保護公民享有的私有財產(chǎn)權以及保護物權人享有的物權，從根本上來(lái)說(shuō)，需要建立和完善相應的法律制度，其中最重要的一項法律制度是補償制度，而補償制度的核心是補償金數額的確定。國家標準《房地產(chǎn)估價(jià)規范》（下稱(chēng)《規范》）對于征地和房屋拆遷補償估價(jià)，僅有六條原則性的規定，沒(méi)有給出相應的技術(shù)路線(xiàn)和方法，更沒(méi)有從充分保護被拆遷人的私人財產(chǎn)權的角度建立拆遷估價(jià)基礎理論。

　　自2004年1月1日起施行的建設部頒布的《城市房屋拆遷估價(jià)指導意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），在拆遷估價(jià)機構的選擇、拆遷評估糾紛的調處、被拆遷房屋性質(zhì)和面積爭議的處理等方面做出了明確的規定，有助于規范城市房屋拆遷估價(jià)行為，從而維護拆遷當事人特別是被拆遷人的合法權益。但是，《意見(jiàn)》對于拆遷評估價(jià)值標準，以及拆遷估價(jià)方法、估價(jià)時(shí)點(diǎn)和技術(shù)路線(xiàn)等方面的規定，并未在《規范》基礎上有突破和創(chuàng )新。從憲法修正案保護公民享有的私有財產(chǎn)權的立法精神來(lái)看，目前的房地產(chǎn)拆遷補償評估制度，包括補償標準、評估的技術(shù)路線(xiàn)、補償程序等，都有必要加以重構。

　　征收中涉及的房地產(chǎn)拆遷補償評估制度創(chuàng )新

　　根據新憲法的精神，對于我國征收中涉及的房地產(chǎn)拆遷補償評估制度創(chuàng )新，首先應當明確政府對于土地以及公民的私有財產(chǎn)實(shí)行征收，應具備三個(gè)要件：一是為了公共利益的需要；二是征收的主體只能是國家，征收的程序應當依照法律規定；三是征收應給予公平補償。制度創(chuàng )新主要包括以下兩個(gè)方面：

　　對于依法征收的，要求征收按照如下方式進(jìn)行：

　　1.法律對于征收目的——“公共利益”給予盡可能清楚明確的規定；

　　2.政府方聘請專(zhuān)業(yè)的房地產(chǎn)評估機構對征收財產(chǎn)進(jìn)行評估，提出補償標準的要約；

　　3.被征收方也可以聘請獨立的房地產(chǎn)評估機構進(jìn)行評估，提出反要約；

　　4.如果被征收方對于征收行為是否符合“公共利益”這一目的提出質(zhì)疑，可以要求舉行聽(tīng)證會(huì )，政府方應當在聽(tīng)證會(huì )上說(shuō)明征收行為的必要性和合理性；

　　5.對于達成補償協(xié)議且其他符合法定條件的，政府主管拆遷的部門(mén)頒發(fā)拆遷許可證；

　　6.如果被征收方對政府方就征收行為符合“公共利益”舉行聽(tīng)證后仍提出質(zhì)疑，或者就補償數額征收雙方無(wú)法達成協(xié)議，被征收方有通過(guò)司法途徑使政府放棄征收行為的救濟手段；

　　7.進(jìn)入司法程序后，如果政府方認為征收有緊迫性，為了不影響公共利益，政府方可以預先向法庭支付一筆適當數額的補償金作為定金，并請求法庭在最終判決前讓政府提前取得被征收財產(chǎn)，政府主管拆遷的部門(mén)頒發(fā)拆遷許可證。