第一條為加強對城鎮污水處理廠(chǎng)運行的監督和管理，提高運行效率，改善水環(huán)境質(zhì)量，根據國家和省有關(guān)法律、法規、規章及規定，制定本辦法。

　　第二條凡在本省行政區域內從事城鎮污水處理廠(chǎng)運行，以及對其所實(shí)施的監督管理均適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱(chēng)城鎮污水處理廠(chǎng)，是指對進(jìn)入城鎮污水收集系統的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理廠(chǎng)。

　　城鎮污水處理廠(chǎng)運營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)單位）是指依法取得城鎮污水處理運營(yíng)資格，并對城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)運營(yíng)管理的具有獨立法人資格的單位。

　　運行監督管理，是指對已建成運行（含試運行）的城鎮污水處理廠(chǎng)實(shí)施的監督管理。

　　第四條省人民政府建設行政主管部門(mén)負責全省城鎮污水處理廠(chǎng)的運行監督管理工作。

　　縣級以上人民政府建設（城管、公用事業(yè)）行政主管部門(mén)（以下稱(chēng)污水處理監管部門(mén)），負責本行政區域內的城鎮污水處理廠(chǎng)的運行監督管理工作。

　　第五條實(shí)施城鎮污水處理經(jīng)營(yíng)許可制度。

　　所有污水處理運營(yíng)單位必須按照《湖南省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》要求，取得《湖南省市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》后，方可從事城鎮污水處理廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第六條推行城鎮污水處理廠(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)制度。

　　政府或其授權部門(mén)應通過(guò)法定程序選擇污水處理運營(yíng)單位，并簽定城鎮污水處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。未實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的，應簽定城鎮污水處理委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同。特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同的式樣、內容應符合建設部示范文本等政策規定。

　　第七條城鎮污水處理廠(chǎng)建設完工后，經(jīng)通水調試運行（調試運行時(shí)間一般不得超過(guò)3個(gè)月），主要出水水質(zhì)指標穩定達到設計指標要求后，建設單位按照《城市污水處理廠(chǎng)工程質(zhì)量驗收規范》（GB50334-2002）和《湖南省實(shí)施〈房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉細則》要求，組織相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗收和備案。對于使用國債資金、貸款貼息、財政補貼等資金建設，以及在重點(diǎn)流域范圍內的污水處理廠(chǎng)，竣工驗收時(shí)應邀請上一級建設、發(fā)改、財政、環(huán)保等行政主管部門(mén)參加。所有污水處理廠(chǎng)的竣工驗收，城鎮污水處理監管部門(mén)都必須參加。

　　城鎮污水處理廠(chǎng)竣工驗收備案后，運營(yíng)單位應向城鎮污水處理監管部門(mén)申請正式運行，并提供工程竣工驗收備案、建設項目環(huán)保驗收等相關(guān)資料。城鎮污水處理監管部門(mén)應對污水處理廠(chǎng)的設施水平、管理制度、水質(zhì)檢測能力、在線(xiàn)監測監控裝置的安裝和檢定、處理水質(zhì)、水量情況等進(jìn)行綜合評估，并在10個(gè)工作日內（自接到開(kāi)始正式運行申請之日起），對污水處理廠(chǎng)是否達到正式運行標準進(jìn)行書(shū)面批復。

　　第八條城鎮污水處理廠(chǎng)投入正式運行后，當年內實(shí)際污水處理量應達到建成規模的60%以上，三年內達到建成規模的75%以上。出水水質(zhì)必須達到有關(guān)部門(mén)批準的設計出水水質(zhì)標準和污染物排放標準。

　　第九條實(shí)行按水量、水質(zhì)核撥污水處理費的運行機制。

　　自城鎮污水處理廠(chǎng)正式運行之日起，污水處理監管部門(mén)應委托具備計量認證資格的監測機構或采用在線(xiàn)監測設備對城鎮污水處理廠(chǎng)的進(jìn)、出水水質(zhì)和處理水量進(jìn)行檢測和計量，相應數據應存檔備查。污水處理監管部門(mén)應逐月對污水處理廠(chǎng)的水量、水質(zhì)進(jìn)行核查，出具專(zhuān)用報告，并根據檢查報告按時(shí)核撥污水處理費。

　　城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)、出水水質(zhì)檢測項目、取樣方法和頻率應按照設計進(jìn)水標準和《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918-2002）表1標準（其中COD、BOD5、氨氮、總磷、SS為必測項目）執行。污水處理廠(chǎng)全年出水水質(zhì)合格率（[水質(zhì)達標天數/全年正常運行天數]×100%）應達到95％以上，進(jìn)水超標、不可抗力、檢修的天數應除外。每天水樣的所有檢測項目（取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計）均達標，當天水質(zhì)視為達標。

　　城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)水水質(zhì)長(cháng)期低于或高于設計標準的，污水處理監管部門(mén)可適當扣減或增加運行費用。

　　第十條污水處理監管部門(mén)應制定在城鎮污水處理廠(chǎng)運營(yíng)單位市場(chǎng)退出、臨時(shí)接管或不可抗力等情況下能夠保障城鎮污水處理廠(chǎng)運轉的措施。

　　第十一條運營(yíng)單位應按照《城市污水處理廠(chǎng)運行、維護及其安全技術(shù)規程》（CJJ60-94）制定保障城鎮污水處理廠(chǎng)正常運行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗制度和安全運行應急預案。污水處理廠(chǎng)的進(jìn)、出水、污泥的檢測數據應于每月6日前向當地污水處理監管部門(mén)報告。

　　運營(yíng)單位針對進(jìn)水水質(zhì)、水量突變、停電、重要設備故障、洪澇災害、火災等突發(fā)事件制定的污水處理安全運行應急預案，應報當地城鎮污水處理監管部門(mén)備案。

　　第十二條運營(yíng)單位應按照簽訂的特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同，對城鎮污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或無(wú)害化處理。屬于危險廢棄物的，必須按危險廢棄物管理要求進(jìn)行處理處置。

　　第十三條運營(yíng)單位應按照城鎮污水處理監管部門(mén)要求在進(jìn)水口、出水口、關(guān)鍵水處理構筑物等位置安裝在線(xiàn)監測監控裝置，并與城鎮污水處理監管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。監測監控內容主要包括：水量、COD、氨氮，以及重點(diǎn)工段的運行情況等。

　　運營(yíng)單位應為在線(xiàn)監測監控裝置正常使用提供必要的條件，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀；發(fā)現在線(xiàn)監測監控系統發(fā)生故障時(shí)，應及時(shí)向上級監管部門(mén)報告。

　　第十四條城鎮污水處理廠(chǎng)要按照國家和地方勞動(dòng)崗位定員標準要求，嚴格控制項目人員定額，關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗。城鎮污水處理監管部門(mén)應當開(kāi)展城鎮污水處理廠(chǎng)的運行、操作、水質(zhì)化驗等關(guān)鍵崗位人員崗位培訓，對考核合格的，頒發(fā)城鎮污水處理廠(chǎng)關(guān)鍵崗位上崗證書(shū)。

　　第十五條實(shí)行城鎮污水處理廠(chǎng)年度經(jīng)營(yíng)公報和績(jì)效評價(jià)制度。

　　運營(yíng)單位應于每年的1月底前向當地城鎮污水處理監管部門(mén)報告上年度的組織機構、職工總數、處理水質(zhì)、水量、運營(yíng)成本、安全生產(chǎn)、污水處理費使用、污泥處置、固定資產(chǎn)投資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并將有關(guān)內容在當地媒體上發(fā)布，接受公眾監督。

　　城鎮污水處理監管部門(mén)要定期對污水處理廠(chǎng)的污水處理達標率、處理成本、節能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等進(jìn)行綜合評估，評價(jià)運營(yíng)單位的運行績(jì)效。

　　第十六條城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)水水質(zhì)超過(guò)設計標準導致出水超標的，運營(yíng)單位有舉證責任和應急處理的義務(wù)。發(fā)現超標后，應及時(shí)向當地污水處理監管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)報告，有關(guān)部門(mén)接到報告后應立即取證核實(shí)，進(jìn)行相應處理。

　　第十七條實(shí)行城鎮污水處理停運報告制度。

　　城鎮污水處理廠(chǎng)應保持連續運行，不得擅自停運。實(shí)施設備、設施大修、檢修等，應通過(guò)調節工藝運行狀態(tài)保證污水處理的規模和出水水質(zhì)。對確需停運或部分停運的，運營(yíng)單位應提前15個(gè)工作日，向當地城鎮污水處理監管和環(huán)保部門(mén)提出申請，并經(jīng)上一級城鎮污水處理監管和環(huán)保部門(mén)同意后，由市（縣）人民政府批復。批復中應明確停運時(shí)限、分期停運、停運期間重點(diǎn)排污單位提高排放標準等應急措施。

　　對于因突發(fā)事件造成城鎮污水處理廠(chǎng)全部或部分停運的，運營(yíng)單位必須立即啟動(dòng)安全運行應急預案，并在2小時(shí)內報告當地城鎮污水處理監管和環(huán)保部門(mén)。

　　恢復正常運行后，運營(yíng)單位應當在5個(gè)工作日內將停運期間情況進(jìn)行總結，并向當地污水處理監管部門(mén)報告。

　　第十八條實(shí)行城鎮污水處理廠(chǎng)運行責任追究制度。

　　對于謊報運行數據的城鎮污水處理廠(chǎng)運營(yíng)單位，依據特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同給予相應處理。

　　對擅自停止運行、閑置或者不正常運營(yíng)城鎮污水處理廠(chǎng)，并造成嚴重環(huán)境污染事故的運營(yíng)單位，依法追究責任。

　　對進(jìn)水嚴重超標導致污水處理廠(chǎng)癱瘓或設備損壞，無(wú)法運行的，依法追究有關(guān)排污單位責任。

　　對不按時(shí)足額撥付污水處理費，導致城鎮污水處理廠(chǎng)運行不正�；蛲＿\的，依法追究有關(guān)部門(mén)和人員責任。

　　第十九條各級政府或有關(guān)行政部門(mén)的工作人員，在城鎮污水處理廠(chǎng)監管工作中有違法違紀行為的，應依照國家和省有關(guān)規定進(jìn)行處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條違反本辦法其他有關(guān)規定的行為，由相關(guān)行政主管部門(mén)按照相關(guān)法律法規和規章規定予以處罰。

　　第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。