1.前言

去年九月，國內安全事故頻發(fā)，影響深遠，各行各業(yè)更加認識到安全生產(chǎn)的極端重要性。如何抓好安全生產(chǎn)，肩負起對員工、對社會(huì )的責任，是每個(gè)企業(yè)必須認真對待、解決的社會(huì )問(wèn)題。問(wèn)責風(fēng)暴的出現，提升了各級干部的安全責任心，如何抓好安全工作的落實(shí)？也成為了困擾企業(yè)發(fā)展的一大難題。安全生產(chǎn)工作能形成系統化管理嗎？能。分公司在長(cháng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，探索出了“以目標管理為導向，以強化意識為基礎，以事前預防為根本，以過(guò)程控制為關(guān)鍵”的系統化安全管理模式，較好地化解了人人預知安全、時(shí)時(shí)預控安全的難題。

2.以目標管理為導向

在企業(yè)的安全工作中有句老話(huà)，“安全就是最大的效益”。企業(yè)效益與員工收入的雙贏(yíng)彰顯了安全工作的重要性，目標管理的就是各級部門(mén)對企業(yè)高層制訂的年度目標進(jìn)行層層分解，并落實(shí)安全責任，充分利用目標對員工的激勵作用，凝聚員工的力量，統一指導員工的思想和行動(dòng)，在企業(yè)內部建立起一個(gè)相互聯(lián)系的目標體系。

分公司在長(cháng)期的安全工作中，不斷強化安全目標管理，先后制訂并修訂了《安全生產(chǎn)獎懲實(shí)施細則》、《各級人員及部門(mén)安全生產(chǎn)職責》、《安全生產(chǎn)保證金管理辦法》等相關(guān)制度，將員工收入與安全目標的實(shí)現情況掛鉤。一是月收入與目標完成情況掛鉤，月效益獎的35%為月度安全目標考核基數，實(shí)現安全目標且無(wú)考核項目的生產(chǎn)部門(mén)及生產(chǎn)職能部門(mén)得考核基數，并給予考核基數0.1倍的獎勵；實(shí)現安全目標且無(wú)考核項目的機關(guān)職能部門(mén)得考核基數；實(shí)現安全目標但有考核項目的部門(mén)按考核后的比例兌現考核基數。二是年終獎與安全目標完成情況掛鉤，年終獎的35%為年度安全目標考核基數，實(shí)現安全目標且無(wú)考核項目的部門(mén)得考核基數，并給予考核基數0.2倍的獎勵；實(shí)現安全目標但有考核項目的部門(mén)，按考核后的比例兌現考核基數。三是設置了長(cháng)周期安全獎，年度內設3個(gè)安全長(cháng)周期，實(shí)現第1個(gè)安全長(cháng)周期按基數予以獎勵，實(shí)現第2個(gè)安全長(cháng)周期按基數的1.5倍予以獎勵，實(shí)現第3個(gè)安全長(cháng)周期按基數的2倍予以獎勵。四是設置了安全生產(chǎn)保證金，全體職工每年年初交納安全生產(chǎn)保證金，年末根據安全目標的完成情況給予0至2倍的返還。通過(guò)以上這些制度的設計與落實(shí)，充分保證了安全獎懲到位，職責落實(shí)到位，充分調動(dòng)了員工的安全作業(yè)積極性。

3.以強化意識為基礎

“意識決定行為，行為決定結果”，安全工作是否做得到位，評判的標準是企業(yè)是否發(fā)生了事故，而要取得好的結果就必須規范員工的生產(chǎn)行為，必須強化員工的意識。根據人本原則，也就是“以人為本”的原則，安全工作必須“為了人，依靠人”，所以只有在生產(chǎn)過(guò)程中用規范員工作業(yè)行為，提高員工安全意識，才能杜絕違章操作的行為，從人的角度實(shí)現本質(zhì)化安全。

分公司為提高員工意識，規范員工的安全生產(chǎn)行為，根據檢修作業(yè)的具體情況，針對作業(yè)過(guò)程中的高風(fēng)險作業(yè)制定了一系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)規程，包括《移動(dòng)空壓機管理辦法》、《危險化學(xué)品管理辦法》、《特種設備安全管理辦法》、《反違章實(shí)施細則》等，將現場(chǎng)易出現的違章行為及相應獎懲印制成小冊子，便于員工隨時(shí)攜帶閱讀，根據分公司檢修作業(yè)主要集中在冬季和春季的情況，集中組織員工在夏季和秋季進(jìn)行各類(lèi)安全學(xué)習。并按規定每年組織全體生產(chǎn)一線(xiàn)員工及生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全規程及相關(guān)管理規定的學(xué)習和閉卷考試，以考試成績(jì)作為員工績(jì)效收入的考核依據，以此來(lái)調動(dòng)員工的學(xué)習興趣，達到降低違章事件和不安全事件的發(fā)生幾率的最終目的。分公司通過(guò)廣泛且全面的安全宣傳和安全培訓，有效地提高員工對作業(yè)過(guò)程中安全隱患的鑒別能力和對安全風(fēng)險的規避能力，最終形成員工按規程作業(yè)的良好習慣，在作業(yè)現場(chǎng)培養出“人人要安全，人人抓安全”的良好氛圍。除此之外，在設備檢修工作展開(kāi)后，通過(guò)在生產(chǎn)現場(chǎng)張貼了違章行為漫畫(huà)的形式，加深員工對違章行為的辨別能力，并在實(shí)際工作中予以杜絕。經(jīng)過(guò)長(cháng)期的安全培訓和宣傳，分公司員工安全意識有了相當大的提高，作業(yè)的違章行為大幅度減少，夯實(shí)了安全生產(chǎn)的基礎。

4.以事前預防為根本

“安全第一，預防為主，綜合治理”是我國的安全生產(chǎn)方針，其概括地闡明了安全生產(chǎn)的重要性和安全工作的著(zhù)力點(diǎn)。安全生產(chǎn)的目的不是在發(fā)生事故后去組織搶救，進(jìn)行事故調查，找原因、追責任、堵漏洞，而要謀事在先，尊重科學(xué)，探索規律，采取有效的事前控制措施，千方百計預防事故的發(fā)生，做到防患于未然。

分公司制訂了《檢修公司“總分票”管理辦法》、《安全組織技術(shù)措施管理辦法》，但在實(shí)際工作中仍然存在部分漏洞，經(jīng)過(guò)調研后，引進(jìn)了國外先進(jìn)安全管理技術(shù)方法“KYT”活動(dòng)，經(jīng)過(guò)一年的大力推廣，取得了明顯的成效，將班前會(huì )和班后會(huì )工作落到了實(shí)處，通過(guò)現場(chǎng)的實(shí)地分析，基本解決了事前制定的安全技術(shù)措施與現場(chǎng)實(shí)際情況不符的情況。開(kāi)工前對小組成員進(jìn)行安全交底，使每一位成員明白所從事作業(yè)所具有的傷害類(lèi)型及應采取的相應措施，降低了安全違章頻率，形成了“知險而不險”的安全文化氛圍，培養了員工對安全隱患的識別能力以及對安全風(fēng)險的規避能力。同時(shí)通過(guò)加大了對安全隱患的治理力度，安全管理人員運用檢查表法、事件樹(shù)法等安全檢查方法對現場(chǎng)人員作業(yè)情況及設備情況進(jìn)行安全檢查和分析，查找安全隱患，并按期要求生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行整改和完善，做到隱患檢查工作不留死角，整改工作按期保質(zhì)完成。分公司每年還投入專(zhuān)項資金用于改進(jìn)安全設備、設施，先后將半腰的安全繩全部更換為全身式安全全帶，在施工坑口投入大量資金完成不銹鋼圍欄的制作等，從設備角度貼近本質(zhì)化安全，杜絕了因為設備缺陷而造成事故發(fā)生的可能，從根本上把事前預防工作落到了實(shí)處。

5.以過(guò)程控制為關(guān)鍵

“管生產(chǎn)就必須管安全”是企業(yè)安全管理的原則，理論上說(shuō)控制了生產(chǎn)的全過(guò)程，也就控制了生產(chǎn)的結果。安全上也一樣，在加強過(guò)程控制的同時(shí)也就確保了不發(fā)生事故的結果。安全過(guò)程控制就是加強安全生產(chǎn)過(guò)程或工藝流程的安全監督、檢查和指導，尤其要狠抓作業(yè)過(guò)程中各項安全技術(shù)組織措施的落實(shí)情況。

分公司高度重視生產(chǎn)過(guò)程中的安全監督、指導工作，成立了安全監察部，抽調取得國家注冊安全工程師執業(yè)資格證的人員專(zhuān)職從事安全管理工作，更好的為檢修現場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)安全工作服務(wù)。根據安全監察人員的崗位職責要求，安全監察部安全專(zhuān)責要深入現場(chǎng)安全檢查，部門(mén)車(chē)間級安全員跟班監督檢查，班組級安全員戴紅袖標上崗，隨時(shí)針對作業(yè)過(guò)程中出現的安全違章行為及冒險作業(yè)行為予以改正和制止，并給予相應安全人員可以在必要時(shí)強制停止作業(yè)的權利，通過(guò)安全專(zhuān)、兼職人員長(cháng)期的安全監督指導來(lái)彌補現場(chǎng)作業(yè)人員安全技術(shù)能力的欠缺，并及時(shí)提醒員工避免因搶工期進(jìn)度而忽略安全問(wèn)題，同時(shí)針對實(shí)際工作中出現的新隱患，新風(fēng)險提出具體的解決辦法，為現場(chǎng)作業(yè)的安全工作提供強大的管理和技術(shù)服務(wù)。同時(shí)制訂了《重大、關(guān)鍵、重要危險等作業(yè)領(lǐng)導干部到現場(chǎng)制度》，要求在重大或高風(fēng)險作業(yè)時(shí)，分公司的領(lǐng)導干部要親臨現場(chǎng)，協(xié)調指揮，以身作則地提高作業(yè)現場(chǎng)全體員工對安全的重視，提高警惕，及時(shí)判斷和更正作業(yè)中的不安全現象和違規行為。通過(guò)以上舉措的落實(shí)，基本保證了生產(chǎn)過(guò)程的可控在控，杜絕了事故的發(fā)生，保證了安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

6.結語(yǔ)

安全工作不能不抓，也不能一把抓，企業(yè)應根據自身情況，從上述四個(gè)方面著(zhù)手，逐步形成完善的安全管理系統，層層落實(shí)人員安全責任，運用各種手段，提高員工的安全意識和安全素質(zhì)，同時(shí)在作業(yè)過(guò)程中加強監督、檢查和控制，通過(guò)杜絕違章行為和不安全行為，達到把事故消滅在萌芽狀態(tài)的目的，從而從根本上保證企業(yè)生產(chǎn)工作的安全順利進(jìn)行。