今年黃河防汛抗旱面臨的形勢更加嚴峻，主要有以下幾方面因素：

　　一是氣候變化導致極端天氣氣候事件頻發(fā)。近年來(lái)由于受氣候變化的影響，我國局部地區強暴雨、極端高溫干旱以及超強臺風(fēng)等事件呈現突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)的趨勢。氣候變化可能進(jìn)一步增加洪澇災害發(fā)生的概率，特別是汛期天氣形勢復雜多變，極端天氣事件時(shí)有發(fā)生，局部暴雨洪水往往造成嚴重損失。

　　二是今年黃河發(fā)生大洪水的可能性增大。據預測，今年汛期黃河流域主要多雨區分布在三門(mén)峽以下區域，黃河中下游發(fā)生洪澇的可能性較大，而這一地區恰好覆蓋黃河三門(mén)峽至花園口區間暴雨區。截至目前，黃河下游自1982年以來(lái)已連續25年沒(méi)有發(fā)生大洪水。按照水文統計規律，沒(méi)有發(fā)生大洪水的連續時(shí)間越長(cháng)，發(fā)生大洪水的幾率就越大，使得今年黃河的防汛形勢異常嚴峻。新中國成立后黃河流域共發(fā)生的三次洪峰流量大于15000立方米每秒的洪水均來(lái)自于這一區域。

　　三是小浪底水庫攔沙后期運用，對灘區群眾遷安救護提出更高要求。從今年開(kāi)始，根據國家防總批復的《黃河中下游近期洪水調度方案》和水庫調度規程，當黃河發(fā)生4000～8000個(gè)流量高含沙洪水時(shí)，小浪底水庫必須敞泄運用。目前，當黃河下游發(fā)生大于4000個(gè)流量的洪水時(shí)，就有可能發(fā)生漫灘， 河道工程可能會(huì )集中出險。若下泄4000～8000個(gè)流量高含沙洪水，灘區群眾的遷安救護任務(wù)將十分繁重，防洪工程的防守壓力也將增大。

　　四是位于黃河下游的東平湖滯洪區運用幾率大、風(fēng)險高。東平湖滯洪區是確保黃河下游防洪安全的關(guān)鍵工程。目前，東平湖滯洪區北排入黃河泄洪不暢，同時(shí)，南排泄洪入南四湖通道尚未打通，加之汶河洪水具有洪峰流量大、洪量集中、洪峰預見(jiàn)期短等因素，蓄滯汶河洪水的防洪壓力很大，一旦運用風(fēng)險很高。

　　五是黃河下游“二級懸河”的河道形態(tài)尚未得到根本改變，病險水庫安全隱患多，灘區、庫區、蓄滯洪區問(wèn)題多以及防洪工程體系不完善等因素，使得黃河防汛任務(wù)更為艱巨。

　　黃河防汛專(zhuān)家分析，若今年汛期三門(mén)峽以下區域發(fā)生洪水，小浪底及其下游支流水庫只能控制該區域流域面積的36%，在水庫控制運用的條件下，進(jìn)入下游百年一遇洪水的洪峰流量將高達15700立方米每秒，屆時(shí)將出現下游灘區漫灘、危及堤防安全以及沁河防守困難、東平河壓力巨大等問(wèn)題，危及下游灘區181萬(wàn)人。

　　黃河流域各省氣象部門(mén)要從講政治、講大局的高度，充分認識做好今年黃河防汛工作的重大意義，立足于迎大汛、抗大洪、防大災，扎實(shí)做好今年的黃河防汛氣象服務(wù)工作，為黃河安全度汛做出應有貢獻。一是要全面落實(shí)以行政首長(cháng)負責制為核心的各項防汛責任制。二是要全力以赴做好流域重大災害性天氣的預報、預警、聯(lián)防和服務(wù)工作。三是要充分發(fā)揮現代化建設的作用，提升流域氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)能力。