第一章 總則

第一條 為加強施工現場(chǎng)管理，促進(jìn)局屬指揮部、項目部、各子公司項目施工現場(chǎng)抓好基礎管理，確保深入和落實(shí)標準化管理各項制度、規范施工過(guò)程標準化管理，確保鐵路建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，建立項目標準化管理長(cháng)效機制、建立質(zhì)量安全管理激勵約束機制，確保在工程質(zhì)量上做到“不留遺憾、不當罪人、建不朽工程”的目標，根據鐵道部有關(guān)規定、局有關(guān)規章制度，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于范圍：一是以局資質(zhì)中標的大型鐵路項目；二是各子公司資質(zhì)自行中標的鐵路項目；三是股份公司資質(zhì)、與其他單位資質(zhì)聯(lián)合中標的鐵路項目。

第三條 本辦法所稱(chēng)內部信用評價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)<信用評價(jià)>）是指根據建設項目工程質(zhì)量安全、現場(chǎng)標準化管理等對各子公司信用狀況進(jìn)行的綜合評價(jià)；信用評價(jià)分A、B、C三個(gè)等級。原則上A級三家、C級不多于兩家。發(fā)生重大不良行為的子公司直接評定為C級,并予以公示和公布。

第四條 局信用評價(jià)每半年為一個(gè)評價(jià)周期，信用評價(jià)的項目對象是各子公司。局各指揮部、經(jīng)理部信用評價(jià)對象是對各子公司項目部（工區、總隊），每個(gè)月為一個(gè)評價(jià)期。局信用評價(jià)領(lǐng)導小組半年一次對各鐵路項目進(jìn)行集中專(zhuān)項檢查，時(shí)間為每年的1月和7月，具體檢查時(shí)間由局信用評價(jià)領(lǐng)導小組確定。

第二章 現場(chǎng)檢查

第五條 現場(chǎng)檢查分為局指揮部、經(jīng)理部的平時(shí)檢查和局信用評價(jià)小組的集中檢查。

1.局指揮部、經(jīng)理部的平時(shí)檢查是指在鐵路項目施工建設過(guò)程中，對子公司項目部（工區、總隊）進(jìn)行的現場(chǎng)工程質(zhì)量檢查和現場(chǎng)標準化管理檢查。

2.局信用評價(jià)領(lǐng)導小組的集中檢查，是指局每半年一次組織的信用評價(jià)集中專(zhuān)項檢查。

3.局指揮部、經(jīng)理部的平時(shí)檢查占現場(chǎng)檢查分值的60%，局信用評價(jià)小組的集中檢查占現場(chǎng)檢查分值的40%。

第六條 現場(chǎng)檢查內容祥見(jiàn)《現場(chǎng)工程質(zhì)量檢查扣分表》（附件1）和《現場(chǎng)標準化管理檢查扣分表》（附件2）。

第七條 局、局各指揮部、經(jīng)理部對子公司項目部（工區、總隊）進(jìn)行的現場(chǎng)工程質(zhì)量檢查和現場(chǎng)標準化管理檢查，扣分必須有2名以上檢查人員簽字，并經(jīng)子公司項目部（工區、總隊）項目負責人簽字確認；施工單位項目負責人拒簽的檢查結果，應由檢查負責人簽字并注明原因。局在建工程項目?jì)炔啃庞迷u價(jià)工作領(lǐng)導小組實(shí)行抽查工作制。

第八條 現場(chǎng)檢查扣分結果一經(jīng)確認，任何人不得更改。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，局指揮部、經(jīng)理部應向子公司項目部（工區、總隊）提出書(shū)面整改意見(jiàn)和整改期限，并抄送相關(guān)子公司，整改結束后應組織復檢。

第三章 不良行為

第九條 不良行為是指在鐵路項目施工過(guò)程中子公司項目部（工區、總隊）及其從業(yè)人員違反有關(guān)工程建設法律、法規、規章或強制性標準的行為。不良行為分重大不良行為和一般不良行為。重大不良行為指重大及以上安全事故、質(zhì)量事故、鐵路交通事故和嚴重違法違規行為，其他為一般不良行為。

第十條 被公布具有不良行為的子公司項目部（工區、總隊）及個(gè)人可以向局、局各指揮部、經(jīng)理部提出申訴；局應對申訴內容進(jìn)行核實(shí)、研究，保證不良行為認定客觀(guān)公正。

第四章 監督檢查

第十一條 局在建鐵路工程項目?jì)炔啃庞迷u價(jià)工作領(lǐng)導小組負責申訴調查工作，申訴調查工作一般在7個(gè)工作日內完成，并及時(shí)向申訴單位或個(gè)人做出答復。對信用評價(jià)中存在的違紀違規行為，由局在建鐵路工程項目?jì)炔啃庞迷u價(jià)工作領(lǐng)導小組會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織調查，調查屬實(shí)的按有關(guān)規定追究有關(guān)領(lǐng)導及相關(guān)人員責任。

第五章 信用評價(jià)

第十二條 局各指揮部、經(jīng)理部于每月10日前，將上月對各子公司項目部（工區、總隊）現場(chǎng)檢查的得分及排名評價(jià)結果，上報局在建鐵路工程項目?jì)炔啃庞迷u價(jià)工作領(lǐng)導小組。局在建鐵路工程項目?jì)炔啃庞迷u價(jià)工作領(lǐng)導小組辦公室設局工程部。

第十三條 局在建鐵路工程項目?jì)炔啃庞迷u價(jià)工作領(lǐng)導小組應按“附件4”計算項目施工企業(yè)信用評價(jià)得分，得分從高到低進(jìn)行排名（名次不得并列）。信用評價(jià)得分及排名在上報3天前應以書(shū)面形式通知所有被評價(jià)子公司，并在本項目進(jìn)行公示，公示時(shí)間為3天，公示期間被評價(jià)子公司可以提出申訴。

第十四條 對出現重大不良行為的子公司，實(shí)行一票否決，直接定為C級并不再參加各級排名及分數統計計算。

第六章 獎懲

第十五條 各子公司的排名是根據子公司在各鐵路項目的加權平均分后進(jìn)行排名，參建項目按局指揮部、經(jīng)理部打分計算，未參建項目按平均分計算。

1.進(jìn)入A級的子公司在下一季度局優(yōu)先考慮鐵路項目的分配。

2.進(jìn)入B級的子公司根據排名順序來(lái)考慮鐵路任務(wù)的分配。

3.信用評價(jià)為C級的子公司，在評價(jià)結果正式公布后的1個(gè)月內為整改期，整改結束后10日內，應將整改情況以書(shū)面形式報局信用評價(jià)領(lǐng)導小組辦公室，同時(shí)報局指揮部、經(jīng)理部。

4.發(fā)生重大以上安全質(zhì)量事故和鐵路交通事故的子公司停止分配鐵路任務(wù)半年，發(fā)生較大安全質(zhì)量事故和鐵路交通事故的停止3個(gè)月的鐵路任務(wù)分配。

第七章 附則

第十六條 本辦法自公布之日起執行，由局工程部負責解釋。在執行本辦法過(guò)程中如有意見(jiàn)、建議請及時(shí)反饋局工程部，以便統一修訂、完善。