2016二級建造師施工管理考點(diǎn)知識:施工生產(chǎn)安全事故的處理
1.生產(chǎn)安全事故報告和調查處理的原則
必須實(shí)施“四不放過(guò)”的原則:
?。?)事故原因沒(méi)有查清不放過(guò);
?。?)責任人員沒(méi)有受到處理不放過(guò);
?。?)職工群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò);
?。?)防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。
2.事故報告的要求
1)施工單位事故報告要求
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,受傷者或最先發(fā)現事故的人員應立即用最快的傳遞手段,將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數、事故原因等情況,向施工單位負責人報告;施工單位負責人接到報告后,應當在1小時(shí)內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告。實(shí)行施工總承包的建設工程,由總承包單位負責上報事故。情況緊急時(shí),事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告。
2)建設主管部門(mén)事故報告要求
一般事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén);較大事故、重大事故及特別重大事故逐級上報至國務(wù)院建設主管部門(mén);國務(wù)院建設主管部門(mén)接到重大事故和特別重大事故的報告后,應當立即報告國務(wù)院。必要時(shí),建設主管部門(mén)可以越級上報事故情況。建設主管部門(mén)按照上述規定逐級上報事故情況時(shí),每級上報的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
3)建設主管部門(mén)事故報告要求
?。?)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和工程項目、有關(guān)單位名稱(chēng);
?。?)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
?。?)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
?。?)事故的初步原因;
?。?)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
?。?)事故報告單位或報告人員;
?。?)其他應當報告的情況。
事故報告后出現新情況,以及事故發(fā)生之日起30日內傷亡人數發(fā)生變化的,應當及時(shí)補報。
3.事故調查
事故調查報告的內容應包括:
?。?)事故發(fā)生單位概況;
?。?)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;
?。?)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;
?。?)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
?。?)事故責任認定和對事故責任者處理建議;
?。?)事故防范和整改措施。
4.事故處理
1)施工單位的事故處理
?。?)事故現場(chǎng)處理(四不放過(guò));
?。?)事故登記;
?。?)事故分析記錄(四不放過(guò));
?。?)要堅持安全事故月報制度,若當月無(wú)事故也要報空表。
2)建設主管部門(mén)的事故處理
?。?)對事故相關(guān)責任者實(shí)施行政處罰;
?。?)對施工單位給予暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的處罰;
?。?)對事故發(fā)生負有責任的注冊執業(yè)資格人員給予罰款、停止執業(yè)或吊銷(xiāo)其注冊執業(yè)資格證書(shū)的處罰。
5.法律責任
1)事故報告和調查處理的違法行為
政府、有關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員的違法行為,其種類(lèi)主要有以下幾種:
?。?)不立即組織事故搶救;
?。?)在事故調查處理期間擅離職守;
?。?)遲報或者漏報事故;
?。?)謊報或者瞞報事故;
?。?)偽造或者故意破壞事故現場(chǎng);
?。?)轉移、隱匿資金、財產(chǎn),或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據、資料;
?。?)拒絕接受調查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料;
?。?)事故調查中作偽證或者指使他人作偽證;
?。?)事故發(fā)生后逃匿;
?。?0)阻礙、干涉事故調查工作;
?。?1)對事故調查工作不負責任,致使事故調查工作有重大疏漏;
?。?2)包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復;
?。?3)故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復的對事故責任人的處理意見(jiàn);
2)法律責任
?。?)事故發(fā)生單位主要負責人有上述(1)~(3)條違法行為之一的,處上一年年收入40%~80%的罰款;
?。?)事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有上述(4)~(9)條違法行為之一的,對事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%~100%的罰款;
?。?)有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)有上述(1)、(3)、(4)、(8)、(10)條違法行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任;
?。?)參與事故調查的人員在事故調查中有上述(11)、(12)條違法行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;
?。?)有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復的對事故責任人的處理意見(jiàn)的,由監察機關(guān)對有關(guān)責任人員依法給予處分。

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