中國住房和城鄉建設部11月27日發(fā)布關(guān)于開(kāi)展工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規行為專(zhuān)項整治的通知

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉建設、人力資源社會(huì )保障、交通運輸、水利主管部門(mén)，省級通信管理局，各地區鐵路監管局，民航管理局：

為遏制工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”現象，維護建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展，住房城鄉建設部、人力資源社會(huì )保障部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局決定開(kāi)展工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規行為專(zhuān)項整治（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項整治）?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、專(zhuān)項整治內容和目標

對工程建設領(lǐng)域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監理工程師、造價(jià)工程師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機構進(jìn)行全面排查，嚴肅查處持證人注冊單位與實(shí)際工作單位不符、買(mǎi)賣(mài)租借（專(zhuān)業(yè)）資格（注冊）證書(shū)等“掛證”違法違規行為，以及提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)等違法違規行為。通過(guò)專(zhuān)項整治，推動(dòng)建立工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規行為預防和監管長(cháng)效機制。

二、工作安排

（一）自查自糾（2018年12月至2019年1月底）。

地方各級住房城鄉建設、人力資源社會(huì )保障、交通運輸、水利、通信部門(mén)負責組織本行政區域內自查自糾工作，指導、督促本地區工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機構進(jìn)行自查自糾。相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和單位應對照相關(guān)法律法規，對是否存在“掛證”等違法違規行為進(jìn)行自查。存在相關(guān)問(wèn)題的人員、單位，應及時(shí)辦理注銷(xiāo)等手續。在自查自糾期間，對整改到位的，可視情況不再追究其相關(guān)責任。

各省級住房城鄉建設部門(mén)會(huì )同人力資源社會(huì )保障、交通運輸、水利、通信主管部門(mén)總結本地區自查自糾情況，并由省級住房城鄉建設部門(mén)統一匯總形成自查自糾情況報告，于2019年2月20日前報住房城鄉建設部，并抄送人力資源社會(huì )保障部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局。

（二）全面排查（2019年2月至2019年6月底）。

各省級住房城鄉建設、人力資源社會(huì )保障、交通運輸、水利、通信主管部門(mén)在自查自糾基礎上組織開(kāi)展全面排查。要結合參保繳費、人事檔案等相關(guān)數據和信息，對工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面比對排查，重點(diǎn)排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況；對排查出的問(wèn)題要及時(shí)調查核實(shí)，對存在“掛證”等違法違規行為的，由發(fā)證機關(guān)依法依規從嚴處罰。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要對人力資源服務(wù)機構違規發(fā)布虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)、扣押勞動(dòng)者職業(yè)（專(zhuān)業(yè)）資格（注冊）證書(shū)的行為進(jìn)行全面排查，對存在違法違規行為的依法從嚴查處。

地方各級住房城鄉建設、交通運輸、水利、通信部門(mén)對排查中發(fā)現人員問(wèn)題突出的單位，要依據有關(guān)法律法規，對其承建項目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行全面排查，對存在違規行為的依法依規處理。要完善工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員信息，利用建筑市場(chǎng)監管信息平臺和相關(guān)信用信息平臺數據進(jìn)行比對，發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索并及時(shí)查處。

各省級住房城鄉建設、人力資源社會(huì )保障、交通運輸、水利、通信主管部門(mén)總結本地區全面排查工作情況，并由省級住房城鄉建設部門(mén)統一匯總形成專(zhuān)項整治全面排查工作總結，于2019年7月15日前報住房城鄉建設部，并抄送人力資源社會(huì )保障部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局。自2019年3月起，每月5日前省級住房城鄉建設部門(mén)負責將上月查處的工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規情況處理匯總表（見(jiàn)附件）報住房城鄉建設部，并抄送人力資源社會(huì )保障部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局。

（三）指導監督（2019年2月至2019年9月底）。

住房城鄉建設部、人力資源社會(huì )保障部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局將加強各地專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況的指導監督，對重點(diǎn)問(wèn)題和典型案件掛牌督辦；對工作開(kāi)展不力的地區、部門(mén)及相關(guān)責任人進(jìn)行約談；情節嚴重的，提請有關(guān)部門(mén)對相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責。

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