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公路工程項目職業(yè)健康安全管理體系：

一、危險源辨識、評價(jià)與控制措施

除對常規和非常規活動(dòng)的危險源進(jìn)行辨識和風(fēng)險評價(jià)外，還應對人的不安全行為的危險源進(jìn)行辨識，如人的行為、能力和其他人為因素。

對可能來(lái)自公路工程項目外的危險源進(jìn)行辨識，如鄰近化工廠(chǎng)的壓力容器、粗集料加工廠(chǎng)的噪聲和粉塵等。

在確定控制措施或考慮改變現行控制措施時(shí)，可考慮按如下順序選擇風(fēng)險控制方法：

1.消除;

2.替代;

3.工程控制措施;

4.標志、警告或管理控制;

5.個(gè)人防護設備。

二、機構、職責和權限

施工單位主要負責人依法對項目安全生產(chǎn)工作全面負責。

建設工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)負總責。分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

施工單位應當書(shū)面明確本單位的項目負責人，代表本單位組織實(shí)施項目施工生產(chǎn)。對項目安全生產(chǎn)工作負有下列職責：

1.建立項目安全生產(chǎn)責任制，實(shí)施相應的考核與獎懲;

2.按規定配足項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;

3.結合項目特點(diǎn)，組織制定項目安全生產(chǎn)規章制度和操作規程;

4.組織制定項目安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;

5.督促項目安全生產(chǎn)費用的規范使用;

6.依據風(fēng)險評估結論，完善施工組織設計和專(zhuān)項施工方案;

7.建立安全預防控制體系和隱患排查治理體系，督促、檢查項目安全生產(chǎn)工作，確認重大事故隱患整改情況;

8.組織制定本合同段施工專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案，并定期組織演練;

9.及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故并組織自救。

三、教育與培訓

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。

四、實(shí)施與控制

1.必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。

2.以安全生產(chǎn)責任制為核心，建立健全本單位安全生產(chǎn)規章制度，落實(shí)“一崗雙責、黨政同責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的“三個(gè)必須”原則。體現在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產(chǎn)工作，即安全管理“五同時(shí)”。

3.公路水運工程建設項目應當建立健全安全生產(chǎn)管理規章制度，至少包括：(1)安全生產(chǎn)責任制;(2)安全例會(huì )制度;(3)安全生產(chǎn)檢查制度;(4)安全生產(chǎn)培訓和教育學(xué)習制度;(5)安全生產(chǎn)費用管理制度;(6)文件和檔案管理制度;(7)危險作業(yè)安全管理制度;(8)相關(guān)方安全生產(chǎn)監督管理制度;(9)隱患排查治理制度。

4.施工單位應當依據風(fēng)險評估結論，對風(fēng)險等級較高的分部分項工程編制專(zhuān)項施工方案，并附安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人簽字后報監理工程師批準執行。

專(zhuān)項施工方案應當由施工單位技術(shù)負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監理工程師審查簽字、加蓋執業(yè)印章后方可實(shí)施。

危大工程實(shí)行分包并由分包單位編制專(zhuān)項施工方案的，專(zhuān)項施工方案應當由總承包單位技術(shù)負責人及分包單位技術(shù)負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。

對于超過(guò)一定規模的危大工程，施工單位應當組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )對專(zhuān)項施工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )。專(zhuān)家論證前專(zhuān)項施工方案應當通過(guò)施工單位審核和總監理工程師審查。

5.專(zhuān)項施工方案應包括下列主要內容：

(1)工程概況：工程基本情況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件?

(2)編制依據：相關(guān)法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙(國標圖集)、施工組織設計等?

(3)施工計劃：包括施工進(jìn)度計劃、材料與設備計劃?

(4)施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等?

(5)施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應急預案、監測監控等?

(6)勞動(dòng)力計劃：專(zhuān)職安全管理人員、特種作業(yè)人員等?

(7)計算書(shū)及圖紙。