第一條　為了促進(jìn)城市公園事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，根據《中華人民共和國建筑法》《城市綠化條例》等法律、行政法規，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)城市公園，是指城市內具備園林景觀(guān)和服務(wù)設施，具有改善生態(tài)、美化環(huán)境、休閑游憩、健身娛樂(lè )、傳承文化、保護資源、科普教育和應急避難等功能，向公眾開(kāi)放的場(chǎng)所，包括利用公園綠地建設的公園和其他納入城市公園名錄的公園。

　　第三條　本辦法適用于城市公園的規劃、建設、保護和管理工作。

　　第四條　國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)負責對全國城市公園工作進(jìn)行指導監督。

　　省、自治區人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責對本行政區域內的城市公園工作進(jìn)行指導監督。

　　直轄市、市、市轄區、縣人民政府確定的城市園林綠化主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市園林綠化主管部門(mén)）按照職責負責本行政區域內城市公園的監督管理工作。

　　第五條　城市公園是公益性城市基礎設施。

　　城市公園規劃、建設、保護和管理工作所需經(jīng)費，由城市園林綠化主管部門(mén)向財政申請予以保障。

　　第六條　城市園林綠化主管部門(mén)應當建立城市公園名錄，并逐級報上一級園林綠化主管部門(mén)。城市公園名錄應當包括公園名稱(chēng)、類(lèi)別、位置、面積、管理單位、監管單位和聯(lián)系方式等內容，并向社會(huì )公開(kāi)。

　　城市園林綠化主管部門(mén)應當根據公園規模、功能、位置等對城市公園進(jìn)行分類(lèi)分級，在養護經(jīng)費、考核檢查等方面實(shí)行差異化管理。

　　第七條　城市園林綠化主管部門(mén)應當加強信息化建設，提高城市公園管理的數字化、智能化水平。

　　鼓勵開(kāi)展城市公園事業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣應用新材料、新工藝、新技術(shù)，提升城市公園品質(zhì)和功能。

　　第八條　鼓勵單位和個(gè)人通過(guò)認種認養、捐資捐物、志愿服務(wù)等形式，依法參與城市公園的規劃、建設、保護和管理工作，推動(dòng)城市公園共建共治共享。

　　第九條　城市園林綠化主管部門(mén)應當依據城市綠地系統規劃等相關(guān)規劃，構建布局均衡、類(lèi)型豐富、功能完備、品質(zhì)優(yōu)良的城市公園體系。

　　城市園林綠化主管部門(mén)應當在城市更新過(guò)程中，根據城市體檢結果完善城市公園體系，及時(shí)提出優(yōu)化城市公園布局、完善服務(wù)設施的方案或者計劃，按照職能分工予以實(shí)施。

　　第十條　城市園林綠化主管部門(mén)按照有關(guān)規定審查城市公園建設項目設計方案的，應當重點(diǎn)審查以下方面：

　?。ㄒ唬┦欠穹峡茖W(xué)、生態(tài)、節儉的要求，落實(shí)人民城市、綠色低碳、安全發(fā)展等理念；

　?。ǘ┲参镞x擇與配置是否科學(xué)合理，遵循自然規律和生物特性，體現植物多樣性、特色性以及鄉土植物選擇原則；

　?。ㄈ┚G化用地比例是否符合要求，功能布局是否合理，是否設置滿(mǎn)足功能需要的園路、活動(dòng)場(chǎng)地以及停車(chē)位、公廁等設施，公園主要出入口的設置是否與城市交通、游客流量等相適應；

　?。ㄋ模┦欠癖Ｗo城市公園內古樹(shù)名木、具有文化價(jià)值的建（構）筑物和歷史遺跡遺存、具有科學(xué)價(jià)值的自然遺跡；

　?。ㄎ澹┦欠癖Ｗo自然山體、水體、地形、地貌以及濕地、生物物種等資源和風(fēng)貌；

　?。┦欠裢怀鋈宋膬群偷赜蛱厣?，融合歷史、文化、藝術(shù)、傳統工藝等；

　?。ㄆ撸┦欠穹戏煞ㄒ幒图夹g(shù)標準規定的其他要求。

　　第十一條　城市公園建設項目設計應當由具有相應資質(zhì)的設計單位承擔。

　　第十二條　城市公園建設項目應當按照批準的設計方案和有關(guān)規定進(jìn)行建設，依法辦理工程建設項目審批手續。

　　承擔城市公園建設項目中園林綠化工程的施工企業(yè)，應當具有與所承攬的工程相匹配的園林綠化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技能人員，項目負責人應當具備相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和現場(chǎng)管理工作經(jīng)歷。城市公園建設項目中的房屋建筑、市政公用、水利水電等專(zhuān)項工程，應當由具有相應資質(zhì)的施工企業(yè)承擔。

　　第十三條　城市園林綠化主管部門(mén)應當根據城市防災減災等相關(guān)規劃，協(xié)同配合有關(guān)部門(mén)利用城市公園建設應急避難場(chǎng)所。

　　第十四條　城市公園應當按照無(wú)障礙設施工程建設標準，配套建設無(wú)障礙設施。既有城市公園不符合無(wú)障礙設施工程建設標準的，應當組織實(shí)施改造；不具備無(wú)障礙設施改造條件的，應當依法采取必要的替代性措施。

　　第十五條　城市公園建設項目竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，經(jīng)驗收合格方可交付使用。

　　建設單位應當按照國家有關(guān)檔案管理的規定，及時(shí)收集、整理建設項目各環(huán)節的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在城市公園建設項目竣工驗收后，及時(shí)移交城建檔案管理機構。

　　第十六條　建設單位或者城市公園管理單位應當在城市公園經(jīng)依法批準、核準或者備案后，投入使用前，向城市園林綠化主管部門(mén)提出城市公園命名申請，并提交下列材料：

　?。ㄒ唬┏鞘泄珗@命名的方案及理由；

　?。ǘ┏鞘泄珗@的位置、規模、功能、用地性質(zhì)等基本情況；

　?。ㄈ┮婪☉斕峤坏钠渌牧?。

　　城市公園需要更名的，參照前款執行。

　　第十七條　對申請材料齊全且符合下列條件的城市公園命名、更名申請，城市園林綠化主管部門(mén)應當依法予以批準，并于批準之日起15日內將城市公園名稱(chēng)報送同級人民政府地名行政主管部門(mén)備案：

　?。ㄒ唬┖x明確、健康，不違背公序良俗；

　?。ǘ┦褂脟彝ㄓ谜Z(yǔ)言文字，避免使用生僻字；

　?。ㄈ┳鹬禺數貧v史和市民情感，注重文化內涵；

　?。ㄋ模┡c公園所承擔的改善生態(tài)、美化環(huán)境、休閑游憩、健身娛樂(lè )、傳承文化、保護資源、科普教育和應急避難等功能相適應；

　?。ㄎ澹┮话悴灰匀嗣鞒鞘泄珗@名稱(chēng)，不以國家領(lǐng)導人的名字作城市公園名稱(chēng)；

　?。┎灰酝鈬嗣?、地名作城市公園名稱(chēng)；

　?。ㄆ撸┎灰云髽I(yè)名稱(chēng)或者商標名稱(chēng)作城市公園名稱(chēng)；

　?。ò耍┳袷胤?、行政法規和國家有關(guān)規定。

　　第十八條　城市園林綠化主管部門(mén)應當按照依法劃定的城市綠線(xiàn)，組織城市公園管理單位設立與環(huán)境協(xié)調一致的綠線(xiàn)界樁和綠線(xiàn)公示牌，公布城市公園的位置、面積、四至邊界、管理單位、監督電話(huà)等內容。

　　第十九條　城市園林綠化主管部門(mén)應當指導、監督城市公園管理單位按照相關(guān)技術(shù)標準要求，做好城市公園植物養護管理。

　　任何單位和個(gè)人不得損壞城市公園內的植物或者擅自砍伐樹(shù)木。確需砍伐城市公園內樹(shù)木的，必須經(jīng)城市園林綠化主管部門(mén)批準，并按照國家有關(guān)規定補植樹(shù)木或者采取其他補救措施。

　　第二十條　城市園林綠化主管部門(mén)應當組織對城市公園內的古樹(shù)名木進(jìn)行調查、鑒定、定級、登記、編號，設置標志，劃定保護范圍，落實(shí)養護管理責任；按照一樹(shù)一檔的要求建立圖文檔案和電子信息數據庫，定期開(kāi)展古樹(shù)名木健康評估，組織實(shí)施搶救復壯等保護措施。

　　古樹(shù)名木檔案應當包括樹(shù)木基本信息、價(jià)值意義、地理位置、生長(cháng)環(huán)境、養護記錄、保護現狀、照片等內容。古樹(shù)名木標志應當包括樹(shù)木名稱(chēng)、學(xué)名、科屬、樹(shù)齡、保護級別、編號等內容。有條件的城市公園應當設置古樹(shù)名木標志的電子信息碼。

　　城市公園古樹(shù)名木檔案應當逐級報上一級園林綠化主管部門(mén)。

　　第二十一條　城市公園管理單位應當制定古樹(shù)名木的日常養護和保護方案，改善古樹(shù)名木生長(cháng)環(huán)境，落實(shí)養護責任；發(fā)現古樹(shù)名木遭受損害或者長(cháng)勢明顯衰弱的，應當及時(shí)報告城市園林綠化主管部門(mén)。

　　第二十二條　體現一定歷史時(shí)期和地域范圍內代表性造園藝術(shù)和營(yíng)造技藝，且具有重要的歷史、文化、藝術(shù)、生態(tài)和科學(xué)價(jià)值的城市公園，應當按照有關(guān)規定認定為歷史名園。

　　城市園林綠化主管部門(mén)應當組織編制歷史名園保護方案并組織實(shí)施。歷史名園保護方案包括以下內容：

　?。ㄒ唬┰u估歷史名園保護管理和利用現狀，分析其價(jià)值、特點(diǎn)和保護管理利用中存在的問(wèn)題；

　?。ǘ┐_定保護原則、保護范圍以及保護范圍內建筑格局風(fēng)貌、植物景觀(guān)風(fēng)貌和山形水系原有格局等重點(diǎn)保護對象；

　?。ㄈ┲贫v史名園整體保護和重點(diǎn)保護對象專(zhuān)項保護利用措施；

　?。ㄋ模┨岢鰝鞒泻霌P中國園林文化的措施；

　?。ㄎ澹┨岢鰧?shí)施保障要求。

　　歷史名園內涉及文物、歷史建筑等保護的，按照有關(guān)法律、法規規定執行。

　　第二十三條　城市公園管理單位負責公園的日常管理，做好以下工作：

　?。ㄒ唬┙⒔∪珗@管理制度，依法制定游園守則；

　?。ǘ┍３謭@容園貌整潔，保障設備設施完好；

　?。ㄈ┳龊霉珗@綠化養護，保持樹(shù)木花草繁茂；

　?。ㄋ模┍Ｗo生物多樣性，防治外來(lái)物種侵害；

　?。ㄎ澹┮龑в慰臀拿饔螆@，勸阻游客不文明行為；

　?。┙⒔∪踩a(chǎn)責任制，做好隱患排查治理，提高安全管理水平；

　?。ㄆ撸┲贫ㄍ话l(fā)事件應急預案，定期開(kāi)展演練，做好應急處置；

　?。ò耍┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌ぷ?。

　　第二十四條　城市園林綠化主管部門(mén)應當組織開(kāi)展城市公園綠地開(kāi)放共享工作，指導城市公園管理單位開(kāi)放城市公園中具備條件的草坪和林下空間。

　　城市公園管理單位應當公布草坪和林下空間的開(kāi)放時(shí)間、范圍等信息，完善周邊環(huán)境衛生、安全監控等配套設施，并根據游客規模、植物特性和氣候條件等因素對開(kāi)放草坪實(shí)行輪換養護管理。

　　第二十五條　城市公園管理單位應當結合公園實(shí)際情況，完善休憩、文化、科普、閱讀、健身等配套服務(wù)設施，應用電子顯示屏等設施開(kāi)展宣傳教育，提升城市公園服務(wù)功能。

　　第二十六條　城市園林綠化主管部門(mén)應當規范城市公園配套服務(wù)項目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并加強監督管理。

　　城市公園管理單位應當按照有關(guān)規定組織開(kāi)展配套服務(wù)項目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提供便民服務(wù)。城市公園內新設經(jīng)營(yíng)性配套服務(wù)設施的，應當符合已批準的城市公園建設項目設計方案及有關(guān)技術(shù)標準要求。

　　嚴禁在城市公園中以自建、租賃、承包、轉讓、出借、抵押、買(mǎi)斷、合資、合作等形式設立私人會(huì )所。

　　第二十七條　城市公園應當每天開(kāi)放。因特殊情況需要臨時(shí)關(guān)閉的，城市園林綠化主管部門(mén)、城市公園管理單位應當利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、城市公園告示牌等方式多渠道提前發(fā)布閉園信息。

　　實(shí)行封閉式管理的城市公園，城市公園管理單位應當將開(kāi)園、閉園時(shí)間向社會(huì )公開(kāi)。

　　第二十八條　游客應當文明游園，遵守公園管理規定，愛(ài)護園內動(dòng)植物和設施，保護公園環(huán)境。

　　第二十九條　違反本辦法規定，建設單位或者城市公園管理單位擅自進(jìn)行城市公園命名、更名的，依據《地名管理條例》的有關(guān)規定予以處罰。

　　第三十條　違反本辦法規定，損壞城市公園內的植物或者擅自砍伐樹(shù)木的，依據《城市綠化條例》等有關(guān)規定予以處罰。

　　第三十一條　建設、設計、施工等單位在城市公園建設項目建設活動(dòng)中有違反本辦法規定行為的，依據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律法規規定予以處罰。

　　第三十二條　城市園林綠化主管部門(mén)工作人員在城市公園監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法行為的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十三條　本辦法自2024年12月1日起施行。