天津市住房城鄉建設委員會(huì )發(fā)布《市住房城鄉建設委關(guān)于強化建筑施工領(lǐng)域整治確保中秋節和國慶節期間安全穩定的通知》，9月10日至10月10日，在全市范圍內開(kāi)展為期一個(gè)月的建筑施工領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治工作。

市住房城鄉建設委關(guān)于強化建筑施工領(lǐng)域整治確保中秋節和國慶節期間安全穩定的通知

市住建執法總隊，各區住建委，各有關(guān)單位：

為全力確保中秋節和國慶節期間建筑施工領(lǐng)域持續安全穩定，按照《市安委會(huì )關(guān)于印發(fā)強化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治確保中秋節和國慶節期間安全穩定方案的通知》要求，決定從9月10日至10月10日，在全市范圍內開(kāi)展為期一個(gè)月的建筑施工領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，統籌發(fā)展和安全兩件大事，既立足當前防范建筑施工領(lǐng)域重特大事故發(fā)生，又著(zhù)眼長(cháng)遠健全完善從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題的治本之策，強化源頭治理、系統治理，進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)治理能力水平，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造安全穩定社會(huì )環(huán)境，為中秋節、國慶節創(chuàng )造良好節日氛圍。

二、整治重點(diǎn)

深入貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，在持續推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)各項任務(wù)的同時(shí)，與我市住建領(lǐng)域百日安全隱患排查整治行動(dòng)緊密結合，深刻吸取近一時(shí)期我市建筑施工生產(chǎn)安全事故教訓，進(jìn)一步強化建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合整治。

（一）建設施工安全方面：重點(diǎn)整治房屋建筑和市政基礎設施施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)或超資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉包、行為；盲目趕工期、搶進(jìn)度組織施工，特別是防火、防中毒窒息工作措施不到位等問(wèn)題；施工現場(chǎng)、生活區，易燃物品存放區，活動(dòng)板房、倉庫及配電設施等重點(diǎn)部位的安全管理不到位問(wèn)題；起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程和供熱、燃氣管網(wǎng)土建工程以及復雜地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程、軌道交通工程存在的事故隱患。

（二）地下管線(xiàn)安全方面：重點(diǎn)對房屋建筑和市政基礎設施施工地下管線(xiàn)保護“八個(gè)一律”文件的宣傳是否到位、貫徹落實(shí)是否到位等情況進(jìn)行檢查。主要檢查凡是破土動(dòng)工時(shí)未對建筑工程周邊環(huán)境開(kāi)展現狀調查、未進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底的、未進(jìn)行地下管線(xiàn)勘察探挖的，一律不許施工；凡是未制定地下管線(xiàn)專(zhuān)項保護方案、未制作地下管線(xiàn)分布圖的，不具備安全施工條件的，一律不得施工；凡是排查發(fā)現存在安全隱患的，一律停工整改；凡是未健全應急預案、未配備應急搶險隊伍和設備的，一律不得施工；凡是安全隱患整改不到位、屢糾屢犯的，一律依法清出天津市場(chǎng)；凡是破壞油氣管線(xiàn)的，一律依法追究刑事責任；凡是發(fā)生事故的，一律追究建設、施工、監理單位的責任；凡是發(fā)生一般事故影響較大的，一律提級辦理，嚴肅追責問(wèn)責。

三、工作要求

（一）樹(shù)立憂(yōu)患意識，始終繃緊安全生產(chǎn)之弦

今年以來(lái)，建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故呈現多發(fā)態(tài)勢，當前建筑施工正值“黃金期”，加之氣候異常，各類(lèi)風(fēng)險隱患交織疊加，安全生產(chǎn)面臨巨大壓力。各單位要清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，堅持人民至上、生命至上，切實(shí)增強憂(yōu)患意識，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，始終繃緊安全生產(chǎn)之弦，須臾不可放松、絲毫不可懈怠，以極端負責的精神抓實(shí)抓細抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作，堅守安全生產(chǎn)紅線(xiàn)和底線(xiàn)。

（二）加強組織領(lǐng)導，深入開(kāi)展安全隱患排查整治

各單位要認真研究制定本區域、本行業(yè)領(lǐng)域具體實(shí)施方案，明確任務(wù)、細化措施、落實(shí)責任，層層動(dòng)員部署，確保對所有工程項目責任單位發(fā)動(dòng)到位、檢查督促到位。各區住建委和各住建執法機構要對所屬工程項目進(jìn)行“全覆蓋、無(wú)死角”執法檢查，要堅決杜絕執法中的好人主義，嚴厲查處違法違規行為。各區住建委要把差別化執法監管制度嚴格落到實(shí)處，要通過(guò)抓兩頭、促中間的工作手段，提升我市工程質(zhì)量安全整體水平。各工程項目責任單位要認真組織開(kāi)展隱患排查整治行動(dòng)，真正把安全責任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。市住房城鄉建設委和市住建執法總隊組建多個(gè)檢查督導組，采取“四不兩直”方式，深入各區建筑施工項目進(jìn)行督導檢查，對工程項目安全生產(chǎn)問(wèn)題多的、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的區，要全市通報批評并追責問(wèn)責。

（三）完善應急預案，加強應急值班值守

各區住建委要進(jìn)一步完善節日期間生產(chǎn)安全事故響應應急預案，落實(shí)應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資和專(zhuān)家等應急資源，完善應急救援工作機制，有針對性地組織開(kāi)展應急演練。節日期間，各單位要堅持24小時(shí)雙人值班、領(lǐng)導帶班值班制度。施工企事業(yè)單位的主要負責人和領(lǐng)導班子成員必須嚴格執行輪流現場(chǎng)帶班制度，遇到險情時(shí)，施工現場(chǎng)帶班人員、班組長(cháng)和調度人員要第一時(shí)間下達撤人、停機、斷電、搶險等命令。一旦發(fā)生事故或緊急情況，各單位要及時(shí)報告，有關(guān)領(lǐng)導要及時(shí)趕赴現場(chǎng)組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會(huì )穩定。各區住建委要密切關(guān)注節日期間網(wǎng)絡(luò )輿情和社情民意，有針對性地回應社會(huì )關(guān)切。

各區住建委要于9月15日前將整治方案、10月15日前將整治總結報我委。

2021年9月13日

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