各市（州）人民政府，省直各部門(mén)：

　　汶川特大地震給我省受災地區人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成了重大損失。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，抗震救災工作取得重大階段性勝利，進(jìn)入了受災群眾安置和恢復重建階段。

　　為了充分發(fā)揮政策的支持和引導作用，調動(dòng)各方面力量參與災后恢復重建工作，盡快恢復我省地震災區正常的生產(chǎn)生活秩序，在認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見(jiàn)》（國發(fā)[2008]21號）基礎上，現結合我省實(shí)際再提出以下意見(jiàn)：

　　一、財政政策

　�。ㄒ唬┡�力籌措災后恢復重建資金。省和受災市（州）、縣（市、區）三級要整合一般預算、政府性基金、國有資本經(jīng)營(yíng)預算、彩票公益金、預算外資金、其他財政性資金（含捐贈資金），建立地震災后恢復重建基金，與國家災后恢復重建基金統籌安排，用于災區恢復重建。

　　恢復重建期間，省直各部門(mén)在分配中央和省級預算安排專(zhuān)項資金時(shí)，要重點(diǎn)向受災嚴重且財政困難的縣（市、區）傾斜。

　�。ǘ�）給予重災區過(guò)渡期財力補助。三年恢復重建期間，對受災嚴重且財政減收較大的市（州）本級和縣（市、區），給予過(guò)渡期財力補助，支持災區保障政權機構正常運轉和履行基本公共服務(wù)職能。

　�。ㄈ�）統籌預算內投資安排。

　　整合省直各部門(mén)基本建設投資，協(xié)調并調整省、市（州）、縣（市、區）三級基本建設投資和結構，按照災后恢復重建規劃支持重大項目建設，優(yōu)先啟動(dòng)應急項目，先期安排與災區群眾生活、生產(chǎn)密切相關(guān)的公共服務(wù)設施和基礎設施建設。

　�。ㄋ模┱�合省級現有貼息資金。整合省級現有的各項貼息資金，對恢復重建的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)（公司）貸款、企業(yè)（公司）債券給予貼息或部分貼息。

　�。ㄎ澹�減免災區部分行政事業(yè)性收費。從2008年7月1日起至2011年6月30日止，免收部分行政事業(yè)性收費。

　　1.一次性免收證照工本費。對因地震災害遺失損壞需要補辦的居民戶(hù)口簿、暫住證、機動(dòng)車(chē)登記證、機動(dòng)車(chē)駕駛證、拖拉機行駛證、拖拉機駕駛證、婚姻登記證書(shū)、房屋所有權登記證書(shū)、土地登記證、老年優(yōu)待證、土地承包經(jīng)營(yíng)權證、城鎮職工醫療保險證（卡）、城鎮職工養老保險證（卡）、衛生許可證、稅務(wù)登記證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、各類(lèi)職業(yè)（執業(yè)）資格證書(shū)、道路運輸從業(yè)資格證、工商（含個(gè)體工商戶(hù)）營(yíng)業(yè)執照等，其工本費一次性免收，同時(shí)免收房屋產(chǎn)籍管理費等辦證查詢(xún)費。為鼓勵工商企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)、恢復生產(chǎn)，對地震災區新建注冊的工商企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）免收工商營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、衛生許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工本費。

　　2.減免部分重災區的行政事業(yè)性收費。對汶川、北川、青川、綿竹、什邡、都江堰、平武、安縣、江油、彭州、茂縣、理縣、黑水、松潘、小金、漢源、崇州、劍閣共18個(gè)縣（市）免收因地震破壞需要災后重建的城市基礎設施配套費、建設工程質(zhì)量監督費、工程定額測定費、防空地下室易地建設費、征地管理費、城市房屋拆遷管理費、水土保持設施補償費、河道砂石管理費、房屋安全鑒定費、特種設備檢驗檢測費。

　　其它受災地區根據災害嚴重程度和本地實(shí)際情況，經(jīng)縣以上人民政府批準，可對以上收費或其它需要減免的收費進(jìn)行免收或減收，并報省物價(jià)局、省財政廳備案。

　　3.免收管理類(lèi)和其他收費。免收收養登記費、集貿市場(chǎng)管理費；運輸帳篷、活動(dòng)板房的車(chē)輛以及由省抗震救災指揮部統一安排的救災物資車(chē)輛，經(jīng)鄉鎮以上政府統一組織運輸臨時(shí)轉移安置和集體返鄉災民的客車(chē)，憑救災物資調撥單和運管部門(mén)開(kāi)具的派車(chē)單可免繳通行費。對環(huán)境檢測收費減半收取，免收重災區營(yíng)運旅游汽車(chē)客運附加費。

　　二、稅收政策

　�。�六）落實(shí)國家已出臺政策。認真貫徹執行《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于認真落實(shí)抗震救災及災后重建稅收政策問(wèn)題的通知》（財稅[2008]62號）的規定，省政府授權災區縣（市、區）政府批準，因災造成重大損失的個(gè)人可在3年內減征五至九成個(gè)人所得稅。對受災居民購買(mǎi)安居房，按法定稅率減半征收契稅；對購買(mǎi)其它住房的（除安居房外），契稅減征80%.納稅人開(kāi)采或生產(chǎn)應稅產(chǎn)品（天然氣除外）過(guò)程中，因地震災害遭受重大損失的，2008年5月1日至2011年4月30日，免征應繳資源稅。

　�。ㄆ撸┲С制髽I(yè)吸納就業(yè)。受災嚴重地區的企業(yè)在新增加的就業(yè)崗位中，招用當地因災失去工作的城鎮職工，經(jīng)縣級勞動(dòng)保障部門(mén)認定，按實(shí)際招用人數予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。定額標準為每人每年4800元。

　�。ò耍┱{整重災縣營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。三年恢復重建期間，重災縣（市）按期繳納營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)調整為月?tīng)I業(yè)額5000元。

　�。ň牛�減免因災損毀房屋有關(guān)稅收。經(jīng)法定機構鑒定，對因地震災害損毀不堪居住、使用的房屋和危房，在停止使用后，在2008年底前免征損毀房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。

　�。ㄊ�）允許延期申報納稅。納稅人、扣繳義務(wù)人因災不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，可以延期辦理；其應繳稅款，可以延期繳納，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。延期期間，納稅人的應納稅款一律不加收滯納金、不罰款。

　�。ㄊ�一）實(shí)行出口貨物退（免）稅應急管理。

　　1.地震前發(fā)生出口業(yè)務(wù)2年以上且3年內無(wú)違反稅法行為的出口企業(yè)，經(jīng)省國稅局批準，主管稅務(wù)機關(guān)可暫依據相關(guān)單證電子信息審核辦理出口貨物退（免）稅，企業(yè)于2008年12月31日前補齊相關(guān)紙質(zhì)單證。

　　2.受災地區出口企業(yè)尚未申報出口貨物退（免）稅的紙質(zhì)單證、資料因災損毀、滅失無(wú)法補辦的，主管稅務(wù)機關(guān)于2008年12月31日前可依據相關(guān)單證電子信息審核辦理出口貨物退（免）稅。

　　3.受災地區企業(yè)出口貨物備案單證等資料在地震災害中損毀、滅失的，將備案單證的損毀、滅失情況的書(shū)面材料報主管稅務(wù)機關(guān)備案，可不再補辦備案單證。

　　4.受災地區出口企業(yè)申報出口貨物退（免）稅的期限及申請開(kāi)具代理出口貨物證明的期限延長(cháng)至2008年12月31日。

　　三、金融政策

　�。ㄊ�二）開(kāi)啟綠色授信通道。制訂信貸支持計劃，從信貸總量、信貸資金和授信審查等方面優(yōu)先支持災區恢復重建，擴大二級（市、州）分行和省分行直屬分行的信貸審批權限，簡(jiǎn)化貸款流程，改善服務(wù)質(zhì)量。

　�。ㄊ�三）增加重災區再貸款、再貼現限額。人行成都分行新增重災區部分再貸款限額，并授權有關(guān)市（州）對新增限額根據當地實(shí)際情況實(shí)行切塊到縣（市）管理。增加再貼現限額，新增部分重災區再貼現窗口，授權其按有關(guān)規定辦理再貼現。新增成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、雅安中小金融機構再貸款限額，支持重災區城市商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的信貸支持力度。

　�。ㄊ�四）創(chuàng )新信貸產(chǎn)品。針對不同的受災對象，制訂恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、重建家園、安居工程和基礎設施項目貸款等專(zhuān)項授信產(chǎn)品，并實(shí)行靈活的貸款方式。

　�。ㄊ�五）放寬機構準入條件。靈活調整災區機構準入政策，在網(wǎng)點(diǎn)重建和增設、遷址、高管任職資格等方面，建立行政許可綠色通道，提高行政許可效率。支持股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行到災區設立分支機構。

　�。ㄊ�六）支持中小企業(yè)擔保機構建設。整合工業(yè)、中小企業(yè)以及旅游發(fā)展資金，加大財政支持力度，對為災區中小企業(yè)和旅行社恢復重建提供擔保的擔保機構給予適當的風(fēng)險補助。

　�。ㄊ�七）扶持地方金融機構。支持社會(huì )資本參與成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等城市商業(yè)銀行增資擴股；督促北川富民村鎮銀行股東增加資本金，積極發(fā)展適合災區特點(diǎn)的村鎮銀行、農村資金互助社、貸款公司和小額貸款公司等新型農村金融機構。

　�。ㄊ�八）推動(dòng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資。對上市公司和擬上市公司再融資、重大資產(chǎn)重組和首發(fā)上市中涉及的災區土地、環(huán)評、項目審批等，提供直通車(chē)服務(wù)，由終審機構直接受理。

　　四、國土資源政策

　�。ㄊ�九）確�；謴椭亟ㄓ玫�。對納入災后恢復重建土地利用規劃的城鎮、農村居民點(diǎn)用地，基礎設施和公共服務(wù)設施用地，產(chǎn)業(yè)項目用地新增的建設用地，在土地利用年度計劃指標中優(yōu)先安排。指標不足的，由省根據各地實(shí)際預支安排。易地重建的，其災毀建設用地按有關(guān)規劃進(jìn)行整理。

　�。ǘ�十）調整耕地占補平衡方法。納入災后恢復重建規劃的受災縣（市、區）原有的耕地占補平衡指標可以繼續使用，沒(méi)有占補平衡指標的縣（市）城鎮批次用地可以正式批復的土地開(kāi)發(fā)復墾整理項目審核意見(jiàn)或立項文件為依據掛賬，在三年內完成土地開(kāi)發(fā)復墾整理項目，利用新增耕地核銷(xiāo)掛賬。獨立選址項目按法定標準低限納入項目預算繳納耕地開(kāi)墾費。

　�。ǘ�十一）提高用地審批效率。納入災后恢復重建規劃的受災縣（市、區）重建新增建設用地農用地轉用、土地征收審批事項直接上報省政府。災區恢復重建項目及增強防災抗災能力的新建基礎設施和重點(diǎn)工程項目，需省進(jìn)行用地預審的，由省國土資源廳預審；屬?lài)�家預審委托省審理的，由省國土資源廳審理并報國土資源部。符合條件的單獨選址控制性工程，可申請先行用地，由省國土資源廳審批�；謴椭亟�項目建設用地審批一律納入“綠色通道”快速審批。

　�。ǘ�十二）妥善解決農民住宅用地。災區農村居民原宅基地已滅失或存在安全隱患確需另行選址建設的，應在本集體經(jīng)濟組織內重新分配宅基地。確有必要在其他集體經(jīng)濟組織土地上重建的，可以采取調整、互換方式解決。也可相對集中宅基地建設農民新村予以安置。

　�。ǘ�十三）維護城鎮居民土地權益。城鎮居民原住房垮塌或嚴重受損，經(jīng)法定機構認定不能繼續使用應拆除的，在拆除和重建前，市（州）、縣（市）國土資源管理部門(mén)及建設（房管）部門(mén)應當現場(chǎng)完成對原居民土地使用權屬的調查和確認，并記錄存檔備查。在災后恢復重建中，原地重建和涉及土地調整、置換或改變規劃條件的，應當依法保護原土地使用權人的合法權益。具體辦法由市（州）、縣（市）人民政府依法制定。

　�。ǘ�十四）調整災毀耕地復墾項目實(shí)施方式。省、市（州）、縣（市）要將災毀耕地復墾納入災后重建復墾專(zhuān)項規劃，編制實(shí)施方案，擬定復墾工程項目，并組織實(shí)施。市（州）、縣（市）國土資源管理部門(mén)應對災毀耕地進(jìn)行災情評估，將受損耕地分為受損較輕、受損較重、受損嚴重3類(lèi)，鼓勵農民自行組織復墾。經(jīng)驗收合格后，按受損程度給予適當補助。具體補助標準及支付方式，根據國家批準的復墾項目資金，由有關(guān)部門(mén)制定。要加強災毀耕地復墾項目資金管理及審計監督，受損耕地評估分類(lèi)及資金使用情況必須在當地公示，接受群眾監督。土地整理項目的實(shí)施仍按四川省“金土地工程”管理辦法執行。

　�。ǘ�十五）加強地質(zhì)災害監測預防。開(kāi)展地質(zhì)災害重災區、易發(fā)區應急排查巡查工作，重點(diǎn)對震前已有的地質(zhì)災害進(jìn)行復核，對地震新誘發(fā)的地質(zhì)災害進(jìn)行詳細調查，及時(shí)提出防災避險措施；恢復、重建地質(zhì)災害群測群防體系，不斷完善地質(zhì)災害氣象預警預報機制；開(kāi)展地質(zhì)災害重災區、易發(fā)區各類(lèi)安置點(diǎn)，以及重大建設項目地質(zhì)災害危險性評估工作，為恢復重建提供地質(zhì)安全保障依據；開(kāi)展重大地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的監測、應急勘查、排危除險以及綜合防治工作，涉及地質(zhì)災害避讓搬遷和重大地質(zhì)災害治理項目的，根據國家安排的資金組織實(shí)施。

　�。ǘ�十六）辦理我省煤炭探礦權審批發(fā)證工作。從即日起，辦理全省煤炭探礦權審批發(fā)證工作，為災后恢復重建提供能源支持。

　　五、產(chǎn)業(yè)扶持政策

　�。ǘ�十七）恢復特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力。大力支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當地資源環(huán)境條件、災后恢復重建規劃的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)恢復重建農牧業(yè)、電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品、現代中藥、航空航天、汽車(chē)制造、生物工程、環(huán)保建材、商貿物流、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及化肥、農藥、飼料等農業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)。對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予技改、流動(dòng)資金貸款支持。

　�。ǘ�十八）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。災區產(chǎn)業(yè)恢復重建要實(shí)事求是、因地制宜，新建項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策。支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強節能減排，堅決淘汰高耗能、高污染企業(yè)和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能，關(guān)閉重要水源保護區內的污染嚴重企業(yè)。

　�。ǘ�十九）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。支持重災縣（市）恢復重建工業(yè)區，不適宜發(fā)展工業(yè)的災區可建立“飛地產(chǎn)業(yè)”集中發(fā)展區。根據條件經(jīng)按程序批準可增設或擴大部分省級開(kāi)發(fā)區，重建項目原則上向園區、集中發(fā)展區聚集，逐步形成資源集約利用、土地節約使用、環(huán)境綜合治理、功能有效發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區。

　�。ㄈ�十）改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境�；謴椭亟ㄆ陂g，適度調整煤炭新建項目規模限制，實(shí)行直購電試點(diǎn)。

　　六、工商管理政策

　�。ㄈ�十一）放寬市場(chǎng)準入。支持因災造成《營(yíng)業(yè)執照》遺失或損毀的企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體工商戶(hù)合法經(jīng)營(yíng)。適當放寬設立登記和注冊資本認繳出資期限，擴大內資企業(yè)投資主體范圍。簡(jiǎn)化港澳臺地區投資者主體資格證明手續，外國（地區）投資者主體資格證明1年內可多次使用。允許個(gè)體工商戶(hù)跨登記機關(guān)轄區申請經(jīng)營(yíng)地址的變更登記，不涉及前置許可的災區個(gè)體工商戶(hù)可持營(yíng)業(yè)執照異地經(jīng)營(yíng)，實(shí)行備案監管制。對農民在集貿市場(chǎng)或者地方人民政府指定區域內銷(xiāo)售自產(chǎn)農副產(chǎn)品和農村流動(dòng)性小商小販，除國家另有規定外，免于工商登記，免收工商管理相關(guān)費用。

　�。ㄈ�十二）實(shí)施商標戰略。對災區已申請還未發(fā)布初審公告的商標注冊、農產(chǎn)品商標和地理標志注冊，以及涉及商標變更、續展、異議、爭議等商標確權事項，主動(dòng)向國家商標管理部門(mén)提出優(yōu)先受理、加快審理的請求。認定一批對災后恢復重建有重大推動(dòng)作用的災區企業(yè)商標為四川省著(zhù)名商標。以災區內“百億工程”企業(yè)為重點(diǎn)，積極向國家商標管理部門(mén)推薦認定一批中國馳名商標。

　　七、就業(yè)援助政策

　�。ㄈ�十三）擴大就業(yè)援助范圍。將地震災區的城鎮失業(yè)人員和失去生產(chǎn)資料的農村勞動(dòng)者納入就業(yè)援助范圍，優(yōu)先保證災區零就業(yè)家庭至少有1人實(shí)現就業(yè)。

　�。ㄈ�十四）積極開(kāi)發(fā)公益性崗位。就業(yè)困難人員正在參與的抗震救災相關(guān)工作，在一定時(shí)期內納入公益性崗位認定范圍。結合災后恢復重建，繼續開(kāi)發(fā)一批公益性崗位，組織就業(yè)困難人員上崗就業(yè)。從事公益性崗位的就業(yè)困難人員，按規定享受崗位補貼和社會(huì )保險補貼。

　�。ㄈ�十五）鼓勵使用災區勞動(dòng)者。優(yōu)先安排災區勞動(dòng)者參與災后恢復重建；對組織企業(yè)招用災區就業(yè)困難人員并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的中介機構，給予職業(yè)介紹補貼；開(kāi)展有組織的勞務(wù)輸出，對災區外出務(wù)工勞動(dòng)者，提供全程免費就業(yè)服務(wù)。

　　災區企業(yè)吸收就業(yè)困難人員的，可按規定享受稅費減免等政策，給予相應的崗位補貼和社保補貼；各地企業(yè)吸納災區勞動(dòng)者的，按規定享受優(yōu)惠政策；從事靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，享受社保補貼。

　�。ㄈ�十六）組織免費職業(yè)技能培訓。對有就業(yè)去向的災區城鄉勞動(dòng)者實(shí)行免費定向培訓、訂單培訓；對國家規定實(shí)行就業(yè)準入的指定工種提供免費職業(yè)技能鑒定。

　�。ㄈ�十七）支持災區外派勞務(wù)工作。對赴境外務(wù)工的災區勞務(wù)人員實(shí)行免費定向、訂單培訓和派出服務(wù)；對外派勞務(wù)企業(yè)給予補貼。

　�。ㄈ�十八）促進(jìn)原籍災區的高校畢業(yè)生就業(yè)。優(yōu)先安排災區畢業(yè)生參與“三支一扶”計劃、農村教師特設崗位計劃和部隊在高校畢業(yè)生中錄取士官等國家項目，實(shí)施“一村一名大學(xué)生計劃”和“大學(xué)生志愿者服務(wù)西部計劃”，鼓勵災區畢業(yè)生在當地或異地從事基層工作。

　　八、社會(huì )保障政策

　�。ㄈ�十九）實(shí)施失業(yè)救助。受災企業(yè)可在1至3年內降低失業(yè)保險費率；參加失業(yè)保險的單位因災停產(chǎn)、歇業(yè)并積極組織恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，給予職工培訓補助，并對其暫時(shí)失去工作崗位的職工，預先進(jìn)行失業(yè)登記，發(fā)放失業(yè)保險金；自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)并帶動(dòng)其他失業(yè)人員就業(yè)的給予創(chuàng )業(yè)補助。

　�。ㄋ氖�）擴大養老保險支付范圍。參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險的職工和個(gè)體參保人員，因災非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力并符合規定的，可辦理領(lǐng)取基本養老金手續；因災非因工死亡的，喪葬費和一次性撫恤金納入基本養老保險統籌基金支付范圍。

　�。ㄋ氖�一）緩繳、核銷(xiāo)社會(huì )保險費。因災停產(chǎn)、歇業(yè)期間，單位及職工經(jīng)批準可緩繳社會(huì )保險費。緩繳期間不征收滯納金、不計利息，參保人員享受相應的社會(huì )保險待遇。因災關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)欠繳的基本養老保險費，按國家有關(guān)規定適用破產(chǎn)財產(chǎn)清償，不足部分按規定予以核銷(xiāo)。

　�。ㄋ氖�二）保障受災困難人員基本生活。凡符合城鄉低保條件的人員納入保障范圍，做到應保盡保、分類(lèi)施保。建立臨時(shí)生活救助制度，對無(wú)住房、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)生產(chǎn)條件的受災困難人員實(shí)施定期定量的臨時(shí)救助。繼續實(shí)施對“三孤”人員的救助政策，提高農村五保對象和城市“三無(wú)”人員的供養標準。

　　九、糧食政策

　�。ㄋ氖�三）穩定災區糧食市場(chǎng)。適時(shí)充實(shí)災區省、市（州）、縣（市、區）糧食儲備，增加市場(chǎng)供應。對已安排出庫的抗震救災地方各級儲備糧，新糧上市后要及時(shí)補庫。做好市場(chǎng)應急調控預案，運用各級糧食儲備吞吐，確保當地糧食市場(chǎng)穩定。

　�。ㄋ氖�四）支持災區受損糧庫維修重建。各地要用好中央和省上安排的糧庫應急維修資金，抓緊搶修受損糧庫。災區確需恢復重建的糧食倉房，納入災后恢復重建規劃統籌考慮。

　�。ㄋ氖�五）促進(jìn)災區種糧農民增收。糧食直補、農資綜合直補等資金適當向災區傾斜，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農民增收。

　　十、其他政策措施

　�。ㄋ氖�六）鼓勵社會(huì )資金參與恢復重建。鼓勵外地企業(yè)在災區投資辦廠(chǎng)，興建各類(lèi)服務(wù)設施。參與災區恢復重建的對口支援企業(yè)、社會(huì )團體和個(gè)人按規定全面享受優(yōu)惠政策和扶持措施。

　�。ㄋ氖�七）下放項目審核權限。對納入災后恢復重建規劃的項目，簡(jiǎn)化審核程序，有關(guān)部門(mén)同步進(jìn)行審核并下放審核權限，對國家沒(méi)有明確規定為省級審批和核準的項目，一律下放到市（州）和擴權試點(diǎn)縣（市）。

　　除上述政策措施外，凡現行法律法規及政策中適用于抗震救災和災后恢復重建的各項優(yōu)惠政策措施，受災地區均繼續執行。省直有關(guān)部門(mén)要按照《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見(jiàn)》（國發(fā)[2008]21號）和國家有關(guān)部（委、局）制訂的具體實(shí)施辦法，結合本政策措施，及時(shí)制訂貫徹實(shí)施的具體操作辦法，確保各項政策措施順利執行。

四川省人民政府
二○○八年七月十日