王竹梅監理工程師《合同管理》考點(diǎn):投標人的資格審查
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知識點(diǎn):投標人的資格審查
1.標準資格預審文件概述
【重點(diǎn)難點(diǎn)】標準資格預審文件的強制性使用要求
項目 | 內容 |
應不加修改地引用 | ·申請人須知 (前附表除外) ·資格審查辦法 (前附表除外) |
申請人須知前附表 | ·可根據項目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要填寫(xiě) ·但不得與申請人須知正文內容相抵觸 |
資格審查辦法前附表 | ·可根據項目具體特點(diǎn)和實(shí)際需列明全部審查因素、標準 ·沒(méi)有列明的因素和標準不得作為資格審查或評標的依據 |
2.申請人須知(三方面內容)
項目 | 內容 |
對招標項目和資格預審文件的說(shuō)明 | ·招標項目情況介紹 ·2.1 發(fā)售資格預審文件的說(shuō)明 |
對申請投標人編制資格預審申請文件的要求 | ·2.2 申請文件的組成 ·2.3 申請文件遞交的說(shuō)明 |
對資格預審文件審查的說(shuō)明 | ·審查委員會(huì ) ·資格審查的內容 |
(1)發(fā)售資格預審文件的說(shuō)明
■申請人應具備的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)的最低要求
■是否接受聯(lián)合體投標
■拒約作為資格預審申請人情況(12種)
【重點(diǎn)難點(diǎn)】拒絕作為資格預審申請人的情況(12種)
■為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構或單位
■為本標段前期準備提供設計或咨詢(xún)服務(wù)的單位(設計施工總承包除外)
■本標段的監理人
■本標段的代建人
■為本標段提供招標代理服務(wù)的
■與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個(gè)法定代表人的
■與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的
■與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的
■被責令停業(yè)的
■被暫?;蛉∠稑速Y格的
■財產(chǎn)被接管或凍結的
■在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的
(2)資格預審申請文件的組成
■資格預審申請函
■法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書(shū)
■聯(lián)合體協(xié)議書(shū)
■申請人基本情況表
■近年財務(wù)狀況表
■近年完成的類(lèi)似項目情況表
■正在施工和新承接的項目情況表
■近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況
■其它材料
(3)申請文件遞交的說(shuō)明
■申請截止時(shí)間和地點(diǎn),在申請人須知前附表內規定,提交資格預審申請文件的時(shí)間,自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日
■除另有規定,申請人所遞交的申請文件不予退還
■逾期送達或者未送達指定地點(diǎn)的,招標人不予受理
3.資格預審程序
(1)資格預審的內容
初步審查 | 詳細審查 |
·資料的有效性 ·資料的完整性 |
·資質(zhì)條件 ·財務(wù)狀況 ·類(lèi)似項目的業(yè)績(jì) ·信譽(yù) ·項目經(jīng)理資格 ·承接本招標項目的實(shí)施能力 |
(2)資料的有效性
■法定代表人授權委托書(shū)必須由法定代表人簽署
■應附營(yíng)業(yè)執照、年檢合格證明、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等復印件
(3)資料的完整性
項目 | 內容 |
財務(wù)報表 | ·三表+財務(wù)情況說(shuō)明書(shū) |
近幾年完成的類(lèi)似項目情況表 | ·中標通知書(shū)、合同、工程接收證書(shū)(竣工驗收證) |
正在施工和新承接的項目情況 | ·中標通知書(shū)、合同 |
近幾年發(fā)生的訴訟及仲裁情況 | ·判決、裁決等法律文書(shū) |
聯(lián)合體資格預審 | ·聯(lián)合體協(xié)議書(shū),并明確聯(lián)合體牽頭人 ·構成聯(lián)合體各方的上述資料 ·職合體不得再以自己名義單獨,也不得加入其他聯(lián)合體在同一標段中參加資格預審 |
(4)資格預審文件的澄清
■資格審查委員會(huì )可以書(shū)面形式,要求申請人進(jìn)行澄清或說(shuō)明
■申請人的澄清和說(shuō)明不得改變資格預審申請文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热?
■申請人的澄清屬于資格預審申請文件的組成部分
■資格審查委員會(huì )不接受申請人主動(dòng)的澄清和說(shuō)明
4.資格預審辦法
(1)應淘汰的申請人
■初步審查中,有一項不符合審查標準
■詳細審查中,有一項因素不符合審查標準
■不按審查委員會(huì )要求澄清或說(shuō)明
■在資格預審過(guò)程中有違法違規行為的
(2)資格預審合格者數量的確定
項目 | 內容 |
合格制 | ·所有初步審查和詳細審查合格的申請人均通過(guò)資格預審 ·優(yōu)點(diǎn)是參加投標人數多,競爭激烈可優(yōu)選中標人 ·缺點(diǎn)是投標人數多,評標費用高、時(shí)間長(cháng) |
有限數量制 | ·預先規定的通過(guò)數量>合格數量>3,則不評分,均通過(guò) ·預先規定的通過(guò)數量<合格數量,則評分,按分數排序,選取預定數量的申請人通過(guò)資格審查 |
【典型例題】在有限數量制的資格審查中,如通過(guò)詳細審查的申請人為8個(gè),未超過(guò)規定數量,則( )。
A.選其中前3名通過(guò)資格審查
B.8家均通過(guò)資格審查
C.需重新進(jìn)行資格審查
D.對8家重新進(jìn)行打分排序
【正確答案】B
【答案解析】本題考查的是資格預審辦法。通過(guò)詳細審查的申請人未超過(guò)規定數量的(且不少于3個(gè)),均通過(guò)資格預審,不再進(jìn)行評分。參見(jiàn)教材P39。
(3)審查結果
■審查完成后,資格審查委員會(huì )向招標人提交書(shū)面審查報告
■通過(guò)詳細審查的數量不足3家,應重新組織資格預審(應調整評審要素),或不再組織資格預審而直接招標

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