《建筑法》第七條建筑工程開(kāi)工前，建設單位應當按照國家有關(guān)規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程除外。按照國務(wù)院規定的權限和程序批準開(kāi)工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

　　對建筑工程實(shí)行施工許可證制度，是許多國家對建筑活動(dòng)實(shí)施監督管理所采用的作法，不少?lài)以谄浣ㄖ⒎ㄖ袑Υ俗髁艘幎?。這項制度是指由國家授權有關(guān)行政主管部門(mén)，在建筑工程施工開(kāi)始以前，對該項工程是否符合法定的開(kāi)工必備條件進(jìn)行審查，對符合條件的建筑工程發(fā)給施工許可證，允許該工程開(kāi)工建設的制度。在中國對有關(guān)建筑工程實(shí)行施工許可證制度，有利于保證開(kāi)工建設的工程符合法定條件，在開(kāi)工后能夠順利進(jìn)行；同時(shí)也便于有關(guān)行政主管部門(mén)全面掌握和了解其管轄范圍內有關(guān)建筑工程的數量、規模、施工隊伍等基本情況，及時(shí)對各個(gè)建筑工程依法進(jìn)行監督和指導，保證建筑活動(dòng)依法進(jìn)行。