中華人民共和國交通運輸部令2008年第5號

　　《公路、水路交通實(shí)施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》已于2008年6月25日經(jīng)第7次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2008年9月1日起施行。

部長(cháng)李盛霖
二○○八年七月十六日

公路、水路交通實(shí)施《中華人民共和國節約能源法》辦法

　　第一章　總則

　　第一條為促進(jìn)公路、水路交通節約能源，提高能源利用效率，根據《中華人民共和國節約能源法》，結合交通運輸行業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于中華人民共和國境內公路、水路交通能源利用及節約能源監督管理活動(dòng)。

　　第三條本辦法所稱(chēng)節約能源（以下簡(jiǎn)稱(chēng)節能），是指加強公路、水路交通用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會(huì )可以承受的措施，在公路、水路交通使用能源的各個(gè)環(huán)節，有效、合理地利用能源。

　　第四條交通運輸部負責全國公路、水路交通節能監督管理工作，并接受?chē)鴦?wù)院管理節能工作的部門(mén)的指導。

　　縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)負責本行政區域內交通運輸行業(yè)的節能監督管理工作，并接受上級交通運輸主管部門(mén)和同級管理節能工作的部門(mén)的指導。

　　第二章　加強節能管理

　　第五條各級人民政府交通運輸主管部門(mén)應當加強對節能工作的領(lǐng)導，建立健全公路、水路交通節能管理體制，實(shí)行節能目標責任制和節能考核評價(jià)制度，部署、協(xié)調、監督、檢查、推動(dòng)節能工作。

　　第六條各級人民政府交通運輸主管部門(mén)應當實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰略，指導、促進(jìn)各種交通運輸方式協(xié)調發(fā)展和有效銜接，引導優(yōu)化交通運輸結構，建設節能型綜合交通運輸體系。

　　第七條各級人民政府交通運輸主管部門(mén)應當組織開(kāi)展交通運輸行業(yè)節能的宣傳教育，增強交通運輸行業(yè)節能意識。

　　第八條交通運輸部將公路、水路節能納入交通發(fā)展規劃，并根據交通發(fā)展規劃組織編制和實(shí)施公路、水路交通節能規劃。

　　縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)可以根據本行政區域實(shí)際情況，在前款規定的公路、水路交通節能規劃的范圍內，制定本行政區域交通運輸行業(yè)節能規劃。

　　第九條交通運輸部建立公路、水路交通能源消耗報告、統計、分析制度，配合國務(wù)院統計部門(mén)加強對統計指標體系的科學(xué)研究，改進(jìn)和規范能源消耗統計方法，做好公路、水路交通能源利用狀況的統計和發(fā)布工作。

　　縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)應當建立本行政區域公路、水路交通能源消耗報告、統計、分析制度。

　　第十條各級人民政府交通運輸主管部門(mén)應當嚴格執行交通運輸營(yíng)運車(chē)船燃料消耗量限值國家標準，組織建立交通運輸營(yíng)運車(chē)船燃料消耗檢測體系并加強對檢測的監督管理，確保交通運輸營(yíng)運車(chē)船符合燃料消耗量限值國家標準。

　　前款規定的交通運輸營(yíng)運車(chē)船燃料消耗量限值國家標準，由交通運輸部會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。在該標準出臺前，交通運輸部先行制定并實(shí)施交通運輸營(yíng)運車(chē)船燃料消耗量限值的行業(yè)標準。

　　第十一條交通運輸部制定、修訂裝機功率超過(guò)300千瓦的港口機械等交通用能設備的單位產(chǎn)品能耗限值標準，并由各級交通運輸主管部門(mén)組織推廣。

　　第十二條交通固定資產(chǎn)投資項目嚴格執行投資項目節能評估和審查制度，確保項目符合強制性節能標準。具體評估辦法按照國務(wù)院管理節能工作的部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的有關(guān)規定執行。

　　第十三條各級人民政府交通運輸主管部門(mén)應當鼓勵、支持開(kāi)發(fā)先進(jìn)節能技術(shù)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定公路、水路交通開(kāi)發(fā)先進(jìn)節能技術(shù)的重點(diǎn)和方向，建立和完善交通節能技術(shù)服務(wù)體系。

　　交通運輸部適時(shí)公布“營(yíng)運車(chē)船節能產(chǎn)品（技術(shù)）目錄”，引導使用先進(jìn)的節能產(chǎn)品、技術(shù)，促進(jìn)節能技術(shù)創(chuàng )新與成果轉化。

　　交通運輸部和省級人民政府交通運輸主管部門(mén)負責組織實(shí)施交通運輸行業(yè)重大節能科研項目、節能示范項目、重點(diǎn)節能工程。

　　第十四條各級人民政府交通運輸主管部門(mén)應當組織公路、水路交通節能檢測機構建立節能監測體系，通過(guò)節能檢測機構提供的節能檢測結果，獲取節能監測數據。

　　節能檢測機構應當及時(shí)提供公路、水路交通節能檢測結果，并對所提供的數據負責。

　　第十五條各級人民政府交通運輸主管部門(mén)應當向本級人民政府財政部門(mén)申請將節能工作經(jīng)費列入財政預算，用于支持節能監督管理體系建設、節能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、節能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點(diǎn)節能工程的實(shí)施、節能宣傳培訓、信息服務(wù)和表彰獎勵等工作。

　　交通運輸行業(yè)建立節能激勵機制，逐步形成以國家和地方資金為引導、企業(yè)資金為主體的交通節能投入機制，設立各個(gè)層次的節能專(zhuān)項資金，用于鼓勵、支持節能產(chǎn)品和技術(shù)的開(kāi)發(fā)、推廣和應用。

　　第十六條節能技術(shù)服務(wù)機構、行業(yè)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )等中介組織可以在交通運輸主管部門(mén)的指導下，開(kāi)展節能知識宣傳和節能技術(shù)培訓，提供節能信息、節能示范和其他節能服務(wù)。

　　第三章　交通用能單位合理使用與節約能源

　　第十七條交通用能單位應當加強節能管理，制定并實(shí)施節能計劃和節能技術(shù)措施，建立和完善節能管理制度，根據生產(chǎn)過(guò)程中運量、運力、施工作業(yè)等多種因素變化情況及時(shí)調整生產(chǎn)計劃，提高交通用能設備的使用效率。

　　第十八條交通用能單位應當加強對本單位職工的節能教育，促進(jìn)本單位職工樹(shù)立節能意識，并建立節能目標責任制，將節能目標完成情況作為績(jì)效考核的內容之一。

　　交通用能單位可以根據本單位實(shí)際情況建立專(zhuān)項節能獎勵機制，對節能工作取得成績(jì)的集體、個(gè)人給予獎勵。

　　第十九條交通用能單位應當按照國家有關(guān)計量管理的法律、法規和有關(guān)規定，加強能源計量管理，配備和使用經(jīng)依法檢定合格和校準的能源計量器具，對各類(lèi)能源的消耗實(shí)行分類(lèi)計量。

　　第二十條交通用能單位應當建立能源消耗統計制度，建立健全能源計量原始記錄和統計臺帳，確保能源消耗統計數據真實(shí)、完整，并按照規定向有關(guān)部門(mén)報送有關(guān)統計數據和資料。

　　第二十一條交通用能單位應當制定并執行本單位產(chǎn)品能耗定額標準，并定期對用能設備進(jìn)行技術(shù)評定，對技術(shù)落后的老舊及高耗能設備，提出報廢、更新、改造計劃。

　　第二十二條交通用能單位應當編制有利于節能的生產(chǎn)操作規程，并開(kāi)展節能教育和節能培訓；經(jīng)培訓考核合格的人員優(yōu)先在能源管理崗位或者有關(guān)高耗能設備操作崗位上工作。

　　第二十三條禁止購置、使用國家公布淘汰的用能產(chǎn)品和設備，不得將淘汰的用能產(chǎn)品、設備轉讓或者租借給他人使用。

　　第二十四條交通用能單位不得對能源消費實(shí)行包費制。

　　第二十五條交通重點(diǎn)用能單位應當定期向交通運輸部、省級交通運輸主管部門(mén)報送上一年度的能源利用狀況報告。

　　交通能源利用狀況報告應當包括以下內容：

　�。ㄒ唬┠茉促徣牒拖�耗量；

　�。ǘ�）節能量；

　�。ㄈ�）單位產(chǎn)品能耗或者產(chǎn)值能耗；

　�。ㄋ模┯媚苄�率和節能效益分析；

　�。ㄎ澹┕澞艽胧�；

　�。�六）其他需要報告的情況。

　　本條第一款所稱(chēng)交通重點(diǎn)用能單位是指公路、水路交通年能耗超過(guò)5000噸標準煤的用能單位。

　　第二十六條交通重點(diǎn)用能單位應當設立能源管理崗位，在具有節能專(zhuān)業(yè)知識、實(shí)際經(jīng)驗以及中級以上技術(shù)職稱(chēng)的人員中聘任能源管理負責人。

　　能源管理負責人負責組織對本單位用能狀況進(jìn)行分析、評價(jià)，提出并組織實(shí)施本單位節能工作的改進(jìn)措施等。

　　鼓勵交通重點(diǎn)用能單位以外的其他交通用能單位設立能源管理崗位，加強本單位能源管理。

　　第四章　法律責任

　　第二十七條交通用能單位違反本辦法有關(guān)規定，在科研、設計、生產(chǎn)中違反有關(guān)強制性節能標準規定的，由交通運輸主管部門(mén)在職權范圍內責令限期改正，并可以通報批評或者給予責任者行政處分。

　　第二十八條交通用能單位有漏報、遲報、虛報、拒報或者其他不按照規定報送能源統計數據的行為的，按照《中華人民共和國統計法》的有關(guān)規定處理。

　　第二十九條使用國家明令淘汰的用能設備的，將淘汰的用能設備轉讓他人使用的，或者有其他節能違法行為的，按照《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國標準化法》的有關(guān)規定處理。

　　第三十條交通運輸主管部門(mén)工作人員在節能管理工作中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等情況的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

　　第五章　附則

　　第三十一條本辦法自2008年9月1日起施行。2000年6月16日原交通部發(fā)布的《交通行業(yè)實(shí)施節約能源法細則》同時(shí)廢止。