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在文物保護工程施工中引入現代建設工程的監理機制，加強對文物保護工程施工的監督和管理，提高文物保護工程的質(zhì)量就顯得十分必要。筆者在陜西省古建設計研究所將近三年的監理實(shí)踐探索中，逐步摸索了在文物保護工程監理的特點(diǎn)、難點(diǎn)及工作要點(diǎn)。監理工作是以公正的服務(wù)方，出現在建筑業(yè)的三元結構中，始終在誠信、守法、科學(xué)的基本準則下，堅持公正、獨立、自主地開(kāi)展工作，為建設方有力地控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、工期，文物工程在市場(chǎng)機制運作的今天，推行監理制已大勢所趨。

文物需要通過(guò)維修來(lái)加以保護，需要對這些重要的文物“祛病延年”，使它們長(cháng)期保存下去。面對如此龐大繁重的任務(wù)，專(zhuān)門(mén)從事文物保護工程的專(zhuān)業(yè)人員就顯得匱乏，能承擔這些任務(wù)的單位又偏少，且目前我國專(zhuān)門(mén)從事文物保護工程的專(zhuān)業(yè)施工隊伍幾乎沒(méi)有?，F實(shí)形成這樣一個(gè)悖論，由于文物不可再生性與不可替代性的特點(diǎn)決定了文物保護工程的施工要求本應超過(guò)現代建設工程的要求。譬如一個(gè)大樓如果質(zhì)量達不到要求，可以炸毀重蓋，可一座文物建筑如果修壞，它就永遠無(wú)法再生。即使按原貌復原也只能是原來(lái)文物的一件標本而不是它本身。因此，在對文物維修時(shí)，勘測要翔實(shí)，設計要周密，施工要精細，要考慮到每一個(gè)細節，確保不因維修而破壞文物本體。但是目前的實(shí)際情況是，參與文物保護工程的人員整體素質(zhì)偏低，除專(zhuān)業(yè)的勘測設計人員少、素質(zhì)亟待提高外，施工隊伍更是令人擔憂(yōu)。不夸張地說(shuō)，承擔文物保護的施工隊伍除極少數經(jīng)過(guò)嚴格訓練，掌握一定的文物知識和維修原則外，絕大部分是以農民工為主，在某些參加過(guò)文物修繕人員的指導下，進(jìn)行修修補補的工作。在他們的腦海里缺乏文物的一般常識，不知道文物維修的一般原則。接受的是積德行善的思想，裝的是將文物“煥然一新”的意識，在這種思想指導下，許多文物被修得不倫不類(lèi)，大大降低了文物的價(jià)值，甚至遭受破壞，造成無(wú)可挽回的損失。文物工程的設計、施工、竣工三階段的工作內容，都需監理制度來(lái)做保障。

1．前期勘測設計需要監理協(xié)助把關(guān)

文物修繕工程、設計方案是在全面勘測的基礎上提出的，不同于現代建筑滿(mǎn)足了功能、使用方面的要求就行，文物建筑設計要了解各個(gè)時(shí)代的建筑特征和不同地域的傳統做法，這樣才能在修繕、恢復、復建的建筑方案中保持原來(lái)的風(fēng)貌。前期勘測深入，設計才能找足病因，是揭瓦亮椽修繕還是搶險加固，是落架大修還是局部復原，作為監理方，就是要同設計方共同參與前期勘測，了解建筑現存殘損狀況，建筑原有的結構、形制，對下一步工程實(shí)施，設計方案會(huì )審，討論及工程拆卸階段的實(shí)施，為業(yè)主提供可行性建議。設計方案不理想，將影響到保護的最終質(zhì)量，尤其是前期勘測。前期勘測是否充分直接關(guān)系到對原構件的補配，同時(shí)我們也從中獲取歷史的信息，每個(gè)構件都有時(shí)代特征，都反映出歷代維修的記錄。我們設計時(shí)采用哪個(gè)時(shí)代的特征，這都需要在實(shí)踐的基礎上認識文物的原狀、原構件。實(shí)際工作中，古建筑的修繕設計一般是按照“不改變文物原狀”的原則進(jìn)行，對具體的工程做法都是原則性的建議，方案設計注重的是脊、吻等構件的形狀、式樣，梁架結構的搭牽方式，對一些具體的工藝、做法原則性提到，在市場(chǎng)機制運作的今天，不利于指導施工，不是每個(gè)建筑隊伍對古建筑的慣用語(yǔ)、慣用做法都清楚?，F代建筑在這方面較直觀(guān)，如一座建筑的護坡是用多少號的水泥砂漿，在現代建筑設計的工程做法中十分清楚，而古建筑一般是原則性地提到是水泥砌筑護坡。監理制的推行就可以使監理方在前期方案完成之后，把一些具體指導操作的方案、方法通過(guò)會(huì )審，督促設計方寫(xiě)清楚，完善方案的實(shí)施。這些具體的問(wèn)題是監理方的實(shí)施中如何指導、檢查、抽查的標準，也是編制監理大綱、各階段的監理規劃的重要依據。

2．施工階段需要監理控制

工程施工階段是暴露問(wèn)題最多的階段，由于工期持續時(shí)間較長(cháng)，工程控制的動(dòng)態(tài)性較大。無(wú)論從工期、質(zhì)量、投資、安全諸方面，都需要監理方協(xié)助業(yè)主來(lái)完成。對文物建筑工程來(lái)講，施工階段是工程修繕的關(guān)鍵環(huán)節，優(yōu)化的設計圖紙更需要專(zhuān)業(yè)的隊伍來(lái)實(shí)施，這樣才能達到預期的質(zhì)量。古建筑的修繕主要是先拆卸，后補配，再恢復。在拆卸階段需做好對每個(gè)構件的解體，監理人員須督促施工人員做好編號、清理、分類(lèi)、登記繪圖，做好雙方會(huì )簽工作，對拆除的構件，施工方要提出保護方案，監理工程師在認為安全可行的情況下，報業(yè)主批準后實(shí)施。對建筑的施工過(guò)程，我們也需建立一套技術(shù)資料，包括施工過(guò)程中自檢、互檢、記錄，地基、基礎的加固情況，隱蔽工程交接驗收情況，拆除構件編號、殘損狀況，這些資料都需有中介方介入，按照公正、公平的原則進(jìn)行，確保資料的科學(xué)性、真實(shí)性，這就是監理方獨立地開(kāi)展工作的要求，也是做好每道工序的要求。

3．竣工驗收需要監理審核

工程的實(shí)施全過(guò)程是一個(gè)復雜的管理過(guò)程，每個(gè)環(huán)節，每道工序都對投資、工期、質(zhì)量三項有影響。由于施工環(huán)境的改變，工程變更的頻繁出現，承包單位之間的、轉包關(guān)系，都需要監理方做好公正的管理，翔實(shí)地記錄好施工日記，整理完整全過(guò)程的技術(shù)資料，這些對文物修繕工程來(lái)講，對研究其有關(guān)的信息、價(jià)值，非常必要。不是工程讓工人干完就行了，工程的質(zhì)量、維修的過(guò)程要通過(guò)資料來(lái)表現?，F代建筑通過(guò)自檢、互檢、階段驗收等多形式記錄整個(gè)工程質(zhì)量控制的過(guò)程，我們古建筑更應當引用其來(lái)為今后研究提供基礎性的資料，以健全檔案內容。同時(shí)，通過(guò)監理方對修繕中拆卸構件的記錄，構件的鑒別，準確地控制工程質(zhì)量和投入，檢驗是否達到設計要求，真正達到保護效果。

文物保護工程分搶險加固，局部修繕、保護性設施、遷移保護、復建等項目。項目監理不是單一的內容，單一的一座建筑的修繕，每一個(gè)項目還包括文物本體和文物周?chē)沫h(huán)境保護。從文物本體來(lái)講又包括建筑及附屬的塑像、壁畫(huà)、彩繪等內容，這就要求對文物保護項目的實(shí)施有一定的綜合把握能力，避免在工程實(shí)施保護中交叉影響，造成損壞。對一個(gè)遷建的項目，我們在完成地上建筑的同時(shí)，還要完成周邊環(huán)境的整治，附屬設施的建設，包括綠化、硬化、古樹(shù)移植等多方內容。這些都要求文物工程管理有多方面的知識結構，不僅是對文物修繕程序規則做出指導，文物安全（構件、塑像、防火防雨等）、文物病因分析、修繕依據等方面，監理員都應有基本的了解，以便于指導工作。

如果在文物保護工程中將管理者與實(shí)施保護者（包括勘察、設計、施工等）的二元結構模式中引入監理機制，使監理以獨立、公正的第三方角色進(jìn)入文物保護領(lǐng)域，變?yōu)楣芾碚?、?shí)施方、監理方的三元結構，文物保護工程將會(huì )上一個(gè)新臺階，大大提高其施工質(zhì)量。但是作為文物監理是文物保護的一個(gè)新的課題，它面臨著(zhù)一系列理論和實(shí)踐的問(wèn)題，監理的基本理論、基本內容、整個(gè)體系的基本框架，以及監理與管理者，實(shí)施者的關(guān)系、責任、權利、義務(wù)的界定、監理工作程序等都需要我們認真的討論、研究、解決。