（一）構成施工項目索賠條件的事件

索賠事件，又稱(chēng)為干擾事件，是指那些使實(shí)際情況與合同規定不符合，最終引起工期和費用變化的各類(lèi)事件。在工程實(shí)施過(guò)程中，要不斷地跟蹤、監督索賠事件，就可以不斷地發(fā)現索賠機會(huì )。通常，承包商可以提起索賠的事件有：

（1）發(fā)包人違反合同給承包人造成時(shí)間、費用的損失；

（2）因工程變更（含設計變更、發(fā)包人提出的工程變更、監理工程師提出的工程變更，以及承包人提出并經(jīng)監理工程師批準的變更）造成的時(shí)間、費用損失；

（3）由于監理工程師對合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不確切，或由于不可抗力導致施工條件的改變，造成了時(shí)間、費用的增加；

（4）發(fā)包人提出提前完成項目或縮短工期而造成承包人的費用增加；

（5）發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失；

（6）對合同規定以外的項目進(jìn)行檢驗，且檢驗合格，或非承包人的原因導致項目缺陷的修復所發(fā)生的損失或費用；

（7）非承包人的原因導致工程暫時(shí)停工；

（8）物價(jià)上漲，法規變化及其他。

（二）索賠成立的前提條件

索賠的成立，應該同時(shí)具備以下三個(gè)前提條件：

（1）與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失；

（2）造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責任或風(fēng)險責任；

（3）承包人按合同規定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報告。

以上三個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。