建筑業(yè)在我國經(jīng)濟建設中發(fā)揮著(zhù)重大的作用，為我國國民經(jīng)濟和工業(yè)體系的建立，以及社會(huì )各行各業(yè)的發(fā)展作出了巨大的先導性的貢獻。同時(shí)建筑業(yè)也屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，建筑業(yè)施工現場(chǎng)是建筑施工的主要作業(yè)場(chǎng)所，也是建筑施工生產(chǎn)中易發(fā)生傷亡事故的場(chǎng)地，因此，做好建筑施工現場(chǎng)的安全工作是建筑業(yè)安全管理主要問(wèn)題。

 一、建筑業(yè)安全與事故的致因分析

國際標準化組織（ISO）把安全定義為：將傷害對人或損壞（對物）的風(fēng)險限制在可允許接受的水平狀態(tài)。顯然，根據這一定義，表明建筑企業(yè)不可接受的風(fēng)險水平狀態(tài)即是不安全的，反之則是安全的，由此可知，不同的建筑企業(yè)接受風(fēng)險的水平的能力不同，它與企業(yè)規模和行業(yè)特性有關(guān)。安全是相對的，不是絕對的，對于一個(gè)建筑企業(yè)經(jīng)過(guò)風(fēng)險評價(jià)，分析風(fēng)險源或事故危險源（點(diǎn)），確定了不可接受的風(fēng)險，采取必要的安全技術(shù)措施，將不可接受的風(fēng)險降低至可允許接受的程度，使得人和物避免受到不可接受風(fēng)險的傷害，從而提高了安全管理水平。

建筑企業(yè)發(fā)生事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，具體到每個(gè)人，則個(gè)人原因和工作條件對不安全行為的出現和施工機械、機具缺陷的處理和異常的能力處理處于松懈狀態(tài)，失去對人的安全管理控制，無(wú)疑將增加事故發(fā)生的概率。

許多企業(yè)，在現代安全系統工程中采用“人失誤”這一術(shù)語(yǔ)，按照系統安全的觀(guān)點(diǎn)，人在施工企業(yè)的整個(gè)施工過(guò)程中也是構成系統的一種元素，當人作為一種系統元素發(fā)揮功能時(shí)，會(huì )發(fā)生失誤。人失誤表明人的行為結果偏離了規定的目標或超出了可接受的階段，并產(chǎn)生了不良的后果。安全管理就是要使人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)處于受控狀態(tài)，從而減少多米諾骨版倒牌的可能性，使事故連鎖中斷，減少事故的發(fā)生，避免傷亡和損失。

 二、建筑企業(yè)的現代安全系統管理

建筑企業(yè)安全施工管理具有現代科學(xué)管理的特征，同時(shí)又是中國特色的社會(huì )主義性質(zhì)所決定的，我國安全生產(chǎn)的法律法規，明確規定了“安全第一、預防為主”的方針政策，明確了安全第一責任，人是企業(yè)的最高管理者，從中國特色的傳統管理中包含著(zhù)管生產(chǎn)必須首先管安全，管安全必須首先管人的這一點(diǎn)出發(fā)，施工企業(yè)的生產(chǎn)管理者必然是安全管理者，對工程項目而言項目經(jīng)理既是生產(chǎn)管理者，又是安全管理者，也是項目第一安全責任人，對公司整體而言公司經(jīng)理既是公司生產(chǎn)管理者，又是公司安全管理者，還是公司第一安全責任人。

企業(yè)的安全施工管理委員會(huì )依據國家的法律、法規和主管行業(yè)的規定、導則、標準、細則等，進(jìn)行依法管理，在“安全第一、預防為主”的方針、政策下制定安全管理目標，委托安全管理者代表組織，實(shí)施、落實(shí)和目標分解，分解到各生產(chǎn)、職能部門(mén)，則由各部門(mén)安全第一責任人進(jìn)行（安全）目標分解，并制定各部門(mén)計劃、措施，運用企業(yè)的各項管理標準，各崗位的工作標準和安全技術(shù)措施來(lái)規范、約束員工的行為。

1．施工企業(yè)的人失誤主要表現為決策失誤和過(guò)負荷失誤兩類(lèi)，控制人失誤的具體措施為規范人的行為規范，指定各項工作的管理標準和各崗位的工作標準，對各崗位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，擇優(yōu)上崗；管理職能部門(mén)加強安全點(diǎn)檢、質(zhì)量點(diǎn)檢的工作力度，增強人的安全意識；責任意識，并創(chuàng )造一個(gè)和諧的工作環(huán)境和良好的干群、員工間的人際關(guān)系，使員工為樹(shù)立企業(yè)形象保安全作貢獻，有榮譽(yù)感、使命感、責任感，保持員工有最好的精神狀態(tài)，為所做工作作出正確的判斷，減少工作中的失誤，避免施工中不安全的事件發(fā)生，確保企業(yè)的整體利益不受損害。

2．控制物的不安全狀態(tài)。施工企業(yè)物的不安全狀態(tài)具體表現為施工中機械設備使用和維護不當，工具、材料放置和堆放不合理，所以施工企業(yè)在施工組織設計時(shí)就要對機械的布置，工具、材料的堆放場(chǎng)地進(jìn)行規劃布置，在規劃布置時(shí)既要考慮機械設備的安全性能要求和工作負荷要求，要保證機械設備在安全的環(huán)境下工作，工具的堆放主要考慮工具在使用中的堆放和使用后集中堆放的場(chǎng)地，保證不造成工具墜落傷人，材料堆放要考慮材料的化學(xué)性能和物理性能的要求，保證材料在堆放和使用時(shí)安全。

3．安全生產(chǎn)檢查與安全點(diǎn)檢。企業(yè)制定安全目標，分解落實(shí)到各部門(mén)和各班組，并制定相應的實(shí)施措施來(lái)保證，這些部門(mén)和班組在執行和實(shí)施中效果如何，是否真正落實(shí)到具體的安全生產(chǎn)日常工作中去，必須進(jìn)行安全監督檢查。施工企業(yè)的安全檢查應注意效果，傳統的安全大檢查頻次多，流于形式，走過(guò)場(chǎng)。安全檢查重點(diǎn)應做好日常工作中的安全點(diǎn)檢，根據專(zhuān)業(yè)、季節特性、節假日前后進(jìn)行不定期抽查，檢查的重點(diǎn)對象是作業(yè)現場(chǎng)中物的不安全因素和人的不安全行為，其目的是及時(shí)發(fā)現不安全因素，以便采取糾正和糾正措施。

安全點(diǎn)檢主要由安全監察網(wǎng)絡(luò )成員負責進(jìn)行，對于職能部門(mén)的專(zhuān)責安全點(diǎn)檢員，日常檢查應有計劃、有重點(diǎn)、有周期進(jìn)行，而針對具體項目必須是標準化、規范化的檢查，有依據、有評判標準，檢查必須設置安全檢查表。

4．安全評價(jià)。施工企業(yè)的安全評價(jià)是通過(guò)對生產(chǎn)設備、安全管理、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行查評診斷，對安全生產(chǎn)的危險性和定量評估，查出可能引發(fā)的危險因素，評估出施工企業(yè)安全基礎的現狀和水平，揭示預知和掌握客觀(guān)存在的危險因素及其嚴重程度，采取相應糾正、預防措施，實(shí)現超前控制，尋求最低的事故率和最小的事故損失，達到最優(yōu)的安全投資效益。施工企業(yè)的安全評價(jià)的最佳方式應是結合安全檢查的自查自評與外來(lái)專(zhuān)家相結合。

5．施工企業(yè)的危險點(diǎn)評估。評估施工企業(yè)的事故危險點(diǎn)或危險源是客觀(guān)存在的，避免這些危險源完全不發(fā)生事故的可能性也是不現實(shí)的，但對可能發(fā)生的事故必須制定相應的應急措施和事故預案，以便即使發(fā)生事故，也能有組織有條不紊地進(jìn)行事故處理，以防止事故擴大，減少事故發(fā)生的損失。應急措施和事故預案應包括企業(yè)領(lǐng)導小組，工作小組，應急突擊人員、通訊聯(lián)系、醫療衛生保健、應急物資準備、交通運輸等，施工企業(yè)的應急措施和事故預案主要有：土方坍塌、機械傾覆、高空墜物、高空墜人、大型腳手架垮塌、火災、觸電、鍋爐和壓力容器爆炸、中毒和窒息、機器工具傷人等，應急措施、預案是安全學(xué)習的重要內容，也是安全檢查工作的重點(diǎn)。

三、現代安全生產(chǎn)系統管理綜述

多數事故的原因分析表明了誘發(fā)事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及環(huán)境的不安全因素，而在安全系統工程中，強調管理必須到位，安全管理不到位是缺陷，也是事故隱患，如安全管理到位，人的不安全行為可以克服，物的不安全狀態(tài)可以消除，環(huán)境的不安全因素也可以改變�，F代安全管理的一個(gè)重要特征，就是強調以人為中心的安全管理，把安全管理的重點(diǎn)放在激勵員工的士氣和發(fā)揮其能動(dòng)作用方面，就是為了人和人的管理，人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍最能起決定性作用的因素，安全生產(chǎn)就是要保障員工的生產(chǎn)安全，也是事故預防的首要任務(wù)，為了人的管理就是要充分調動(dòng)每個(gè)員工的主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng )造性，讓員工人人都愿意參與安全管理，只有員工的全員參與，才能從真正意義達到系統安全，才能實(shí)現全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，使企業(yè)達到最佳的安全狀態(tài)。