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　　知識點(diǎn)39：項目法人的安全生產(chǎn)責任

　　【考頻指數】★★★★

　　【考點(diǎn)精講】

　　1.根據《安全生產(chǎn)管理規定》，項目法人的安全生產(chǎn)責任主要包括：

　　(1)項目法人在對施工投標單位進(jìn)行資格審查時(shí)，應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。

　　(2)項目法人應當向施工單位提供施工現場(chǎng)及施工可能影響的毗鄰區域內地下管線(xiàn)資料，氣象和水文觀(guān)測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準確、完整，滿(mǎn)足有關(guān)技術(shù)規范的要求。對可能影響施工報價(jià)的資料，應當在招標時(shí)提供。

　　(3)項目法人不得調減或挪用批準概算中所確定的水利工程建設有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費用。工程承包合同中應當明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

　　(4)項目法人應當組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開(kāi)工報告批準之日起15日內報有管轄權的水行政主管部門(mén)、流域管理機構或者其委托的水利工程建設安全生產(chǎn)監督機構備案。

　　2.根據水利部“關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強水利安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)”，提出的要求：

　　(1)堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。

　　(2)全面落實(shí)水利安全生產(chǎn)執法、治理、宣教“三項行動(dòng)”和法制體制機制、保障能力、監管隊伍“三項建設”工作措施。

　　(3)落實(shí)水利工程安全設施“三同時(shí)”制度。

　　3.項目法人的安全生產(chǎn)目標

　　(1)生產(chǎn)安全事故控制目標;

　　(2)安全生產(chǎn)投入目標;

　　(3)安全生產(chǎn)教育培訓目標;

　　(4)安全生產(chǎn)隱患排查治理目標;

　　(5)重大危險源監控目標;

　　(6)應急管理目標;

　　(7)文明施工管理目標;

　　(8)人員、機械、設備、交通、消防、環(huán)境等方面的安全管理控制目標等。

　　4.根據《水電水利工程施工重大危險源辨識及評價(jià)導則》，依據事故可能造成的人員傷亡數量及財產(chǎn)損失情況，重大危險源劃分為一級重大危險源、二級重大危險源、三級重大危險源以及四級重大危險源。

　　5.根據《水利工程施工安全管理導則》SL721-2015，安全生產(chǎn)管理制度基本內容包括以下：

　　(1)工作內容;

　　(2)責任人(部門(mén))的職責與權限;

　　(3)基本工作程序及標準。

　　【經(jīng)典例題】

　　1.根據“關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強水利安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)”(水安監[2012]57號)，水利安全生產(chǎn)“三項建設”包括(　)。

　　A.法制體制機制

　　B.保障能力

　　C.監管隊伍

　　D.應急隊伍

　　E.教育培訓機制

　　【答案】ABC

　　【解析】本題考查的是施工安全的監督管理。三項建設：法制體制機制、保障能力、監管隊伍。

　　2.根據“關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強水利安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)”(水安監[2012]57號)，水利安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”包括(　)。

　　A.立法

　　B.執法

　　C.治理

　　D.宣教

　　E.監督檢查

　　【答案】BCD

　　【解析】本題考查的是項目法人的安全生產(chǎn)責任。根據水利部“關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強水利安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)”(水安監[2012]57號)，全面落實(shí)水利安全生產(chǎn)執法、治理、宣教“三項行動(dòng)”。

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