一、標準化管理措施

1、明確推進(jìn)鐵路建設標準化管理的意義、目標和要求

1）重要意義：大力推行鐵路建設標準化管理，有效提高鐵路建設管理水平，高標準、高質(zhì)量 高效率地完成大規模鐵路建設任務(wù)，是鐵路建設落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內容，是貫徹“高標準、講科學(xué)、不懈怠”要求的重要 途徑，是落實(shí)“六位一體”管理要求的重要 抓手，是建設精品工程和安全工程的客觀(guān) 要求，是提高企業(yè)管理水平和發(fā)展實(shí)力的 迫切需要。

2）總體目標：落實(shí)“高標準、講科學(xué)、不懈怠”要求推行統一的建設技術(shù)標準、管理標準、作業(yè)標準，體現先進(jìn)性、系統性、統一性、文化性的鐵路建設標準化管理體系，形成項目各項工作閉環(huán)管理、有序可控，使建設項目“六位一 體”控制水平明顯提高，把本工程建成精品工程、安全工程。

3）總體要求：必須以工程質(zhì)量安 全為核心。必須牢固樹(shù)立“安全第一、質(zhì)量至上”的理念，切實(shí)增強工程質(zhì)量和安全的責任意識、憂(yōu)患意識，樹(shù)立對國家、 對人民、對歷史高度負責的使命感和責任感，精心組織、精心設計、精心施工、 精心管理，確保工程質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失，使建設的每一項工程都能經(jīng)得起運營(yíng)的檢驗、社會(huì )的檢驗和歷史的檢驗。

2、標準化管理措施：

1）管理制度標準化管理制度涵蓋技術(shù)、管理、作業(yè)三大標準和鐵路 建設工作的方法面面，是全面推行標準化管理的基礎。要嚴格遵守鐵路建設項目施工管理規定及施工技術(shù)標準，組織項目部按照建設項目要 求，建立起全過(guò)程、全方位、全覆蓋的施工現場(chǎng)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、物資設備管理等管理制度，制訂切實(shí)可行的考核標準，編制施工 作業(yè)指導書(shū)、施工作業(yè)要點(diǎn)卡片等作業(yè)標準，并結合采用“四新”成果和現場(chǎng)實(shí)際，不斷完善和更新。

2）人員配備標準化 ，管理機構設置和人員配置是決定項目建設水平的關(guān)鍵，要嚴格按規定組建項目管理機構，根據項目管理需要，選擇有責任心、懂業(yè)務(wù)的管理人員，通過(guò)培訓提高管理人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力并進(jìn)行考核，配齊配強現場(chǎng)管理人員。

3）現場(chǎng)管理標準化，要將現場(chǎng)管理標準化作為標準化管理的重點(diǎn)工作之一。要按照《鐵路建設項目現場(chǎng)管理規范》，按照以人為本、因地制宜、節約用地、滿(mǎn)足施 工需要，做好施工現場(chǎng)布置工作；要做好現場(chǎng)安全防護設施、警示標志的設置和安全防護用品的配備，確�，F場(chǎng)作業(yè)安全、用電安全、危險爆破品使用 安全；要做到現場(chǎng)各種質(zhì)量數據、原始記錄真實(shí)完整，對質(zhì)量現狀進(jìn)行分析，及時(shí)總結改進(jìn)；要加強現場(chǎng)環(huán)境保護工作，合理設置取棄土場(chǎng)地，及時(shí)處理現場(chǎng)廢物垃圾，整治道路污染。要規范管理機械設備，按照生產(chǎn)需要配置機械設備，加強機械設備維護，使機械設備處于良好狀態(tài)；要加強物資材料管 理，嚴把物資材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)，規范物資材料保管 工作；要加強技術(shù)管理，組織做好施工圖現場(chǎng)核對、 施工技術(shù)調查、施工技術(shù)交底和工程測量等工作； 要按照《工地試驗室建設標準》和施工需要，建立工 地試驗室，規范試驗程序，實(shí)現專(zhuān)業(yè)化管理，保證抽樣的規范性和試驗結果的準確性；要完善文明施工管理制度，建立文明施工的行為標準，實(shí)現文明施工目標。

4）過(guò)程控制標準化，要將過(guò)程控制作為重點(diǎn)工作之一，將建設單位確定并納入施工合同的質(zhì)量目標、安全目標等過(guò)程控制目標進(jìn)行細化，貫徹到整個(gè)施工過(guò) 程，落實(shí)到每項工作、每道工序。要根據建設單位指導性施工組織設計編制實(shí)施性施工組織設計，根據批準的實(shí)施性施工組織設計編制現場(chǎng)施工組織進(jìn) 度計劃和施工作業(yè)計劃，優(yōu)化資源配置，按計劃組 織實(shí)施；要落實(shí)質(zhì)量責任制和程序性文件，實(shí)現全員質(zhì)量管理，對影響質(zhì)量的要素實(shí)行重點(diǎn)管理；要落實(shí)安全管理責任制和應急預案，分析影響安全的要素，配備安全設施，嚴格執行安全作業(yè)程序；要嚴格按照施工圖和作業(yè)標準進(jìn)行施工，推廣符合現場(chǎng)實(shí) 際、作業(yè)人員易記好用的應知應會(huì )卡片，真正將各種管理要求和措施融入到作業(yè)標準中，落實(shí)到作業(yè) 人員的操作中；要嚴格施工過(guò)程考核、評定工作，做好工程自驗，做好工藝工法的過(guò)程控制和創(chuàng )新等工作。

二、架子隊管理措施

1、架子隊的組建

（1）架子隊應按照“管理有效、控制有力、運作高效”的原則組建。項目經(jīng)理部根據在建工程的規模，在本項目經(jīng)理部中設兩個(gè)架子隊：角美架子隊、漳浦架子隊。

（2）架子隊管理層人員設置：隊長(cháng)、技術(shù)負責人、技術(shù)人員、質(zhì)量員、安全員、試驗員、材料員、施工員及班組長(cháng)。

（3）架子隊可下設幾個(gè)作業(yè)班組，作業(yè)班組由班組長(cháng)、主要技術(shù)工人（根據施工作業(yè)場(chǎng)所的需要配備人員）、安全員（防護員）等員工組成班組骨干，根據實(shí)際需要配備勞務(wù)人員。所有勞務(wù)人員全部納入架子隊管理。

2、架子隊人員職責

（1）隊長(cháng)：負責架子隊的施工組織領(lǐng)導，生產(chǎn)指揮協(xié)調等全面工作；

（2）技術(shù)負責人：負責架子隊的全面技術(shù)管理工作，制定技術(shù)方案、審核技術(shù)交底、現場(chǎng)技術(shù)指導、技術(shù)內業(yè)管理等工作。

（3）技術(shù)人員：按職責分工，做好技術(shù)測量、放樣、定位、技術(shù)交底、內業(yè)資料等技術(shù)管理工作。

（4）質(zhì)量人員：負責架子隊施工質(zhì)量監督、檢查、監控等全面工作；對不符合質(zhì)量標準要求的有權停工并采取措施進(jìn)行改正。

（5）安全人員：負責架子隊施工安全管理與監督，對違章作業(yè)有權進(jìn)行警告和經(jīng)濟處罰。

（6）試驗人員：負責架子隊施工過(guò)程中的檢驗試驗工作，按規定進(jìn)行檢驗和試驗情況的監控。

（7）材料人員：負責架子隊的物資、設備的管理與控制工作。按計劃控制材料支出，加強材料核算；對設備運行狀態(tài)和能力實(shí)施監控。

（8）施工員：負責協(xié)助隊長(cháng)做好架子隊施工生產(chǎn)計劃安排，各種資源調整與配備，作業(yè)班組間的生產(chǎn)協(xié)調等項工作。

（9）班組長(cháng)：負責按技術(shù)交底組織班組施工生產(chǎn)作業(yè)，對班組施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量等全面負責。

3、架子隊用工管理要求

架子隊的人員管理要納入項目經(jīng)理部整個(gè)人員管理工作之中，由項目經(jīng)理部統一管理、統一規范。

（1）規范用工行為。架子隊使用的勞務(wù)人員，必須是合格勞務(wù)分包隊伍的人員，并按規定簽訂勞務(wù)分包合同；項目經(jīng)理部應檢查驗證勞務(wù)分包企業(yè)與勞務(wù)人員簽訂的勞動(dòng)合同并保存勞動(dòng)合同的復印件。未簽訂勞動(dòng)合同不得進(jìn)入施工現場(chǎng)從事勞務(wù)作業(yè)。

（2）建立培訓和持證上崗制度。對架子隊的勞務(wù)人員與員工一樣，對其進(jìn)行崗前安全、質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)培訓，培訓合格后持證上崗，并完備培訓記錄。從事技術(shù)工種的，上崗前必須取得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)；從事特殊工種的，還應取得特種作業(yè)證書(shū)。

（3）建立勞務(wù)作業(yè)人員工資支付保障制度。為保證勞務(wù)作業(yè)人員工資及時(shí)發(fā)放，項目經(jīng)理部應在開(kāi)戶(hù)銀行設立勞務(wù)作業(yè)人員工資基金專(zhuān)戶(hù)或由項目經(jīng)理部代付勞務(wù)人員工資。

（4）各項目經(jīng)理部要按照有關(guān)規定和標準為勞務(wù)作業(yè)人員提供符合安全、衛生標準的生產(chǎn)環(huán)境、生活設施、居住條件、作業(yè)條件、機械設備和安全防護用具，不得歧視勞務(wù)作業(yè)人員。