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第一條為加強與規范水土保持工程建設管理，確保工程建設質(zhì)量和投資效益，根據國家基本建設管理規定，結合水土保持特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條中央預算內專(zhuān)項資金安排實(shí)施的水土保持工程，適用本辦法。

第三條水土保持工程根據《全國生態(tài)環(huán)境建設規劃》、國家及區域水土保持規劃，按照輕重緩急，突出重點(diǎn)的原則實(shí)施。近期以長(cháng)江上中游、黃河中上游、東北黑土區、珠江上游南北盤(pán)江石灰巖地區為重點(diǎn)，同時(shí)，兼顧其他水土流失嚴重地區。

第四條水土保持工程參照基本建設項目管理程序管理。

第五條申請實(shí)施的項目必須以省級政府確認的水土保持規劃為指導，以小流域為單元，采取綜合措施，集中連片，規模治理。

第六條水土保持工程原則上以縣為單位，按項目區組織實(shí)施，由具有相應資質(zhì)的規劃設計單位，編制項目可行性研究報告，并按現行基本建設程序的有關(guān)要求審批。

淤地壩以小流域壩系編制可行性研究報告，經(jīng)黃河水利委員會(huì )審查后，由省級投資計劃主管部門(mén)審批，批復文件抄送國家發(fā)展改革委、水利部和黃河水利委員會(huì )。

水土保持工程的初步設計根據各?。ㄗ灾螀^、直轄市）慣例，由省級投資計劃主管部門(mén)或水利部門(mén)負責審批。

淤地壩工程應按單壩開(kāi)展初步設計，其中庫容在100萬(wàn)立方米以上的骨干壩的初步設計在審批前須先經(jīng)黃河水利委員會(huì )審查。

初步設計審批后，工程方可開(kāi)工建設。

第七條設區市級計委和水利局根據年度計劃控制規模，聯(lián)合向?。ㄗ灾螀^、直轄市）發(fā)展改革委（計委）和水利（水務(wù)）廳（局）申報年度項目建議計劃，由省級發(fā)展改革委（計委）和水利（水務(wù)）廳（局）聯(lián)合編制省級年度項目建議計劃，報送國家發(fā)展改革委和水利部。

淤地壩建議計劃同時(shí)抄送黃河水利委員會(huì )。

第八條報送年度項目建議計劃材料包括：

1、水土保持工程年度項目建議計劃；

2、所列項目可行性研究報告及審批文件。淤地壩單壩初步設計審批文件；

3、省級有關(guān)部門(mén)對配套資金的承諾文件；

4、上年度項目建設情況總結，包括工程進(jìn)度、效益、配套資金到位和中央補助資金使用情況。

第九條水利部匯總審核各省上報的年度項目建議計劃后，提出全國年度項目建議計劃送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委根據各省和水利部的建議計劃對年度任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后，商水利部下達項目建設投資計劃。

第十條水土保持工程建設投入由中央、地方和受益群眾共同負擔。地方各級政府應落實(shí)工程建設配套資金，并根據國家有關(guān)政策組織受益區群眾投勞參與工程建設。同時(shí)，要制訂優(yōu)惠政策，完善建設管理機制，引導與調動(dòng)社會(huì )其它資金投入工程建設。

第十一條國家安排的水土保持工程建設資金必須設立專(zhuān)賬，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得以任何借口滯留和挪用。

第十二條嚴格計劃、財務(wù)制度，加強建設投資的使用管理、監督檢查和審計。省級有關(guān)部門(mén)應定期對計劃執行、資金運轉等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴肅處理。項目建設單位應自覺(jué)接受檢查和審計。

第十三條西部地區的水土保持工程凡可與退耕還林結合的，都要采取措施，統籌協(xié)調，發(fā)揮生態(tài)建設的整體效益。

黃土高原地區淤地壩按小流域壩系組織實(shí)施。

第十四條在項目實(shí)施過(guò)程中，必須嚴格執行經(jīng)批準的年度計劃，不得擅自變更建設地點(diǎn)、規模、標準和主要建設內容。如因特殊情況確需變更的，需經(jīng)原審批部門(mén)批準。

第十五條工程建設應當依據國家有關(guān)規定，推行項目法人責任制（或責任主體制）、工程建設監理制和合同制，因地制宜推行招標投標制。

淤地壩工程中的骨干壩必須全面推行項目法人責任制、招標投標制、工程建設監理制和合同制。

第十六條推行工程建設公示制。工程實(shí)施前，要把建設任務(wù)、中央投資規模、所需群眾投勞數量向項目區群眾公開(kāi)，接受群眾和社會(huì )監督。

淤地壩建設實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和質(zhì)量責任終身負責制。層層簽訂責任狀，明確行政、技術(shù)、施工責任人，確保工程質(zhì)量。

第十七條加強工程建設效益監測與檔案管理，建立統計報告制度，及時(shí)掌握工程建設進(jìn)展與成效。

第十八條水土保持工程驗收分年度驗收和竣工驗收。

第十九條年度驗收在項目責任主體（或項目法人）自驗的基礎上進(jìn)行，由省級水行政主管部門(mén)會(huì )同省級投資計劃主管部門(mén)組織進(jìn)行。自驗要對各項治理開(kāi)發(fā)措施的數量、質(zhì)量，逐項、逐地塊進(jìn)行，并提出年度自驗報告。年度驗收對各項措施進(jìn)行抽樣驗收，抽樣比例不少于20%；淤地壩、坡面水系、集中連片的機修梯田等工程要逐個(gè)進(jìn)行驗收。

第二十條項目完成后進(jìn)行竣工驗收?？⒐を炇赵陧椖控熑沃黧w（或項目法人）自驗的基礎上，省級水行政主管部門(mén)提出申請，由水利部組織進(jìn)行全面驗收。

第二十一條項目驗收報告等資料要及時(shí)報水利部水土保持司備案。

第二十二條工程竣工驗收后，必須及時(shí)辦理移交手續，明確運行管護主體，制定管護制度，落實(shí)管護責任，確保工程長(cháng)期發(fā)揮效益。

各級水行政主管部門(mén)負責工程運行管護的監督檢查與技術(shù)指導。

第二十三條項目區要積極進(jìn)行建設管理體制與機制改革，建立水土保持工程良性運行的機制。

第二十四條淤地壩的防汛工作納入當地防汛管理體系，實(shí)行行政首長(cháng)負責制，簽訂責任狀。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，原《水土保持項目建設管理試行辦法》同時(shí)廢止。