《環(huán)評法》第5條規定：國家鼓勵有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價(jià)。

第11條規定：專(zhuān)項規劃的編制機關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的規劃，應當在該規劃草案報送審批前，舉行論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾對環(huán)境影響報告書(shū)草案的意見(jiàn)。但是，國家規定需要保密的情形除外。

編制機關(guān)應當認真考慮有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾對環(huán)境影響報告書(shū)草案的意見(jiàn)，并應當在報送審查的環(huán)境影響報告書(shū)中附具對意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。

1、公眾參與的組織者：專(zhuān)項規劃的編制機關(guān)

2、公眾參與的時(shí)間：應當在該規劃草案報送審批前

3、公眾參與的對象：只限于編制環(huán)境影響報告書(shū)的專(zhuān)項規劃，并且還應是規劃實(shí)施可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的。但是，國家規定需要保密的情形除外。

4、公眾參與的形式：雖然國家鼓勵以適當方式參與環(huán)評，但是主要形式是論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或者其他形式。其它形式目前看有新聞媒體、座談會(huì )、書(shū)面征集意見(jiàn)等方式。

5、公眾參與的地位：編制機關(guān)應當在報送審查的環(huán)境影響報告書(shū)中附具對意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。