第二十條開(kāi)發(fā)、利用水資源，應當堅持興利與除害相結合，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，并服從防洪的總體安排。

　　第二十一條開(kāi)發(fā)、利用水資源，應當首先滿(mǎn)足城鄉居民生活用水，并兼顧農業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運等需要。在干旱和半干旱地區開(kāi)發(fā)、利用水資源，應當充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。

　　第二十二條跨流域調水，應當進(jìn)行全面規劃和科學(xué)論證，統籌兼顧調出和調入流域的用水需要，防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

　　第二十三條地方各級人民政府應當結合本地區水資源的實(shí)際情況，按照地表水與地下水統一調度開(kāi)發(fā)、開(kāi)源與節流相結合、節流優(yōu)先和污水處理再利用的原則，合理組織開(kāi)發(fā)、綜合利用水資源。國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及城市總體規劃的編制、重大建設項目的布局，應當與當地水資源條件和防洪要求相適應，并進(jìn)行科學(xué)論證；在水資源不足的地區，應當對城市規模和建設耗水量大的工業(yè)、農業(yè)和服務(wù)業(yè)項目加以限制。

　　第二十四條在水資源短缺的地區，國家鼓勵對雨水和微咸水的收集、開(kāi)發(fā)、利用和對海水的利用、淡化。

　　第二十五條地方各級人民政府應當加強對灌溉、排澇、水土保持工作的領(lǐng)導，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；在容易發(fā)生鹽堿化和漬害的地區，應當采取措施，控制和降低地下水的水位。農村集體經(jīng)濟組織或者其成員依法在本集體經(jīng)濟組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設施的，按照誰(shuí)投資建設誰(shuí)管理和誰(shuí)受益的原則，對水工程設施及其蓄水進(jìn)行管理和合理使用。農村集體經(jīng)濟組織修建水庫應當經(jīng)縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)批準。

　　第二十六條國家鼓勵開(kāi)發(fā)、利用水能資源。在水能豐富的河流，應當有計劃地進(jìn)行多目標梯級開(kāi)發(fā)。建設水力發(fā)電站，應當保護生態(tài)環(huán)境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。

　　第二十七條國家鼓勵開(kāi)發(fā)、利用水運資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設單位應當同時(shí)修建過(guò)魚(yú)、過(guò)船、過(guò)木設施，或者經(jīng)國務(wù)院授權的部門(mén)批準采取其他補救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護、航運和竹木流放，所需費用由建設單位承擔。在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設單位應當同時(shí)修建過(guò)船設施或者預留過(guò)船設施位置。

　　第二十八條任何單位和個(gè)人引水、截（蓄）水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權益。

　　第二十九條國家對水工程建設移民實(shí)行開(kāi)發(fā)性移民的方針，按照前期補償、補助與后期扶持相結合的原則，妥善安排移民的生產(chǎn)和生活，保護移民的合法權益。移民安置應當與工程建設同步進(jìn)行。建設單位應當根據安置地區的環(huán)境容量和可持續發(fā)展的原則，因地制宜，編制移民安置規劃，經(jīng)依法批準后，由有關(guān)地方人民政府組織實(shí)施。所需移民經(jīng)費列入工程建設投資計劃。