摘要：工程項目前期工作的敗筆，很大程度上影響著(zhù)施工企業(yè)的利潤水平。項目的投標報價(jià)、計價(jià)模式等都是影響最終利潤形成的前期因素。從工程造價(jià)的角度采取措施，或許是對待高產(chǎn)低利現象一個(gè)不錯的理念。

　　建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其主流大軍建筑施工企業(yè)卻日益面臨著(zhù)高產(chǎn)低利的尷尬局面，這種局面的形成，既有外部環(huán)境的影響，更有來(lái)自于施工企業(yè)內部的諸多問(wèn)題所導致，的確需要我們根據以往的工程項目進(jìn)行總結、從各個(gè)角度來(lái)分析思考，找出其癥結所在，從而有效的提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。本文從工程的造價(jià)角度談?wù)剬Ω弋a(chǎn)低利現象的認識。

　　高產(chǎn)低利對企業(yè)的影響筆者經(jīng)調查，三年前，一大型國有企業(yè)曾為承攬到幾億元的合同價(jià)款的工程項目而興奮不已，因為當年的產(chǎn)值指標任務(wù)完成了，無(wú)工程可干的狀況結束了，人員和閑置的機械都可以動(dòng)起來(lái)了，這當然成為一件大快人心的好事。但工程項目實(shí)施到第二年，體現在工程造價(jià)方面的問(wèn)題便一一凸現。首先，由于當時(shí)投標時(shí)間倉促，對發(fā)包方提供的工程量清單的工程量及項目未進(jìn)行細致核對，因此，投標時(shí)的工程量清單有漏項及負量差，而合同約定的工程項目總價(jià)為投標時(shí)工程圖紙范圍內的所有工程量及項目，除在施工中發(fā)生工程圖紙范圍之外的重大設計變更，一律不做調整，這樣在工程量少計及漏計方面的損失將不能找補。其次，由于工程所在地在外省市，當時(shí)投標報價(jià)時(shí)對當地的定額內容不甚了解，當地的人工、材料、機械市場(chǎng)情況沒(méi)有做充分的調查，導致清單組價(jià)漏項。一些主要材料的市場(chǎng)價(jià)格入價(jià)偏低，也有一些材料在第二年出現上漲，造成實(shí)際施工時(shí)的價(jià)格與投標時(shí)的綜合單價(jià)相差較大。例如，經(jīng)核算現場(chǎng)每1m³的商品混凝土就要比投標價(jià)高出100元，這個(gè)大型項目有上萬(wàn)方的混凝土和幾千噸的鋼筋，其高出投標的成本算一算著(zhù)實(shí)可怕。導致了工人們每辛苦一天，不是為企業(yè)和個(gè)人創(chuàng )造了效益，而是又賠進(jìn)去多少，居高的產(chǎn)值與低利潤甚至是負利潤形成了鮮明的對比。企業(yè)不干不賠，少干少賠，多干多賠，企業(yè)如何走出高產(chǎn)低利的怪圈，引發(fā)我們深思。

　　施工企業(yè)在高產(chǎn)低利的局面下為了盡可能的減少損失，只能最大限度的降低消耗。

　　熟練的、技術(shù)等級高的工人勞務(wù)費用自然會(huì )較高；質(zhì)量低劣的材料與性能優(yōu)良的合格材料價(jià)格相差懸殊；機械性能良好、效益更高的施工機械使用成本遠遠高于舊有的性能較差的機械。這樣，降低消耗的代價(jià)可能便是使用不熟練的勞務(wù)隊伍、選擇低劣的建筑材料、使用陳舊而性能差的工程機械。而工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等要素又與我們選擇的勞務(wù)隊伍的勞務(wù)水平、設備材料的質(zhì)量?jì)?yōu)劣、施工機械的安全高效息息相關(guān)。如從犧牲工程質(zhì)量、安全入手來(lái)降低成本實(shí)為不明之舉，這將給企業(yè)帶來(lái)深遠的惡性循環(huán)。另外高產(chǎn)低利局面不可避免地導致了施工企業(yè)人員在心理上的不平衡，責任心、積極性很難調動(dòng)，造成工作態(tài)度消極。同時(shí)也阻礙了企業(yè)的人才引進(jìn)及新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應用，其影響可見(jiàn)一斑。

　　承攬施工項目的盲目性為高產(chǎn)低利埋下隱患分析以上情況，施工企業(yè)如何從內部的造價(jià)管理角度入手，在工程的投標報價(jià)階段就做好事前的預測與控制工作，不為工程實(shí)施的虧損埋下伏筆，并有效地提高施工企業(yè)的贏(yíng)利水平，這是我們廣大從事造價(jià)管理工作的人員面前的一個(gè)重要課題。先究其原因，再提高和改進(jìn)內部造價(jià)管理工作，減少工作中不必要的失誤，工程項目效益一樣大有潛力可挖。

　　由于我國建筑市場(chǎng)供大于求，形成了買(mǎi)方市場(chǎng)，外部市場(chǎng)環(huán)境的激烈競爭，使眾多施工企業(yè)面臨著(zhù)無(wú)米之炊的局面，因此為承攬到工程，施工企業(yè)墊資的有之，低于成本價(jià)投標的有之，這些盲目的惡性競爭是導致施工企業(yè)掙扎在虧損邊緣的原因之一。企業(yè)的盈利能力不僅僅憑借高效的企業(yè)管理和成本控制，合理的工程價(jià)格是盈利的前提，如上所舉例的項目中標價(jià)低到成本線(xiàn)以下，超越了企業(yè)的承受能力，即使施工管理的再好，損失也是難以挽回的。另外現在施工企業(yè)的某些機制也會(huì )造成承攬施工任務(wù)的盲目性，上級部門(mén)每年度會(huì )下達對各基層施工單位的領(lǐng)導者的產(chǎn)值任務(wù)指標，年度考核結果與獎勵制度直接掛釣，所以有些基層單位的領(lǐng)導者有標就投，中標就干，先有了工程再說(shuō)的做法已經(jīng)非常普遍，利潤如何似乎放到了次之的位置上，風(fēng)險意識淡薄，如果從這樣的角度去承攬工程項目，虎頭蛇尾的工程仍會(huì )高居不下，高產(chǎn)低利現象將無(wú)法從源頭得到有效的控制。

　　新的計價(jià)模式對工程造價(jià)人員提出了更高的要求以往的造價(jià)體系工程造價(jià)人員需要做的只是算量、套項、取費、匯總之類(lèi)的重復性勞動(dòng)，投標階段各投標單位的報價(jià)，只是當時(shí)時(shí)期的一個(gè)工程價(jià)格，如工程中標，竣工后結算一般采取以實(shí)結算的方式，即根據竣工圖計算工程量，人工可以調差，材料可以找差，對施工單位來(lái)說(shuō)量與價(jià)的風(fēng)險都不存在。所以，低價(jià)中標，高價(jià)結算的情況屢見(jiàn)不鮮。在實(shí)行工程量清單計價(jià)及出臺相應的評標原則后，這種計價(jià)模式的改變就意味著(zhù)工程造價(jià)人員的責任的改變，延續多年的觀(guān)念及工作模式也要隨之改變。為使施工企業(yè)面臨的高產(chǎn)低利的風(fēng)險降至最低，在參與市場(chǎng)競爭的工程投標價(jià)格的確定這一重要環(huán)節上，我認為造價(jià)人員先期從以下幾方面把握工作的重點(diǎn)。

　　工程量清單的查疑補漏不容忽視。

　　工程項目招標階段作為招標文件的組成部分的工程量清單是工程圖紙量化的體現，應該準確全面地反映工程圖紙的全部?jì)热�。這也是準確計算工程造價(jià)的前提。另外招標文件所附的工程量清單不僅對招投標階段的招標人及各投標人具有約束力，同時(shí)也是工程竣工結算的依據，由此可見(jiàn)，工程量清單是貫穿工程項目始終的重要的造價(jià)文件。如施工合同采用固定總價(jià)合同，其合同價(jià)款約定為工程承包范圍內的總價(jià)，其工程量清單的查疑補漏工作更是尤為重要。因此，參與投標的施工企業(yè)必須組織經(jīng)驗豐富的造價(jià)隊伍在有限的時(shí)間內將招標方提供的工程量清單進(jìn)行復核，如經(jīng)核查發(fā)現工程量清單有缺漏項及工程量誤差，應逐項匯總并在規定的遞交答疑的時(shí)間內提交給招標方，以便招標方能修正清單，力求工程量清單的完整與嚴謹，減低施工單位在報價(jià)上“量”與“項”的風(fēng)險。但目前往往由于招投標階段的時(shí)間比較緊張，施工單位造價(jià)人員對工程量清單的核查工作重視程度不夠，甚至省去了此環(huán)節的也不為少數。的確，工程量的計算專(zhuān)業(yè)性強，項目繁多，要想在短時(shí)間內準確高質(zhì)量的完成也很不易。我認為施工企業(yè)造價(jià)人員可采用以下方法：其一，使用快捷的的計算機算量軟件，以較少的時(shí)間和人員高效地完成工程量清單的核對工作，以適應投標階段緊迫的時(shí)間要求。還可減少因人工計算手誤造成的秕漏。同時(shí)各專(zhuān)業(yè)要緊密配合，相互溝通。避免各專(zhuān)業(yè)因缺乏溝通而造成專(zhuān)業(yè)交叉項目的遺漏。其二，建立投標工程信息庫，積累以往多項工程投標造價(jià)數據及指標，以備在投標時(shí)對所做項目據其結構類(lèi)型、面積、層數等方面對一些主要的工程量造價(jià)指標進(jìn)行核算，從而有重點(diǎn)的對關(guān)鍵項目的工程量清單進(jìn)行核查，并在詳盡閱讀所有工程文件的前提下找出清單的遺漏項目。如果在這個(gè)階段工程量清單上存在較大的疏漏，對施工企業(yè)造成的損失有些是無(wú)法挽回的。

　　重視可競爭費用制定，體現企業(yè)競爭力。工程項目的費用組成中有一項費用是措施項目費，包括技術(shù)措施費和其他措施費，工程量清單是以項為單位列出。施工企業(yè)對所填報的措施費用的準確性負責，并包干使用，即使實(shí)際施工超過(guò)上述措施項目費，招標人亦不予補償�？梢�(jiàn)是屬于可競爭費用。由于各個(gè)工程存在較大的個(gè)體差異，例如：地基處理狀況、排降水情況、工程施工期是冬季還是雨季，施工現場(chǎng)情況等等。因此在工程投標階段就應組織施工組織人員對工程文件進(jìn)行分析，編制出經(jīng)濟合理、先進(jìn)可行的施工方案，并落實(shí)技術(shù)組織措施。對于工程項目某些重點(diǎn)、難點(diǎn)的分部工程可同時(shí)制訂幾個(gè)施工方案，如土方施工方案是采用大開(kāi)挖，還是邊坡土釘支護或是錨桿支護，排降水是采用井點(diǎn)還是深井等等。不同的施工方案費用就有差異，同時(shí)還可應用新技術(shù)、新工藝，通過(guò)多方案的互相比較，以技術(shù)和經(jīng)濟角度來(lái)分析取舍，以技術(shù)優(yōu)勢來(lái)取得經(jīng)濟效益。 而措施項目費的報價(jià)又往往是各投標單位相差較大的。造價(jià)人員可通過(guò)對各方案的造價(jià)比較準確把握各方案報價(jià)的差異，使報價(jià)資料的經(jīng)濟合理，并為最終報價(jià)決策時(shí)提供參考數據。

　　推進(jìn)企業(yè)定額的編制完善勢在必行。

　　從2001年推行工程量清單計價(jià)開(kāi)始，建設主管部門(mén)就積極倡導各施工企業(yè)編制反映自身施工技術(shù)和管理水平的企業(yè)內部定額，因企業(yè)定額在材料消耗、用工消耗、機械種類(lèi)及機械配置和使用方案、管理費用的構成等各項指標上，基本上是按本企業(yè)的具體情況制定的。與采用地方定額或行業(yè)定額相比，更可以真實(shí)地表現了自己企業(yè)的施工管理上的特點(diǎn)，更準確的反映工程實(shí)際成本。如施工企業(yè)能俱備這樣一套完善并能真實(shí)體現企業(yè)管理與技術(shù)水平的內部定額，并充分利用計算機技術(shù)，一標兩算，實(shí)現同一投標報價(jià)書(shū)的兩種定額的關(guān)聯(lián)轉換，即按照地方定額編制出的社會(huì )平均水平的報價(jià)與按照企業(yè)定額編制出的社會(huì )先進(jìn)水平的報價(jià)同時(shí)完成，使我們很清楚地了解投標工程的內部成本到底是多少，利潤空間有多大，從而確保最終報價(jià)決策時(shí)心中有數，不會(huì )造成盲目壓價(jià)。但目前我了解到的施工企業(yè)擁有自己企業(yè)定額的數量非常之少，個(gè)別已編制的應用情況也不理想，有的電算化程度未達到簡(jiǎn)便快捷，有的編制的不切企業(yè)實(shí)際，只是地方定額的翻版。因此，我認為從企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展、企業(yè)管理的提升、市場(chǎng)競爭的需要及提高經(jīng)濟效益幾方面來(lái)講，推進(jìn)企業(yè)定額的編制工作勢在必行。

　　增強風(fēng)險意識刻不容緩。建筑行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險行業(yè)，尤其是實(shí)行了工程量清單計價(jià)，有些省市采用合理低價(jià)中標、有些省市采用公示攔標價(jià)，使工程造價(jià)降低至少10%甚至更高。這樣無(wú)形降低了利潤水平。而先訂價(jià)后施工又可能因工程的施工期的跨度出現人工、材料、機械費用的上漲。因此，施工企業(yè)在報價(jià)方面建立對風(fēng)險的防范意識是必需的。

　　工程量清單計價(jià)的綜合單價(jià)除了人材機費用外，還包括管理費利潤及風(fēng)險費用，可見(jiàn)，風(fēng)險費用是需考慮并計入綜合單價(jià)的。但目前大多數的情況是施工單位在投標報價(jià)時(shí)套定額消耗量項目分析出人、材、機費用，其中材料費再按照建設主管部門(mén)每月發(fā)布的材料信息價(jià)入價(jià)后計取管理費利潤，風(fēng)險費用根本無(wú)暇顧及。不作考慮的原因也有，是考慮風(fēng)險費用會(huì )提高工程造價(jià)，從而降低報價(jià)的競爭性。本文認為風(fēng)險費用是必須進(jìn)行審慎分析的。材料費在工程造價(jià)費用中占了很高的權重，其漲幅程度對工程造價(jià)的影響也最為敏感。因此，造價(jià)管理人員在日常就應做好價(jià)格收集工作，對工程施工的一些主要材料建立資料庫，也可根據其每月的價(jià)格變化情況繪制價(jià)格曲線(xiàn)，到規定階段進(jìn)行總結分析，材料淡旺季的價(jià)格變化，自然年的價(jià)格漲幅以及國際市場(chǎng)形勢對一些材料價(jià)格的影響等等。通過(guò)日常價(jià)格數據的積累，再結合具體工程的情況（如施工工期的長(cháng)短、工程主體施工的季節等）對所投標項目應考慮的價(jià)格風(fēng)險因素做出判斷。對于外省市的投標項目，各項風(fēng)險因素更是不可忽視，不可按照以往投標的慣例閉門(mén)造車(chē)，需要做更多的考察準備工作，去掌握另一個(gè)外埠市場(chǎng)的各項信息，以避免在不了解市場(chǎng)及規則的情況下報出極低價(jià)，當風(fēng)險轉化為損失時(shí)，則可能最終沖抵多增加的利潤，甚至減少原有的利潤使施工企業(yè)造成虧損。另外在投標階段時(shí)間緊任務(wù)重的情況下，還要保證計算數據準確，不出現手誤，以免給企業(yè)造成不必要的損失。還有一點(diǎn)，如工程中標在與甲方簽訂固定總價(jià)合同時(shí)，應約定雙方風(fēng)險的范圍，例如：當材料價(jià)格漲降幅達到多少比例時(shí)，可以進(jìn)行結算；在發(fā)生設計變更的工程量達到什么幅度可以計算工程量，價(jià)格如何確定等。當固定總價(jià)合同不做這些具體約定的情況下，材料的補差是沒(méi)有依據的。因此，加強對施工合同的條款訂立的管理，可有效的降低工程風(fēng)險�？傊�，報價(jià)風(fēng)險的預測需要的是日常工作的積累、良好的前瞻性以及對市場(chǎng)的敏感度，施工企業(yè)應主動(dòng)尋求防范風(fēng)險的措施，從而增強抵抗風(fēng)險的能力。

　　目前我們的施工企業(yè)面臨的是激烈的市場(chǎng)競爭，外部環(huán)境的千變萬(wàn)化，施工項目的利潤水平微薄，如果在管理工作上仍延續傳統的模式，不去研究市場(chǎng)，強化內部管理，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，則企業(yè)會(huì )從“微利”到“無(wú)利”直至被市場(chǎng)淘汰。高產(chǎn)低利現象的普遍性引起了我們的重視，同樣我們的施工企業(yè)也必將為之改變。機會(huì )總是會(huì )光顧有準備的人，我們的施工企業(yè)也是一樣。