閩建建[2008]22號

各設區市建設局：

　　為進(jìn)一步規范我省工程監理市場(chǎng)秩序，促進(jìn)工程監理企業(yè)提高誠信度和公信力，建立適應工程監理市場(chǎng)健康有序發(fā)展的誠信環(huán)境，根據相關(guān)法律法規規定，結合我省實(shí)際情況，省廳制定了《福建省工程監理企業(yè)信用等級評定實(shí)施辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中有何意見(jiàn)和建議，可直接向省廳工程建設管理處反映。

　　附件：《福建省工程監理企業(yè)信用等級評定實(shí)施辦法（試行）》

福建省建設廳
二○○八年七月七日

福建省工程監理企業(yè)信用等級評定實(shí)施辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為推進(jìn)我省工程監理企業(yè)信用體系建設，加強和促進(jìn)行業(yè)自律，規范工程監理市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，根據《建筑市場(chǎng)誠信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號）、《福建省建設廳關(guān)于印發(fā)〈福建省建設企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案管理暫行規定〉、〈福建省建設行業(yè)中介機構及注冊執業(yè)資格人員信用等級評定暫行辦法〉和〈福建省建設行業(yè)中介機構守信激勵和失信懲戒暫行辦法〉的通知》（閩建法[2005]77號）等有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區域內工商登記注冊并取得建設行政主管部門(mén)核發(fā)的工程監理資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)（除信用等級評定年度內新設立并取得工程監理資質(zhì)證書(shū)不滿(mǎn)一年的企業(yè)外）均應參加信用等級評定。

　　第三條 工程監理企業(yè)信用等級評定工作應按照政府引導、行業(yè)自律、社會(huì )監督的原則，客觀(guān)、公正、科學(xué)、有效地進(jìn)行。

　　工程監理企業(yè)信用等級評定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第四條 信用等級原則上每?jì)赡暝u定一次，根據監管等工作需要，也可以每年進(jìn)行一次信用等級評定。企業(yè)信用等級在下年度評定結果公布前有效。

　　第五條 信用等級評定結果作為建設行政主管部門(mén)對工程監理企業(yè)實(shí)施差異化監管的依據（詳見(jiàn)閩建法[2005]77號文，本辦法AAA、AA、A、B四個(gè)信用等級級別與其中AA、A、B、B-四個(gè)級別相對應）。

　　第二章評定機構和評定內容

　　第六條 信用等級評定的具體工作委托福建省工程監理與項目管理協(xié)會(huì )實(shí)施。

　　第七條 工程監理企業(yè)信用等級按《工程監理企業(yè)信用等級評定內容和評分標準》（詳見(jiàn)附件1）進(jìn)行評定，主要內容包括企業(yè)自律、資質(zhì)要求、客戶(hù)評價(jià)、人員管理、質(zhì)量安全管理等。

　　第八條客戶(hù)評價(jià)是指工程項目委托方對監理方進(jìn)行監理服務(wù)的總體評價(jià)，具體辦法是：評定機構從企業(yè)評定期內所監理的項目中隨機抽取三個(gè)項目（包括目前仍在建的，不足三個(gè)按實(shí)際監理項目），向項目委托方發(fā)放《客戶(hù)滿(mǎn)意度調查表》（詳見(jiàn)附件2），并根據反饋情況進(jìn)行評價(jià)（企業(yè)自評可不評此項）。

　　第三章 評定方法

　　第九條 工程監理企業(yè)的信用等級分為：AAA、AA、A、B四個(gè)級別。AAA表示信用良好，AA表示信用超過(guò)一般水平，A表示信用低于一般水平，B表示信用差。

　　第十條 工程監理企業(yè)信用等級評定實(shí)行百分制考核方法。

　　一、考核得分為90分以上（含90分）的，且無(wú)存在第十一條情況之一的，信用等級為AAA級別。

　　二、考核得分為75分以上（含75分）低于90分的，信用等級為AA級別。

　　三、考核得分為60分以上（含60分）低于75分的，信用等級為A級別。

　　四、考核得分為60分以下，或存在第十二條情況之一的，信用等級為B級別。

　　第十一條 在信用等級評定期內，存在下列情況之一的，不得評為AAA級別：

　　一、依據《轉發(fā)建設部關(guān)于印發(fā)〈建筑市場(chǎng)誠信行為信息管理辦法〉的通知》（閩建筑[2007]40號）規定，企業(yè)被公布一起不良行為記錄的；

　　二、季度或年度建設工程監理統計報表不按規定及時(shí)、準確上報的；

　　三、出具虛假報告（包括企業(yè)資質(zhì)升級增項、評先評優(yōu)、信用等級評定、投標等申報材料）的。

　　第十二條 在信用等級評定期內，存在下列情況之一的，信用等級應列入B級別：

　　一、因違法違規被記入《福建省建設市場(chǎng)法人和自然人違法違規檔案》且從業(yè)限制期未滿(mǎn)的；

　　二、省建設行政主管部門(mén)設立的信用檔案中有2次及2次以上不良行為記錄的；

　　三、所監理工程發(fā)生過(guò)較大事故或一年內發(fā)生過(guò)兩起及以上一般事故，負有相應監理責任的；

　　四、按規定應參加而未參加信用等級評定的。

　　第十三條參加信用等級評定企業(yè)應當提交以下材料并裝訂成冊（三～六項為復印件，裝訂成冊?xún)热菪纬呻娮佑跋駭祿�刻成光盤(pán)以備存檔）：

　　一、工程監理企業(yè)信用等級評定申請表（詳見(jiàn)附件2）；

　　二、評定期企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況總結報告；

　　三、評定期企業(yè)依法納稅證明；

　　四、企業(yè)內部各項管理制度；

　　五、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表彰，工程質(zhì)量、安全監理、文明工地等獲獎文件清單，被縣級以上建設等相關(guān)機關(guān)處罰等文件清單；

　　六、其它有關(guān)信用等級評定的證明材料。

　　第四章 評定程序

　　第十四條 工程監理企業(yè)信用等級評定程序：

　�。ㄒ唬┦」こ瘫O理與項目管理協(xié)會(huì )發(fā)布信用等級評定通知；

　�。ǘ�）工程監理企業(yè)進(jìn)行自評（評定標準見(jiàn)附件1），并將申報材料（含電子文檔）在規定時(shí)間內報送企業(yè)工商注冊地設區市建設行政主管部門(mén)或其委托的行業(yè)協(xié)會(huì )；

　�。ㄈ�）設區市建設行政主管部門(mén)或其委托的行業(yè)協(xié)會(huì )按本辦法規定對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審，并提出初審意見(jiàn)（見(jiàn)附件3、附件4）；

　�。ㄋ模┏鯇徱庖�(jiàn)在規定時(shí)間內報省工程監理與項目管理協(xié)會(huì )；

　�。ㄎ澹┦」こ瘫O理與項目管理協(xié)會(huì )組織有關(guān)人員進(jìn)行復審，并將復審結果報省建設廳組織評審；

　�。�六）評審結果在福建建設信息網(wǎng)和福建建設監理網(wǎng)上公示10天；

　�。ㄆ撸�對有異議的信用等級進(jìn)行復議，重新評定；

　�。ò耍┦〗ㄔO廳公布信用等級評定結果。

　　第十五條 有關(guān)單位或個(gè)人對評定結果持有異議的，可在公示期內提出書(shū)面異議，并提供相關(guān)證明材料。

　　單位提出異議的，應經(jīng)本單位法定代表人簽字，并加蓋單位公章；個(gè)人提出異議的，應與評價(jià)工作有利害關(guān)系，所提供材料需附居民身份證復印件和聯(lián)系方式。不符合本款規定的異議可不予受理。

　　第十六條 信用等級評定為AAA和AA級別的工程監理企業(yè)名單在福建建設信息網(wǎng)和福建建設監理網(wǎng)上公布。

　　第五章 附則

　　第十七條 參加信用等級評定的工作人員應認真履行職責，對徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，視情節輕重給予處理。

　　第十八條 工程監理企業(yè)評定期內有不良行為未被記錄的，應當對其信用等級進(jìn)行重新評定。參評材料虛假的，經(jīng)查屬實(shí)其信用等級直接核定為B，并在全省通報批評。

　　第十九條 建設行政主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì )組織評選的先進(jìn)或優(yōu)秀企業(yè)，其信用等級應在A(yíng)A級及以上。

　　第二十條 工程監理企業(yè)上報的材料，保存期為三年（以電子光盤(pán)形式保存）；工程監理企業(yè)信用等級記入工程監理企業(yè)信用檔案，長(cháng)期存檔。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　第二十二條 本辦法由福建省建設廳負責解釋。

　　附件：1、工程監理企業(yè)信用等級評定內容和評分標準

　　　　　2、客戶(hù)滿(mǎn)意度調查表（略）

　　　　　3、工程監理企業(yè)信用等級評定申請表

　　　　　4、工程監理企業(yè)信用等級初評匯總表（略）