煉化裝置具有高溫、高壓、易燃、易爆、有毒有害等安全特點(diǎn)，而其日常檢維修作業(yè)通常是處于“邊生產(chǎn)、邊檢修”的狀態(tài)，期間稍有不慎即可能引發(fā)重大事故，給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。為進(jìn)一步強化檢維修作業(yè)的安全，克拉瑪依石化公司結合自身工作實(shí)際，在認真分析查找的基礎上，針對公司在檢維修施工作業(yè)安全管理中存在的薄弱環(huán)節，通過(guò)一系列整改、提高，重點(diǎn)狠抓了如何確�，F場(chǎng)檢維修施工作業(yè)管理的時(shí)效性、規范性及可操作性方面的工作，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐運行，新的安全管理機制已逐漸形成，其優(yōu)勢逐步呈現，截至目前已取得明顯成效�，F就現場(chǎng)檢維修施工作業(yè)管理方面采取的安全措施做以下論述。

1.明確施工中安全管理責任

公司現場(chǎng)檢維修安全管理方面存在的主要問(wèn)題是安全管理責任不明確。為切實(shí)落實(shí)安全責任，充分體現“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，確�，F場(chǎng)檢維修管理的時(shí)效性、規范性及可操作性，公司按照中油集團公司《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》及股份公司的相關(guān)制度要求，重新修訂完善了《克石化公司安全生產(chǎn)責任制》、《克石化公司進(jìn)入有限空間安全管理規定》、《克石化公司工業(yè)用火安全管理規定》和《克石化公司檢維修施工作業(yè)風(fēng)險管理規定》。

上述四項制度和以往做法最大的不同就是，著(zhù)重突出了“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則。在修訂后的進(jìn)入有限空間作業(yè)安全管理規定、工業(yè)用火安全管理規定和檢維修施工作業(yè)風(fēng)險管理規定中，改變了以往作業(yè)票由基層單位安全人員一手操辦、作業(yè)票上僅有安全人員簽字審核的模式，轉變?yōu)楦黝?lèi)作業(yè)票由基層單位項目負責人申請辦理，同時(shí)，按作業(yè)等級增加了主管生產(chǎn)、設備、技術(shù)部門(mén)人員審核簽字的程序。由此，將原來(lái)的現場(chǎng)檢維修作業(yè)的安全管理工作單純依靠各級安全管理人員來(lái)負責，改變?yōu)檎l(shuí)負責項目誰(shuí)來(lái)負責安全，只要現場(chǎng)檢維修作業(yè)中涉及到的工藝流程、生產(chǎn)運行、施工方案等，必須由主管專(zhuān)業(yè)部門(mén)對其安全負責把關(guān)，通過(guò)增加專(zhuān)業(yè)審核，加強了監督管理，降低了現場(chǎng)施工作業(yè)的風(fēng)險。四項新制度的執行，為克石化分公司現場(chǎng)檢維修作業(yè)安全打下了良好的基礎。

2.積極探索切實(shí)有效的施工作業(yè)監督運行模式

一直以來(lái)公司現場(chǎng)檢維修作業(yè)票的部門(mén)審核確認主要由質(zhì)量安全環(huán)保處安全現場(chǎng)科負責，并且直接負責工業(yè)用火作業(yè)、進(jìn)入有限空間作業(yè)的可燃氣體、有毒有害氣體檢測工作。安全現場(chǎng)科定員只有3-4人，每天忙于現場(chǎng)氣體檢測、開(kāi)票，沒(méi)有更多精力用于作業(yè)及生產(chǎn)過(guò)程的安全監督工作。2005年4月，公司為進(jìn)一步加強現場(chǎng)檢維修安全監督，切實(shí)落實(shí)施工管理責任，防止事故發(fā)生，對安全監督管理機構進(jìn)行了加強，將安全現場(chǎng)科更名為安全監督中心，直屬公司質(zhì)量安全環(huán)保處，定員增為9人，并重新修訂了安全監督中心的工作職責，目的是讓安全監督人員從瑣碎的事務(wù)中逐漸解脫出來(lái)轉型為咨詢(xún)和監督人員，這也是公司積極探索切實(shí)有效的施工作業(yè)監督運行模式的再次深化。

同時(shí)，安全監督中心的成立，意味著(zhù)公司的安全管理理念正在發(fā)生重大轉變。以往各級安全管理人員在具體工作中，既是執行者又是監督者，既是運動(dòng)員又是裁判員。而通過(guò)建立安全監督機構，使安全監督人員真正成為裁判員，大家有精力和時(shí)間對各生產(chǎn)裝置的工藝流程、安全技術(shù)知識等進(jìn)行系統學(xué)習和熟悉，提高監督管理的水平，加強對各類(lèi)檢維修施工作業(yè)工作的各項技術(shù)統計分析能力，保證現場(chǎng)檢維修施工作業(yè)監督工作的組織落實(shí)，使各負其責、各司其職，合分有度、互相約束的管理監督運行模式基本形成。

3.啟動(dòng)檢維修施工作業(yè)監督運行模式

隨著(zhù)安全監督中心的成立，新的檢維修施工作業(yè)監督運行模式已正式啟動(dòng)。首先，增強了日常臨時(shí)檢維修作業(yè)的計劃性，改變了以往施工作業(yè)的隨意性，針對日常檢維修施工作業(yè)建立了周計劃制度，要求各基層單位在每周五前填寫(xiě)下周的《日常檢維修施工作業(yè)計劃申請票》，并要求基層單位按照公布的計劃表時(shí)間進(jìn)行施工，這樣不僅減少了基層單位進(jìn)行各類(lèi)作業(yè)的隨意性，還增加了基層單位分析風(fēng)險、降低風(fēng)險的主動(dòng)性。

第二，安全監督中心對每周的用火作業(yè)等各類(lèi)作業(yè)票進(jìn)行統計和技術(shù)分析，并在公司內部網(wǎng)上進(jìn)行公布，使公司各級領(lǐng)導和員工對公司整體狀況以及本車(chē)間安全狀況有動(dòng)態(tài)和量化的認識，并對進(jìn)一步采取有效防范措施提供了可靠依據。

第三，工業(yè)用火作業(yè)、進(jìn)入有限空間作業(yè)的有毒有害氣體檢測工作將逐漸移交到化驗室，增加了安全監督人員對有毒有害氣體檢測的驗證程序，規范了氣體檢測的管理辦法，使氣體檢測具有了代表性、全面性和有效性。

第四，加強了現場(chǎng)檢維修施工作業(yè)文檔的集中規范管理。公司為基層單位配備統一的文件夾，要求檢維修施工作業(yè)的現場(chǎng)監火人或監護人持有，文件夾中必須放置檢維修施工作業(yè)票證、風(fēng)險識別控制措施以及施工人員的安全教育問(wèn)卷等文檔。這樣使現場(chǎng)監護人的工作職責更加清晰明確，同時(shí)又為現場(chǎng)監督人員提供了統一的檢查標準和有效的檢查途徑。

第五，加強了對施工作業(yè)的過(guò)程監督，加大了對檢維修施工作業(yè)中的違章處罰力度。安全部門(mén)定期在各類(lèi)生產(chǎn)會(huì )議和公司內部網(wǎng)上對檢維修施工作業(yè)中的“三違”行為公布曝光和進(jìn)行處罰，不僅使當事人受到教育，還對其他人員起到警示作用。

4.強化對日常檢維修相關(guān)人員的安全教育

為強化煉化檢維修作業(yè)過(guò)程的安全管理，進(jìn)一步提高各級人員的安全素質(zhì)，公司組織所有基層單位檢維修項目負責人以及監護人安全學(xué)習和上崗考試。另外，對相關(guān)方日常相對固定的檢維修施工作業(yè)人員進(jìn)行強化學(xué)習和考試，所有人員考試合格后實(shí)行持證上崗，未通過(guò)考試的不允許參與檢維修作業(yè)活動(dòng)。通過(guò)強化教育和培訓，進(jìn)一步提高參檢人員的安全意識和技術(shù)素質(zhì)，為安全檢修奠定基礎。

另外，安全監督中心運行半年以來(lái)，著(zhù)重加強了對現場(chǎng)檢維修施工作業(yè)的風(fēng)險管理。通過(guò)強化事前控制、過(guò)程監督和應急控制，使施工現場(chǎng)安全狀況得到切實(shí)改善�？耸�化分公司在總結多年實(shí)踐基礎上對檢維修作業(yè)項目風(fēng)險管理進(jìn)行了融合和創(chuàng )新，使之更具有規范性和可操作性，更符合基層生產(chǎn)的特點(diǎn)。公司將煉化過(guò)程中檢維修作業(yè)類(lèi)別歸并為五類(lèi)，并對每一類(lèi)檢維修作業(yè)細化了風(fēng)險管理程序，明確了生產(chǎn)單位、施工單位、監理單位、各專(zhuān)業(yè)處室和公司領(lǐng)導的工作內容和安全責任。在風(fēng)險識別過(guò)程中，將以往主要由安全人員負責，變?yōu)橛苫鶎禹椖控撠熑酥鞴�、各技術(shù)人員、安全人員、施工方共同參與的方式，增加了風(fēng)險識別的準確性和全面性。為切實(shí)吸取事故教訓，防止在搶修中發(fā)生事故，特別是在第五類(lèi)“突發(fā)異常情況時(shí)需要搶修施工作業(yè)項目”風(fēng)險管理程序中，明確要求搶修作業(yè)前，由車(chē)間領(lǐng)導（節假日、雙休日、夜間由車(chē)間值班干部）組織填寫(xiě)《搶修項目（過(guò)程）作業(yè)計劃書(shū)》，并經(jīng)四個(gè)生產(chǎn)處室領(lǐng)導和公司主管領(lǐng)導現場(chǎng)審批后，再辦理相關(guān)作業(yè)票證，方可組織搶修施工作業(yè)。突出了越是緊急任務(wù)越是要按程序執行的原則，從而確�，F場(chǎng)檢維修施工作業(yè)的本質(zhì)安全。

5.結語(yǔ)

完善的安全制度、明確的監督機制，無(wú)疑將會(huì )對公司今后的安全生產(chǎn)奠定堅實(shí)的基礎。但是，也應該清醒地認識到再好的制度和機制，也要靠具體的人員來(lái)落實(shí)。因此，不斷提高各級人員的安全意識、安全素質(zhì)以及安全責任心，就能更加發(fā)揮制度和機制的作用，這也是公司需要長(cháng)期開(kāi)展的一項重要安全工作。公司已經(jīng)建立了有效的加強現場(chǎng)檢維修施工作業(yè)的安全管理模式，我們相信，通過(guò)安全管理模式的有效運行，一定會(huì )確保企業(yè)實(shí)現長(cháng)周期安全生產(chǎn)。