煤炭建設項目監理特點(diǎn)：安全控制

　　《建設工程監理規范》（GB50319-2000）中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的章節對安全控制作出具體的規定，而對煤炭項目的建設，安全監理卻十分重要，這是由其高危險性決定的。

　　作為煤礦項目監理，如何有效地進(jìn)行安全控制，對整個(gè)控制目標的實(shí)現顯得十分重要。個(gè)人認為：首先，安全監理應定性為一種社會(huì )性技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，而非政府的強制性管理與監督行為（如煤礦安全監察），因此其工作性質(zhì)、范圍、內容和承擔的責任等均不同；其次，從事煤礦安全監理的人員必須經(jīng)過(guò)嚴格的安全專(zhuān)業(yè)知識培訓、考試并取得相應執業(yè)資格，如安全評價(jià)師、安全工程師；第三，安全監理要在國家現行規定取費基礎上另行收��；第四，做好煤礦項目建設的安全評價(jià)工作，為安全監理提供一定的依據。

　　煤礦安全監督與管理的法律、法規很多，基本已形成體系，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《煤礦安全規程》等等，但其執行主體多為政府執法機構，監理作為一種社會(huì )性的服務(wù)機構，不能照搬，必須站在監理的角度，對安全監理服務(wù)的范圍、內容及其職責做出明確的規定。煤礦安全評估或安全評價(jià)也是一種社會(huì )性的安全咨詢(xún)服務(wù)，和安全監理有許多相似點(diǎn)，但也有不同。