1.立法

　　美國是一個(gè)市場(chǎng)非常發(fā)達的國家，同時(shí)法制比較完善，老百姓及廠(chǎng)商的法制觀(guān)念和誠信意識很強。政府以立法形式制定強制性的最低能源效率標準。早在70年代末80年代初，能源危機就促使美國政府開(kāi)始制定并實(shí)施建筑物及家用電器的能源效率標準。這些年來(lái)，制定最低能耗標準的能耗產(chǎn)品品種越來(lái)越多，標準經(jīng)過(guò)每3－5年的不斷更新也越來(lái)越嚴格。而這些標準在不同的州有不同的具體內容和要求，加州、紐約等經(jīng)濟比較發(fā)達的州，建筑節能標準比聯(lián)邦政府標準還要嚴格。比如，作為加州最主要的節能管理的政府機構，加州能源委員會(huì )（CEC）制定和實(shí)施了美國最嚴格的建筑物和家電的節能標準和標識體系，這些標準每隔幾年（一般為3－5年）就更新一次，以充分考慮新技術(shù)的不斷發(fā)展。

　　美國的最低能效標準一般都以強制性的法律、法規的形式頒布執行。標準的針對對象一般是將進(jìn)入市場(chǎng)的新產(chǎn)品（包括建筑物）。進(jìn)入各州市場(chǎng)銷(xiāo)售的相關(guān)產(chǎn)品必須滿(mǎn)足該州的最低能耗標準，而在各州新建的建筑也必須達到相關(guān)的建筑節能標準。最低能效標準的制定一般采用政府組織、由相關(guān)第三方中介機構完成的方法。在標準的制定過(guò)程中主要采取工程測算法，制定比較嚴格的標準。

　　2.自愿性的節能標準與標識

　　美國政府除了推行強制的標準之外，還提倡自愿的節能標識。對于具有自愿性能耗標識的節能型產(chǎn)品，最為典型的是美國環(huán)保署（EPA）和美國能源部（DOE）聯(lián)合推動(dòng)的“能源之星”項目，獲得“能源之星”標識的產(chǎn)品一般都超過(guò)該類(lèi)產(chǎn)品相應的最低能源效率標準。這個(gè)標識從1998年開(kāi)始實(shí)施，其主要對象是商用建筑。能源效率在同類(lèi)建筑中領(lǐng)先25％的范圍內，室內環(huán)境質(zhì)量達標的建筑授予能源之星建筑標識。為達到能源之星建筑要求采取的措施主要是：綠色照明，改善圍護結構隔熱保溫性能，改進(jìn)采暖、通風(fēng)、空調系統，購置高效耗能器具。實(shí)施這些措施可節能30％。為促進(jìn)自愿性能耗標識產(chǎn)品的推廣應用，美國的政府部門(mén)采取多種激勵措施并積極發(fā)揮示范作用。

　　3.經(jīng)濟激勵經(jīng)濟

　　激勵是成功實(shí)施能效標準和標識、特別是“能源之星”標識的關(guān)鍵性配套政策措施。美國各級政府和公用事業(yè)公司采取多種激勵措施，對增強公眾節能意識、推廣節能產(chǎn)品（包括建筑）取得了非常顯著(zhù)的效果。

　�。�1）補貼

　　美國各級政府和公用事業(yè)組織投入大量補貼經(jīng)費。1992年能源政策法鼓勵并授權公用事業(yè)組織實(shí)施激勵性節能項目。加利福尼亞等州用于補貼的資金來(lái)自系統效益收費。補貼對象包括：購買(mǎi)高效耗能器具的用戶(hù)，新建節能住宅的開(kāi)發(fā)商、設計者和業(yè)主，新建節能商用建筑的設計者。

　　2001 年，有56個(gè)州級政府部門(mén)和公用事業(yè)等組織實(shí)施高效家用電器和照明器具補貼（兩者分別為40個(gè)和16個(gè)），補貼總額達11330萬(wàn)美元（家用電器6330萬(wàn)美元，照明器具5000萬(wàn)美元）。太平洋燃氣電力公司2001年用于補貼（折讓?zhuān)┑馁M用達2500萬(wàn)美元。每件器具的補貼金額為：電冰箱75－125美元，房間空調器50美元，洗衣機75美元，緊湊型熒光燈3.50－6.25美元，細管熒光燈2.30－4.25美元。

　�。�2）稅收減免

　　對于新建節能住宅建筑，可以獲得稅收減免。2001年1月1日至2003年12月31日期間建成的住宅，比IECC標準節能30％以上的，每幢減免稅收

　　1000美元；2001 年1月1日至2005 年12月31日期間建成的住宅，比IECC標準節能50％的，每幢減免稅收2000 美元。

　　節能建筑設備也可獲得稅收減免的優(yōu)惠。各種節能型設備根據所判定的能效指標不同，減稅額度分別為10％或20％。比如，節能型洗衣機、熱水器減免50－200美元；地熱采暖、太陽(yáng)能熱水和采暖系統最多可減免1500美元。

　　另外，一些貸款機構還提供“能源之星”抵押貸款服務(wù)，居民在購買(mǎi)經(jīng)“能源之星”認證的建筑時(shí)均可向這些銀行申請抵押貸款。此外，這些貸款機構還采取諸如返還現金、低利息等措施刺激居民購買(mǎi)經(jīng)“能源之星”認證住宅，申請節能住宅抵押貸款。抵押貸款項目的實(shí)施，不僅有效地促進(jìn)了節能建筑的建設和開(kāi)發(fā)，降低了建筑物的能耗和維護運行管理費用，還帶動(dòng)了墻體、屋面保溫隔熱技術(shù)的發(fā)展，刺激了建材市場(chǎng)，增加了就業(yè)機會(huì )，促進(jìn)了美國社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展。

　　4.低收入家庭節能計劃

　　為了保障低收入家庭的福利，節約能源，美國發(fā)起了低收入家庭住宅節能計劃，幫助低收入家庭進(jìn)行節能改造。政府為低收入家庭免費進(jìn)行節能改造，每個(gè)家庭有一定的限額，主要的計劃包括美國能源部（DOE）的保暖協(xié)助計劃、健康部低收入家庭能源協(xié)助計劃等。

　　低收入家庭節能計劃的經(jīng)濟效益十分顯著(zhù)。美國能源部的保暖協(xié)助計劃2001年幫助5.1萬(wàn)個(gè)低收入家庭進(jìn)行了節能改造，平均每個(gè)低收入家庭的節能改造費用為2568美元，但節約了低收入家庭13％-34％的能源開(kāi)支，投資收益率達到了130％。除了經(jīng)濟效益，低收入家庭的節能計劃還能帶來(lái)很多環(huán)境效益。根據調查，投資低收入家庭住宅節能計劃1美元，就能獲得1.88美元的環(huán)境效益。

　　5.加強節能技術(shù)研究

　　聯(lián)邦政府1998年用于建筑節能研發(fā)的費用達9740萬(wàn)美元。目前研究重點(diǎn)有：2l世紀建筑設計、模擬和檢測技術(shù)，比ASHRAE標準節能50％的技術(shù)。正在研究開(kāi)發(fā)的21世紀建筑節能技術(shù)包括：真空超級隔熱圍護結構，無(wú)CFC高效泡沫隔熱保溫材料，先進(jìn)的充氣多層窗，低發(fā)射率和熱反射窗玻璃，耐久反射涂層，先進(jìn)的蓄熱材料，屋頂光伏電池板，熱水、采暖、空調熱泵系統，先進(jìn)照明技術(shù)，陽(yáng)光集光和分配系統，燃料電池、微型燃氣輪機等分散式發(fā)電技術(shù)，可按需調節能源，水供應和空調的智能控制系統。這些高新技術(shù)的推出使得美國的建筑節能有了很強的技術(shù)支持。

　　6.建筑節能從政府機構做起

　　1999年13123號總統行政令規定：（1）2005年，所有聯(lián)邦機構建筑的單位面積能耗，應比1985年減少30％，到2010年要減少35％；（2）新建建筑必須達到聯(lián)邦或當地能源性能標準；（3）聯(lián)邦機構必須采購有“能源之星”標識的用能產(chǎn)品，或能效在同類(lèi)產(chǎn)品中領(lǐng)先的25％范圍內的產(chǎn)品；（4）到2010年，聯(lián)邦建筑應安裝2萬(wàn)套太陽(yáng)能系統；（5）每個(gè)機構必須有一幢節能示范建筑，一年內新建5幢以上建筑的，要有—幢節能示范建筑。