施工階段是成本發(fā)生的主要階段，這個(gè)階段的成本控制主要是通過(guò)確定成本目標并按計劃成本組織施工，合理配置資源，對施工現場(chǎng)發(fā)生的各項成本費用進(jìn)行有效控制，其具體的控制方法如下。

（一）人工費的控制

人工費的控制實(shí)行“量?jì)r(jià)分離”的方法，將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數量與單價(jià)，通過(guò)勞務(wù)合同進(jìn)行控制。

1．人工費的影響因素

（1）社會(huì )平均工資水平。建筑安裝工人人工單價(jià)必須和社會(huì )平均工資水平趨同。社會(huì )平均工資水平取決于經(jīng)濟發(fā)展水平。由于我國改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟迅速增長(cháng)，社會(huì )平均工資也有大幅增長(cháng)，從而導致人工單價(jià)的大幅提高。

（2）生產(chǎn)消費指數。生產(chǎn)消費指數的提高會(huì )導致人工單價(jià)的提高，以減少生活水平的下降，維持原來(lái)的生活水平。生活消費指數的變動(dòng)取決于物價(jià)的變動(dòng)，尤其取決于生活消費品物價(jià)的變動(dòng)。

（3）勞動(dòng)力市場(chǎng)供需變化。勞動(dòng)力市場(chǎng)如果供不應求，人工單價(jià)就會(huì )提高；供過(guò)于求，人工單價(jià)就會(huì )下降。

（4）政府推行的社會(huì )保障和福利政策也會(huì )影響人工單價(jià)的變動(dòng)。

（5）經(jīng)會(huì )審的施工圖，施工定額、施工組織設計等決定人工的消耗量。

2．控制人工費的方法

加強勞動(dòng)定額管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低工程耗用人工工日，是控制人工費支出的主要手段。

（1）制定先進(jìn)合理的企業(yè)內部勞動(dòng)定額，嚴格執行勞動(dòng)定額，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工下達到作業(yè)隊進(jìn)行控制。全面推行全額計件的勞動(dòng)管理辦法和單項工程集體承包的經(jīng)濟管理辦法，以不超出施工圖預算人工費指標為控制目標，實(shí)行工資包干制度。認真執行按勞分配的原則，使職工個(gè)人所得與勞動(dòng)貢獻相一致，充分調動(dòng)廣大職工的勞動(dòng)積極性，以提高勞動(dòng)力效率。把工程項目的進(jìn)度、安全、質(zhì)量等指標與定額管理結合起來(lái)，提高勞動(dòng)者的綜合能力，實(shí)行獎勵制度。

（2）提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和作業(yè)隊的組織管理水平，根據施工進(jìn)度、技術(shù)要求，合理搭配各工種工人的數量，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)。不斷地改善勞動(dòng)組織，創(chuàng )造良好的工作環(huán)境，改善工人的勞動(dòng)條件，提高勞動(dòng)效率。合理調節各工序人數安排情況，安排勞動(dòng)力時(shí)，盡量做到技術(shù)工不做普通工的工作，高級工不做低級工的工作，避免技術(shù)上的浪費，既要加快工程進(jìn)度，又要節約人工費用。

（3）加強職工的技術(shù)培訓和多種施工作業(yè)技能的培訓，不斷提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和熟練操作程度，培養一專(zhuān)多能的技術(shù)工人，提高作業(yè)工效。提倡技術(shù)革新和推廣新技術(shù)，提高技術(shù)裝備水平和工廠(chǎng)化生產(chǎn)水平，提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（4）實(shí)行彈性需求的勞務(wù)管理制度。對施工生產(chǎn)各環(huán)節上的業(yè)務(wù)骨干和基本的施工力量，要保持相對穩定。對短期需要的施工力量，要做好預測、計劃管理，通過(guò)企業(yè)內部的勞務(wù)市場(chǎng)及外部協(xié)作隊伍進(jìn)行調劑。嚴格做到項目部的定員隨工程進(jìn)度要求及時(shí)進(jìn)行調整，進(jìn)行彈性管理。要打破行業(yè)、工種界限，提倡一專(zhuān)多能，提高勞動(dòng)力的利用效率。

（二）材料費的控制

材料費控制同樣按照“量?jì)r(jià)分離”原則，控制材料用量和材料價(jià)格。

1．材料用量的控制

在保證符合設計要求和質(zhì)量標準的前提下，合理使用材料，通過(guò)定額控制、指標控制、計量控制、包干控制等手段有效控制物資材料的消耗，具體方法如下

（1）定額控制。對于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據，實(shí)行限額領(lǐng)料制度。

1）限額領(lǐng)料的形式

①按分項工程實(shí)行限額領(lǐng)料

按分項工程實(shí)行限額領(lǐng)料，就是按照分項工程進(jìn)行限額，如鋼筋綁扎、混凝土澆筑、砌筑、抹灰等，它是以施工班組為對象進(jìn)行的限額領(lǐng)料。

②按工程部位實(shí)行限額領(lǐng)料

按工程部位實(shí)行限額領(lǐng)料，就是按工程施工工序分為基礎工程、結構工程和裝飾工程，它是以施工專(zhuān)業(yè)隊為對象進(jìn)行的限額領(lǐng)料。

③按單位工程實(shí)行限額領(lǐng)料

按單位工程實(shí)行限額領(lǐng)料，就是對一個(gè)單位工程從開(kāi)工到竣工全過(guò)程的建設工程項目的用料實(shí)行的限額領(lǐng)料，它是以項目經(jīng)理部或分包單位為對象開(kāi)展的限額領(lǐng)料。

2）限額領(lǐng)料的依據

①準確的工程量。它是按工程施工圖紙計算的正常施工條件下的數量，是計算限額領(lǐng)料量的基礎；

②現行的施工預算定額或企業(yè)內部消耗定額，是制定限額用量的標準；

③施工組織設計，是計算和調整非實(shí)體性消耗材料的基礎；

④施工過(guò)程中發(fā)包人認可的變更洽商單，它是調整限額量的依據。

3）限額領(lǐng)料的實(shí)施

①確定限額領(lǐng)料的形式。施工前，根據工程的分包形式，與使用單位確定限額領(lǐng)料的

形式。

②簽發(fā)限額領(lǐng)料單。根據雙方確定的限額領(lǐng)料形式，根據有關(guān)部門(mén)編制的施工預算和施工組織設計，將所需材料數量匯總后編制材料限額數量，經(jīng)雙方確認后下發(fā)。

③限額領(lǐng)料單的應用。限額領(lǐng)料單一式三份，一份交保管員作為控制發(fā)料的依據；一份交使用單位，作為領(lǐng)料的依據；一份由簽發(fā)單位留存，作為考核的依據。

④限額量的調整。在限額領(lǐng)料的執行過(guò)程中，會(huì )有許多因素影響材料的使用，如：工程量的變更、設計更改、環(huán)境因素的影響等。限額領(lǐng)料的主管部門(mén)在限額領(lǐng)料的執行過(guò)程中要深入施工現場(chǎng)，了解用料情況，根據實(shí)際情況及時(shí)調整限額數量，以保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行和限額領(lǐng)料制度的連續性、完整性。

⑤限額領(lǐng)料的核算。根據限額領(lǐng)料形式，工程完工后，雙方應及時(shí)辦理結算手續，檢查限額領(lǐng)料的執行情況，對用料情況進(jìn)行分析，按雙方約定的合同，對用料節超進(jìn)行獎罰兌現。

（2）指標控。對于沒(méi)有消耗定額的材料，則實(shí)行計劃管理和按指標控制的辦法。根據以往項目的實(shí)際耗用情況，結合具體施工項目的內容和要求，制定領(lǐng)用材料指標，以控制發(fā)料。超過(guò)指標的材料，必須經(jīng)過(guò)一定的審批手續方可領(lǐng)用。

（3）計量控制。準確做好材料物資的收發(fā)計量檢查和投料計量檢查。

（4）包干控制。在材料使用過(guò)程中，對部分小型及零星材料（如鋼釘、鋼絲等）根據工程量計算出所需材料量，將其折算成費用，由作業(yè)者包干使用。

2．材料價(jià)格的控制

材料價(jià)格主要由材料采購部門(mén)控制。由于材料價(jià)格是由買(mǎi)價(jià)、運雜費、運輸中的合理?yè)p耗等所組成，因此控制材料價(jià)格，主要是通過(guò)掌握市場(chǎng)信息，應用招標和詢(xún)價(jià)等方式控制材料、設備的采購價(jià)格。

施工項目的材料物資，包括構成工程實(shí)體的主要材料和結構件，以及有助于工程實(shí)體形成的周轉使用材料和低值易耗品。從價(jià)值角度看，材料物資的價(jià)值約占建筑安裝工程造價(jià)的60%甚至70%以上，因此，對材料價(jià)格的控制非常重要。由于材料物資的供應渠道和管理方式各不相同，所以控制的內容和所采取的控制方法也將有所不同。

（三）施工機械使用費的控制

合理選擇施工機械設備，合理使用施工機械設備對成本控制具有十分重要的意義，尤其是高層建筑施工。據某些工程實(shí)例統計，高層建筑地面以上部分的總費用中，垂直運輸機械費用占6%～10%.由于不同的起重運輸機械各有不同的特點(diǎn)，因此在選擇起重運輸機械時(shí)，首先應根據工程特點(diǎn)和施工條件確定采取的起重運輸機械的組合方式。在確定采用何種組合方式時(shí)，首先應滿(mǎn)足施工需要，其次要考慮到費用的高低和綜合經(jīng)濟效益。

施工機械使用費主要由臺班數量和臺班單價(jià)兩個(gè)方面決定，因此為有效控制施工機械使用費支出，應主要從這兩個(gè)方面進(jìn)行控制。

1.臺班數量

（1）根據施工方案和現場(chǎng)實(shí)際隋況，選擇適合項目施工特點(diǎn)的施工機械，制定設備需求計劃，合理安排施工生產(chǎn)，充分利用現有機械設備，加強內部調配，提高機械設備的利用率。

（2）保證施工機械設備的作業(yè)時(shí)間，安排好生產(chǎn)工序的銜接，盡量避免停工、窩工，盡量減少施工中所消耗的機械臺班數量。

（3）核定設備臺班定額產(chǎn)量，實(shí)行超產(chǎn)獎勵辦法，加快施工生產(chǎn)進(jìn)度，提高機械設備單位時(shí)間的生產(chǎn)效率和利用率。

（4）加強設備租賃計劃管理，減少不必要的設備閑置和浪費，充分利用社會(huì )閑置機械資源。

2.臺班單價(jià)

（1）加強現場(chǎng)設備的維修、保養工作。降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開(kāi)支，提高機械設備的完好率，最大限度地提高機械設備的利用率，避免因使用不當造成機械設備的停置。

（2）加強機械操作人員的培訓工作。不斷提高操作技能，提高施工機械臺班的生產(chǎn)效率。

（3）加強配件的管理。建立健全配件領(lǐng)發(fā)料制度，嚴格按油料消耗定額控制油料消耗，做到修理有記錄，消耗有定額，統計有報表，損耗有分析。通過(guò)經(jīng)常分析總結，提高修理質(zhì)量，降低配件消耗，減少修理費用的支出。

（4）降低材料成本。做好施工機械配件和工程材料采購計劃，降低材料成本。

（5）成立設備管理領(lǐng)導小組，負責設備調度、檢查、維修、評估等具體事宜。對主要部件及其保養情況建立檔案，分清責任，便于盡早發(fā)現問(wèn)題，找到解決問(wèn)題的辦法。

（四）施工分包費用的控制

分包工程價(jià)格的高低，必然對項目經(jīng)理部的施工項目成本產(chǎn)生一定的影響。因此，施工項目成本控制的重要工作之一是對分包價(jià)格的控制。項目經(jīng)理部應在確定施工方案的初期就要確定需要分包的工程范圍，決定分包范圍的因素主要是施工項目的專(zhuān)業(yè)性和項目規模。對分包費用的控制，主要是要做好分包工程的詢(xún)價(jià)、訂立平等互利的分包合同、建立穩定的分包關(guān)系網(wǎng)絡(luò )、加強施工驗收和分包結算等工作。