關(guān)于進(jìn)一步加強本市民用建筑能耗統計調查工作的通知

滬建交聯(lián)[2008]540號

各有關(guān)單位：

　　根據建設部《關(guān)于印發(fā)<民用建筑能耗統計報表制度>（試行）的通知》（建科函[2007]271號）、國家統計局《關(guān)于同意制發(fā)民用建筑能耗統計報表制度的函》和建設部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（建科[2007]245號），民用建筑能耗統計調查工作實(shí)施半年報和年報制度。開(kāi)展民用建筑能耗統計調查工作，不僅為全面掌握本市建筑能耗實(shí)際狀況，加強本市建筑領(lǐng)域節能減排的宏觀(guān)管理和科學(xué)決策，也為促進(jìn)本市建筑節能的發(fā)展提供重要的依據。為進(jìn)一步推進(jìn)本市民用建筑能耗統計調查工作，現將有關(guān)要求通知如下：

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬┱{查統計樣本范圍

　　民用建筑能耗統計調查工作是一項長(cháng)期的基礎性工作。為確保抽樣調查數據的可比性并具有一定的參考價(jià)值，本市確定“十一五”期間民用建筑能耗統計調查的建筑樣本范圍基本保持不變的原則。其中：

　　1、全面調查統計對象

　�。�1）市、區（縣）兩級使用財政性資金投資建造（或購買(mǎi)）的，并由黨委、政府、人大、政協(xié)使用的機關(guān)辦公建筑。

　�。�2）單棟建筑面積達2萬(wàn)平方米以上的大型公共建筑，包括辦公建筑（寫(xiě)字樓、工業(yè)項目中配套辦公建筑）、商業(yè)建筑（商場(chǎng)、金融建筑）、旅游建筑（旅館飯店、娛樂(lè )場(chǎng)所）、科教文衛建筑（文化、教育、科研、醫療、衛生、體育建筑）、通信建筑（郵電、通訊、廣播用房）、交通運輸建筑（機場(chǎng)、車(chē)站建筑）及其他公共建筑。

　　2、指定抽樣調查對象

　�。�1）本市19個(gè)區縣22個(gè)街道和鎮區的居住建筑，包括：低層、多層、中高層和高層居住建筑。

　�。�2）本市19個(gè)區縣22個(gè)街道和鎮區的中小型公共建筑（不含政府辦公建筑）。

　�。�3）城鎮民用建筑提供集中供熱（冷）的鍋爐（機）房（制冷站）。

　　3、分段定量調查統計

　　被指定抽樣調查的居住建筑和中小型公共建筑的能耗統計樣本建筑，按建筑物不同竣工時(shí)期（≤1990年、1991——2000、≥2001——至今）進(jìn)行分段調查統計，并按照20％樣本比例抽取各類(lèi)建筑。

　�。ǘ�）調查統計數據來(lái)源

　　1、房屋樣本基本信息，主要由本市房地資源部門(mén)房屋信息數據庫中采集并提供；

　　2、黨委、政府、人大、政協(xié)辦公樓的房屋樣本基本信息，主要由同級政府機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)采集并提供；

　　3、可再生能源利用的房屋樣本基本信息，主要由可再生能源利用設備供應（服務(wù)）企業(yè)采集并提供；

　　4、所有燃氣基本信息，由本市燃氣管理部門(mén)在城鎮用燃氣收費系統數據庫中采集并提供；

　　5、所有用電基本信息，由本市電力管理部門(mén)在城鎮用電收費系統數據庫中采集并提供；

　　6、城鎮民用建筑集中供熱（冷）房屋和能源樣本基本信息，主要由集中供熱（冷）鍋爐（機）房（制冷站）采集并提供；

　　7、對房屋樣本基本信息的補缺和完善，根據城建檔案調閱利用有關(guān)規定，由市城市建設檔案館在城市建筑檔案數據庫中采集并提供；

　　8、對本市調查統計的建筑能耗數據，由市建筑科研機構進(jìn)行收集、匯總、分析和統計報表編制。

　�。ㄈ�）統計數據采集時(shí)間

　　對民用建筑能耗統計調查的半年報和年報，要求在下列規定時(shí)間內，分別完成當年上半年和上一年全年的能耗統計調查工作。其中：

　　1、對所有的房屋樣本基本信息，要求在次年的2月10日前完成采集和提供。

　　2、對所有的燃氣和用電基本信息，分別要求在當年的8月5日前和次年的2月20日前完成采集和提供。

　　3、對所有的可再生能源利用和集中供熱（冷）的樣本房屋和能源基本信息，分別要求在當年的7月20日前和次年的2月20日前完成采集和提供。

　　4、對所有的民用建筑能耗統計調查收集、匯總、分析和統計報表編制，分別要求在當年的8月15日前和次年的3月月15日前完成。

　　二、工作要求

　�。ㄒ唬┙�立長(cháng)效機制

　　為確保本市民用建筑能耗統計報表制度的長(cháng)效管理，由市建設交通委會(huì )同市房屋土地資源局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市經(jīng)委、市統計局，以及電力、燃氣、檔案和建筑科研等相關(guān)部門(mén)，建立本市民用建筑能耗統計調查工作聯(lián)席會(huì )議制度，明確具體的職能部門(mén)和專(zhuān)人，負責承擔各自的民用建筑能耗統計工作，做到各盡其能、各負其責，加強溝通、步調一致、形成合力，科學(xué)有效地整合社會(huì )公共信息資源，為本市民用建筑能耗統計工作建立長(cháng)效機制提供可靠的保障。

　　市建筑業(yè)管理辦公室負責本市民用建筑能耗統計調查日常工作管理。市建筑科學(xué)研究院（集團）有限公司協(xié)同承擔民用建筑能耗統計調查的數據收集、匯總分析、報表編制等工作。其他各有關(guān)部門(mén)參與本市民用建筑能耗統計調查的基礎數據編制和完善等工作。

　�。ǘ�）夯實(shí)統計工作

　　截止2008年3月31日，本市已按規定完成了2007年前竣工驗收并交付使用的民用建筑能耗統計調查工作。為進(jìn)一步夯實(shí)第一階段已采集到的民用建筑房屋和能耗等基礎數據和利用網(wǎng)絡(luò )平臺傳輸，結合本市將開(kāi)展的建筑物能源審計基礎工作調查，重點(diǎn)對本市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗數據情況，進(jìn)行調查核實(shí)、分析反饋，及時(shí)更新、補充相關(guān)能耗調查統計數據，進(jìn)一步完善本市能源管理計算機網(wǎng)絡(luò )信息系統。

　　1、市建筑科學(xué)研究院（集團）有限公司應當抓緊組織力量，重點(diǎn)對第一階段已采集到的或者尚不完善的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑基本信息，按照《上海市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統計調查核實(shí)表》要求，進(jìn)行現場(chǎng)調查核實(shí)，進(jìn)一步完善本市能源管理計算機網(wǎng)絡(luò )信息系統的數據庫，并在今年8月15日前完成匯總分析報市建筑業(yè)管理辦公室。

　　2、各區（縣）機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)，各國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的業(yè)主或者物業(yè)管理企業(yè)，各可再生能源利用設備供應（服務(wù)）企業(yè)，應當對本次國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統計調查現場(chǎng)核實(shí)工作給予支持和配合，積極提供相應的信息資料。

　　3、要充分利用本市社會(huì )信息公共資源，建立數據傳輸平臺、簽訂計算機協(xié)議和數據采集保密協(xié)議，明確民用建筑房屋基礎數據和能耗基礎數據的網(wǎng)絡(luò )傳輸基本模式，形成資源整合、操作便捷、統一管理、數據協(xié)議共享的工作格局。

　　附件：

　　1、上海市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統計調查核實(shí)表（略）

　　2、上海市民用建筑能耗統計抽樣調查對象表（略）

　　3、可再生能源利用建筑應用情況（太陽(yáng)能系統利用）（略）

　　4、可再生能源利用建筑應用情況（地源熱泵系統）（略）

市建設交通委
市統計局
市經(jīng)委
市房地資源局
市機管局
二○○八年七月十五日