的優(yōu)秀技術(shù)或管理人員；

3.具有比較豐富的項目管理、施工技術(shù)管理、安全質(zhì)量管理經(jīng)驗，具有中級以上技術(shù)職稱(chēng)，5年以上現場(chǎng)工作經(jīng)歷；

4.堅持原則，熱愛(ài)本職崗位工作，責任心強，辦事公道；

5.身體健康，適宜野外工作。

第九章 附則

第二十五條 局所屬各單位應根據本《辦法》，結合自身實(shí)際情況，制定或修訂完善本單位安全質(zhì)量稽查隊伍建設管理辦法和實(shí)施細則。

第二十六條 本《辦法》由局安質(zhì)部、稽查大隊負責解釋。