無(wú)錫市住房和城鄉建設局發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好春節后全市建設工地復工安全生產(chǎn)工作的通知》，3月5日前，必須完成項目關(guān)鍵崗位人員的錄入和考勤，逾期責令停工！

關(guān)于切實(shí)做好春節后全市建設工地復工安全生產(chǎn)工作的通知

各市（縣）、區住房城鄉建設局，市質(zhì)安站，各有關(guān)單位：

為切實(shí)加強全市建設工地春節后復工安全生產(chǎn)工作，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，確保我市建筑施工安全生產(chǎn)工作開(kāi)好局、起好步，根據省、市近期安全生產(chǎn)工作相關(guān)要求，現就做好春節后建設工地復工安全生產(chǎn)工作提出以下要求。

一、提高思想認識，做好復工工作部署

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規劃開(kāi)局之年，做好建筑施工安全生產(chǎn)工作意義重大，責任重大。各地區住房城鄉建設主管部門(mén)和各有關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位，充分認識做好春節后復工和全國“兩會(huì )”期間安全生產(chǎn)工作的重要性，堅持人民至上、生命至上，按照國家、省、市有關(guān)要求，切實(shí)擔負起安全生產(chǎn)責任，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，針對性研究部署春節后復工工作開(kāi)展，確保我市春節后建設工地安全有序復工。

二、明確程序措施，加強重點(diǎn)環(huán)節管理

（一）落實(shí)管理人員到崗履職。各建設項目必須在春節后復工前，根據《關(guān)于優(yōu)化實(shí)名制管理系統加強建筑工地關(guān)鍵崗位人員到崗履職核查工作的通知》（錫建建市〔2020〕23號）的規定，按照相關(guān)法規規章、合同約定、中標通知書(shū)、招投標文件承諾人員配置情況等要求，在“無(wú)錫市建設工程質(zhì)量安全監督一體化管理系統”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市質(zhì)安監一體化系統”）中錄入所有關(guān)鍵崗位管理人員基本信息（其中建設單位項目負責人和甲方代表、監理單位總監工程師、專(zhuān)業(yè)監理工程師、監理員、安全監理工程師、勞資專(zhuān)管員直接填寫(xiě)錄入，施工單位項目負責人、項目技術(shù)負責人、安全員、施工員、質(zhì)量員、機械員從已審核通過(guò)的人員庫中勾選錄入），生成《施工現場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備情況表》，由建設三方項目負責人簽字蓋章確認后，提交項目所在地監督機構備案審核，未經(jīng)審核通過(guò)的，“市質(zhì)安監一體化系統”中項目狀態(tài)不得更新為“在建”。同時(shí)，備案的所有管理人員須同步在“無(wú)錫市建筑工人管理服務(wù)信息平臺”上驗證二代居民身份證，采集人臉照片。管理人員未錄入實(shí)名制系統、未通過(guò)實(shí)名制考勤確認到崗到位的項目，不得進(jìn)行任何施工活動(dòng)。春節期間未停工，處于“在建”狀態(tài)的項目，必須于2021年3月5日前完成項目關(guān)鍵崗位人員的錄入和考勤工作，逾期將予以責令停工等懲處措施。

（二）加強復工前教育培訓。各建設工地施工現場(chǎng)在開(kāi)展春節后復工前，必須嚴格做好復工前教育培訓工作。施工現場(chǎng)所有人員必須有組織的參加復工前教育培訓，重點(diǎn)學(xué)習復工后安全注意事項、安全生產(chǎn)各項規章制度、疫情防控、揚塵治理和實(shí)名制管理要求等內容，并確保所有人員上崗前、班前教育培訓記錄有據可查，堅決杜絕趕進(jìn)度忽視教育培訓或培訓考核走過(guò)場(chǎng)等現象。

（三）開(kāi)展復工前安全生產(chǎn)自查工作。各參建單位要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，認真組織開(kāi)展復工前安全生產(chǎn)自查工作，按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）、《關(guān)于進(jìn)一步加強我市建筑施工安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)建筑施工重要時(shí)序節點(diǎn)等安全生產(chǎn)管理要點(diǎn)的通知》等文件要求，對施工現場(chǎng)安全技術(shù)措施、文明施工措施和疫情防控措施等落實(shí)情況進(jìn)行自查，特別要是強化對于危大工程、現場(chǎng)消防、臨時(shí)用電、深基坑、臨建板房、工地圍擋、腳手架、起重機械等重大風(fēng)險源的排查（所有在建項目在復工前，必須由相關(guān)單位對照附件表格檢查內容，嚴格落實(shí)起重機械設備的自查自糾和維保措施，其中對于三年以上人貨兩用施工升降機和五年以上塔吊，必須在4月30日前，由總承包單位另行委托檢驗檢測機構完成檢驗檢測，并提交檢測報告）。各施工企業(yè)總部或分支機構也應對所屬在建項目進(jìn)行復查。未通過(guò)復工安全檢查的項目，不得進(jìn)行任何施工活動(dòng)。

（四）落實(shí)農民工實(shí)名制管理。在春節后復工前，各建設工地必須及時(shí)在農民工實(shí)名制管理系統中上傳農民工勞動(dòng)合同，錄入農民工銀行卡，必須實(shí)現在崗工人全員代發(fā)工資，必須簽訂甲乙雙方的欠薪清償協(xié)議。在建工地所有出入口必須安裝人臉抓拍設備進(jìn)行考勤?，F場(chǎng)一線(xiàn)從業(yè)人員和關(guān)鍵崗位人員必須及時(shí)申請“筑錫”二維碼，未申請“筑錫”二維碼或“筑錫”二維碼為紅色的人員，一律不允許進(jìn)入施工現場(chǎng)。

（五）強化疫情防控常態(tài)化管理。各建設工地必須從嚴從實(shí)從細抓好常態(tài)化疫情防控工作，建立完善春節人員流動(dòng)臺賬，嚴格落實(shí)出入登記、人員測溫、場(chǎng)所消殺、個(gè)人防護等疫情防控措施，尤其要加強對于來(lái)自境外和國內重點(diǎn)地區以及出現呼吸道疾病癥狀的人員的監測，并根據市疫情防控指揮部最新防控要求嚴格落實(shí)核酸檢測、人員隔離等管控措施。

在完成關(guān)鍵崗位管理人員信息錄入、員工安全培訓、復工安全檢查、農民工實(shí)名制登記、疫情防控管理等工作后，經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、總監理工程師、建設單位項目負責人簽字確認符合復工條件后，可至項目所屬質(zhì)量安全監督機構辦理復工備案手續。未辦理復工備案手續的項目一律不準開(kāi)工。

三、強化督查把關(guān)，嚴格復工前安全執法檢查

各地區住房城鄉建設主管部門(mén)和市質(zhì)安站要按照屬地安全監管原則，嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個(gè)必須”的要求，針對性制定建設工地節后復工安全檢查方案，加大對建筑工地復工前安全檢查執法工作力度，切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患，維護全市經(jīng)濟運行形勢穩定。對申請復工的建設工地，要嚴格履行復工檢查程序，逐一開(kāi)展檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和安全隱患必須堅決督促整改到位，對未達到復工檢查要求擅自開(kāi)工的項目，要堅決予以從重從快查處，并及時(shí)曝光警示，并于3月19日前將節后復工安全檢查書(shū)面總結材料報送至市住房城鄉建設局質(zhì)量安全監管處，報送郵箱：。

在各地區、各有關(guān)單位監督檢查的基礎上，市住房城鄉建設局將適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家進(jìn)行暗訪(fǎng)、巡查和督查，對復工安全檢查搞形式、走過(guò)場(chǎng)的地區、單位將重點(diǎn)督導檢查，對全市建設工地復工安全檢查不到位、存在較多安全隱患、管理人員到崗履職不到位、實(shí)名制管理落實(shí)不到位的項目將進(jìn)行全市通報。

附件:1.2021年春節后建設工程復工備案表

2.2021年春節后復工建設單位履職情況檢查表

3.2021年春節后復工監理單位履職情況檢查表

4.2021年春節后復工大型機械設備專(zhuān)項自查情況匯總

5.建筑施工起重機械（塔機）專(zhuān)項自查表

6.建筑起重機械（外用施工電梯）專(zhuān)項自查表

7.建筑施工起重機械（物料提升機）專(zhuān)項自查表

8.春節后建設工程施工現場(chǎng)主要管理人員配備表

無(wú)錫市住房和城鄉建設局

2021年2月23日

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