2019年一級建造師考試已經(jīng)進(jìn)入了沖刺階段，在當前階段，考生們應該已經(jīng)學(xué)習過(guò)了一遍教材，對教材中的考點(diǎn)知識點(diǎn)有了一個(gè)基礎的了解?，F在考生們需要的是對重要考點(diǎn)知識點(diǎn)的歸納和總結。

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　　考點(diǎn)四：水利工程建設稽察、決算與審計的內容(16/15/14/12)

　　【考頻分析】★★★

　　一、《水利建設項目稽察辦法》(水安監[2017]341號):

　　1.稽察堅持監督檢查與指導幫助并重，遵循依法監督、嚴格規范、客觀(guān)公正、廉潔高效的原則。

　　(1)水利部負責指導全國水利稽察工作，組織對重大水利工程項目和有中央投資的其他水利建設項目進(jìn)行稽察，對整改情況進(jìn)行監督檢查。

　　(2)流域機構負責對所管轄的水利建設項目進(jìn)行稽察;

　　(3)省級水行政主管部門(mén)負責本行政區域水利稽察工作.

　　2.稽察工作有派出的稽察組具體承擔現場(chǎng)稽察任務(wù)，稽察組由稽察特派員或組長(cháng)(以下統稱(chēng)特派員)、稽察專(zhuān)家和特派員助理等稽察人員組成。

　　3.特派員對現場(chǎng)稽察工作負總責?；烊藛T執行稽察任務(wù)實(shí)行回避原則，不得稽察與其有利害關(guān)系的項目。

　　4.水利稽察內容主要包括：監督檢查有關(guān)項目的監管和主管部門(mén)單位貫徹落實(shí)國家水利方針政策、重大決策部署情況，建立完善建設管理制度、組織推動(dòng)項目建設等工作情況。

　　5.稽察組應于現場(chǎng)稽察結束5個(gè)工作日內，提交由稽察特派員簽署的稽察報告。

　　6.對稽察中發(fā)現建設項目管理薄弱、監管不力、問(wèn)題嚴重和整改落實(shí)不到位的相關(guān)部門(mén)單位和責任人，稽察工作機構可向有關(guān)部門(mén)單位提出以下處理處罰建議：

　　(1)通報批評;

　　(2)約談主要負責人或者分管負責人;

　　(3)暫停新建項目審批，暫?；驕p少下一年度投資計劃安排;

　　(4)追究有關(guān)責任人的責任;

　　(5)法律法規規定可以給予的其他處理處罰措施。

　　7.對嚴重違反建設管理有關(guān)法律法規的項目管理和勘察(測)設計、施工、建設監理等參建單位，稽察工作機構可向有關(guān)部門(mén)單位提出以下處理處罰建議：

　　(1)責令暫停施工;

　　(2)追究有關(guān)責任人的責任;

　　(3)將嚴重違規的施工、監理單位清退出施工現場(chǎng);

　　(4)將不良行為記入水利建設市場(chǎng)主體信用檔案;

　　(5)降低有關(guān)單位的資質(zhì)等級或吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū);

　　(6)有關(guān)法律法規規定可以給予的其他處理處罰措施。

　　二、竣工決算的基本內容

　　竣工財務(wù)決算是確認水利基本建設項目投資支出、資產(chǎn)價(jià)值和結余資金、辦理資產(chǎn)移交和投資核銷(xiāo)的最終依據。

　　《水利基本建設項目竣工財務(wù)決算編制規程》SL19-2014

　　1.水利基本建設項目竣工財務(wù)決算由項目法人(或項目責任單位)組織編制。在竣工財務(wù)決算批復之前，項目法人已經(jīng)撤銷(xiāo)的，由撤銷(xiāo)該項目法人的單位指定有關(guān)單位承接相關(guān)的責任。

　　2.項目法人的法定代表人對竣工財務(wù)決算的真實(shí)性、完整性負責。

　　3.竣工財務(wù)決算應按大中型、小型項目分別編制。項目規模以批復的設計文件為準。設計文件未明確，非經(jīng)營(yíng)性項目投資額在3000萬(wàn)元(含3000萬(wàn)元)以上、經(jīng)營(yíng)性項目投資額在5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)以上的為大中型項目;其他項目為小型項目。

　　4.建設項目未完工程投資及預留費用可預計納入竣工財務(wù)決算。大中型項目應控制在總概算3%以?xún)?，小型項目應控制?%以?xún)取?/p>

　　5.竣工財務(wù)決算應反映項目從籌建到竣工驗收全部費用。

　　6.竣工財務(wù)決算基準日宜確定為月末。

　　三、竣工審計的基本內容

　　1.水利工程基本建設項目審計按建設管理過(guò)程:開(kāi)工審計、建設期間審計和竣工決算審計。

　　2.竣工決算審計是指水利基本建設項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設項目)竣工驗收前，水利審計部門(mén)對其竣工決算的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的審計監督和評價(jià)。

　　3.建設項目竣工驗收主持單位的水利審計部門(mén)是其竣工決算審計的審計主體。

　　項目法人和相關(guān)單位應在收到審計結論60個(gè)工作日內執行完畢，并向水利審計部門(mén)報送審計整改報告。

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