小現場(chǎng)施工是指作業(yè)人數較少、工作內容相對比較簡(jiǎn)單的施工。鐵路水電部門(mén)諸如設備檢修維護、故障處理、引水接電等小現場(chǎng)施工比較頻繁，施工地點(diǎn)零散，臨時(shí)性較強。近來(lái)發(fā)現，越是像“電力自閉、貫通線(xiàn)路大修”、“變配電所改造”、“給水封鎖股道”等大型施工，發(fā)生人身傷亡事故越少，而大部分傷亡事故都發(fā)生在小現場(chǎng)施工。

1小現場(chǎng)施工安全事故頻發(fā)原因分析

經(jīng)全面調查和分析，小現場(chǎng)施工安全事故頻發(fā)原因主要有以下幾方面：

1．1小現場(chǎng)施工因工作內容比較簡(jiǎn)單，作業(yè)的危險點(diǎn)往往被忽視，易發(fā)生不辦理工作票、不組織安全預想、不設監護人、簡(jiǎn)化安全技術(shù)措施等違反施工安全規定的現象。如1991年9月，某水電段電力工區在進(jìn)行區間10kV高壓輸電線(xiàn)路檢修作業(yè)時(shí)，工作小組班前不集合、不點(diǎn)名、不布置安全注意事項，作業(yè)中缺乏聯(lián)系，盲目送電，導致電桿上1名作業(yè)人員觸電墜落致殘。

1．2作業(yè)人員對小現場(chǎng)施工思想麻痹松懈，把“安全第一”置于腦后，工前不進(jìn)行工具的安全檢查，不認真進(jìn)行作業(yè)現場(chǎng)勘查；作業(yè)中不嚴格穿戴勞動(dòng)防護用品，監護松懈；具體操作走樣不規范，習慣性違章頻頻發(fā)生。作業(yè)人員自控、互控、他控意識淡漠。如1995年8月，某水電段電力工區的更換桿架變壓器作業(yè)，因下雨收工，而低壓側電纜未連接就恢復供電。次日，該工區在未采取任何安全措施的情況下開(kāi)工作業(yè)，導致一名未戴安全帽的職工登上未加防護欄的簡(jiǎn)易變臺作業(yè)時(shí)觸電摔下致死。

1．3作業(yè)環(huán)境缺乏應有的作業(yè)氛圍，工具、材料任意擺放，人員組合松散，隨意搭配就拉出去上工，相互之間不照顧、隨意走動(dòng)，甚至擅自離開(kāi)崗位，沒(méi)有嚴格的組織和嚴明的紀律。如2000年1月，某水電段電力工蘇某和工長(cháng)李某乘車(chē)去處理10kV輸電線(xiàn)路斷線(xiàn)故障，因帶料不夠，李某在沒(méi)向蘇某交代安全注意事項的情況下，就匆忙回工區取料。而蘇某也在既未確認兩端是否都已斷電，也未采取任何安全措施情況下，冒然登桿作業(yè)，觸電墜落，造成重傷。

1．4各級領(lǐng)導、管理人員和專(zhuān)職安監人員對小現場(chǎng)施工安全也重視不夠，對小現場(chǎng)安全檢查較少，違章違紀行為得不到及時(shí)糾正，安全隱患不能及時(shí)發(fā)現和處理。

2小現場(chǎng)施工安全對策

“人身安全”是水電部門(mén)重中之重的首要任務(wù)，各級領(lǐng)導、管理干部不僅要從法制的高度，從自身在安全生產(chǎn)中的法律責任和義務(wù)角度，對大型施工的生產(chǎn)安全予以高度重視，對小現場(chǎng)施工安全也必須要給予足夠的重視，并要加強以下安全措施：

2．1結合貫徹“安全生產(chǎn)法”的強化教育，從法制的高度提高職工依法安全生產(chǎn)、遵章守紀進(jìn)行安全標準化作業(yè)的自覺(jué)性，在不斷強化職工自我保護意識的基礎上，進(jìn)一步提高職工自控、互控和他控的集體安全意識。

2．2領(lǐng)導干部和管理人員要切實(shí)轉變工作作風(fēng)，嚴格安全管理，深入現場(chǎng)具體指導，發(fā)現違章作業(yè)及時(shí)糾正，防止擴大。此外，還應加強對施工現場(chǎng)作業(yè)人員諸如“僥幸、麻痹、從眾、急于求成”等不安全心理狀態(tài)的研究和分析；應充分認識到這些不安全心理及由此產(chǎn)生的違章行為更易在小現場(chǎng)施工中出現，并予以有效預防和控制。

2．3廣大職工必須在樹(shù)立強烈的安全意識和自我保護意識，提高遵章守紀自覺(jué)性的基礎上，作業(yè)中必須做到5個(gè)一樣：

2．3．1大小工程、大小作業(yè)一樣。雖然小工程小作業(yè)有時(shí)不制訂計劃、方案，但作業(yè)負責人也應和大工程大作業(yè)一樣，把工作任務(wù)、技術(shù)要求和安全注意事項及其預防控制措施向作業(yè)人員交待清楚；開(kāi)工前，包括民工在內的多全預想會(huì )、作業(yè)機具的安全檢查更不能簡(jiǎn)單馬虎；民工作業(yè)現場(chǎng)必須有專(zhuān)人監護。

2．3．2領(lǐng)導在場(chǎng)與不在場(chǎng)一樣。雖然小現場(chǎng)施工很少有領(lǐng)導親臨指導，但也不能麻痹松懈，不能簡(jiǎn)化安全措施不能聽(tīng)任習慣性違章行為不管。

2．3．3復雜作業(yè)與簡(jiǎn)單作業(yè)一樣。對簡(jiǎn)單作業(yè)必須和復雜作業(yè)一樣，工前認真準備，作業(yè)認真負責，時(shí)刻不忘安全。

2．3．4時(shí)間松緊一樣。時(shí)間緊也不能為趕時(shí)間而忽視安全，造成安全措施漏項；時(shí)間寬松也不能麻痹松懈，必須要時(shí)刻緊繃“安全生產(chǎn)”這根弦，認真落實(shí)各項安全措施。

2．3．5 人多人少一樣。即使是2個(gè)人的工作，也必須明確指定負責人（監護人），必須進(jìn)行相互監護，嚴禁作業(yè)人員在無(wú)監護狀態(tài)下施工作業(yè)。