一、目的依據

　　為加強和規范本市土建、裝飾、安裝工程和重大工程文明工地管理，根據市建委"關(guān)于印發(fā)《上海市文明工地（場(chǎng)站）管理規定》的通知"（滬建建「2003」第89號），結合本市土建、裝飾、安裝工程和重大工程施工特點(diǎn)，制定本實(shí)施細則。

　　二、適用范圍

　　本實(shí)施細則適用于本市范圍內市、區、縣（專(zhuān)業(yè)）安質(zhì)監站監督管理的建設工程（道路、管線(xiàn)工程除外）市文明工地的管理工作。

　　三、管理機構

　　上海市土建、裝飾、安裝工程、重大工程文明工地初評委員會(huì )由市建設交通委相關(guān)部門(mén)（市建管辦、市重大辦）、有關(guān)滬辦建管處、市安質(zhì)監總站、有關(guān)集團總公司、行業(yè)協(xié)會(huì )等單位的負責人組成。

　　四、實(shí)施機構

　　初評委員會(huì )下設工作小組（在市安質(zhì)監總站），具體負責本管理塊市文明工地的評比組織實(shí)施及推進(jìn)工作。

　　五、文明工地評選方式

　　文明工地評選實(shí)行預申報與推薦相結合、定期評查與日常監督檢查、不定期抽查相結合的方式。

　　六、申報

　　1、預申報：施工單位應在申報工程開(kāi)工后30天內進(jìn)行網(wǎng)上預申報；跨年度結轉工地在當年1月底之前再重新預申報；逾期預申報的工地不列入本年度市級文明工地推薦評查范圍。

　　2、申報條件：土建安裝專(zhuān)業(yè)工程：建筑面積市區在8000㎡以上；郊區在4000㎡以上；市政工程連續施工總工期大于七個(gè)月；工作量大于700萬(wàn)；施工面積大于15000㎡；裝潢工程工作量大于200萬(wàn)元。

　　凡列入上海市重大工程的項目都必須申報參加上海市文明工地創(chuàng )建活動(dòng)。

　　3、申報要求：工程申報前應完成安全質(zhì)量標準化網(wǎng)上操作系統的登錄。

　　軌道交通類(lèi)工程，原則上均以一個(gè)工程合同為單位進(jìn)行申報。對于工程內容為土建、盾構推進(jìn)的大標段合同，凡由一個(gè)集團公司或單位總承包，分包由下屬具有施工資質(zhì)單位或項目部來(lái)承建的單個(gè)工地，并具備下列條件的，允許以單個(gè)分包工地進(jìn)行申報：

　�。�1）單獨成立工地項目部，配備獨立的項目管理班子；

　�。�2）工地安質(zhì)保體系及安全質(zhì)量標準化等單獨認證、考評達標；

　�。�3）工地文明工地創(chuàng )建活動(dòng)及日常管理均按文明工地的評比內容和要求組織實(shí)施。

　　七、推薦

　　1、資料申報文明工地的書(shū)面推薦資料應包括：

　�。�1）工程中標通知書(shū)；

　�。�2）施工現場(chǎng)安保體系審核認證和危險性較大工程專(zhuān)項方案專(zhuān)家論證通過(guò)的證書(shū)；

　�。�3）《上海市文明工地推薦表》。

　　2、推薦工地形象進(jìn)度

　�。�1）土建類(lèi)工程主體結構完成50％時(shí)；

　�。�2）對開(kāi)挖深度不少于2層且單體建筑面積超過(guò)3萬(wàn)㎡的建筑工程，應在基坑土方開(kāi)挖工作量50％時(shí)申報推薦，該工地上部結構仍應參加文明工地評選；

　�。�3）軌道交通類(lèi)工程當年開(kāi)工工程完成總體工作量的30％以上、跨年度工程完成工作總量的70％（盾構工程完成管片推進(jìn)50環(huán)）；

　�。�4）其它類(lèi)工程完成工作量50％；

　　逾期推薦的工地不列入本年度市級文明工地推薦評查范圍。

　　3、推薦程序

　�。�1）土建類(lèi)、其它類(lèi)工程：由施工總包單位填寫(xiě)上海市文明工地推薦表，經(jīng)建設（代建制）單位簽署意見(jiàn)和蓋章后，將相關(guān)申報工程的書(shū)面推薦材料報送至工地受監安監站；

　�。�2）軌道交通類(lèi)工程：由施工總包單位填寫(xiě)上海市文明工地推薦表，經(jīng)上海市軌道交通文明工地管理辦公室確認推薦并蓋章后，將相關(guān)申報工程的書(shū)面推薦材料報送至工地受監安監站；

　�。�3）每年三月份起逢單月15日以前，企業(yè)將申報推薦查評工地的相關(guān)書(shū)面資料報送至工地受監安監站；20日以前，工地受監安監站對相關(guān)工程網(wǎng)上申報記錄、書(shū)面推薦資料進(jìn)行審核，確認無(wú)誤后，網(wǎng)上推薦到第二管理塊。

　　4、推薦條件

　�。�1）安全質(zhì)量標準化網(wǎng)上申報（包括分包單位增報、重大危險源上報），總包單位對分包單位的考核，監理單位確認，監督站季度復核必須及時(shí)準確；

　�。�2）安全質(zhì)量標準化季度確認等級為"優(yōu)良"（包括總包單位與分包單位）；

　�。�3）符合推薦形象進(jìn)度要求；

　�。�4）工地主要大門(mén)外懸掛《文明工地創(chuàng )建社會(huì )監督告示牌》；

　�。�5）連續兩年以上參加市文明工地評選的工地，推薦間隔時(shí)間應跨年度，并不得少于6個(gè)月；

　�。�6）發(fā)生安全事故的工地當年度不得推薦參評；跨年度推薦的時(shí)間，距事故發(fā)生的間隔時(shí)間不得少于6個(gè)月。

　　八、受理核實(shí)

　　每年三月份起逢單月20日為網(wǎng)上受理截止日，逾期網(wǎng)上申報程序鎖定，所有的申報、推薦、受理工作均不再進(jìn)行。單月21日－28日，工作小組對上報工地的推薦條件進(jìn)行核實(shí)，通過(guò)后方可參加市文明工地的檢查評比。單月28日-30日，工作小組確定檢查工地的時(shí)間名單等日程安排，同時(shí)上網(wǎng)公布；申報企業(yè)可網(wǎng)上查詢(xún)相關(guān)工程的受理情況及檢查通知。

　　九、檢查評定

　　1、檢查時(shí)間每年四月份起逢雙月的中旬組織檢查。

　　2、檢查評分內容

　　按照"全面開(kāi)展、各方參與"的原則，施工現場(chǎng)作為一個(gè)整體，在對工地進(jìn)行檢查時(shí)，建設、監理單位、所有分包單位都列入檢查范圍。具體如下：

　�。�1）評委檢查評分：每個(gè)工程一張檢查表，綜合了現場(chǎng)八個(gè)方面的內容；

　�。�2）工地檢查評分：共分9張表式，滿(mǎn)分分值為100分，內容包括綜合管理、安全防護設施、施工機械和臨時(shí)用電（包括檢測，表略）、環(huán)境保護、衛生防疫、宣傳教育、質(zhì)量管理、安全管理資料、質(zhì)量管理資料等；

　�。�3）建設單位和監理單位檢查評分，每個(gè)工程一張表。

　　3、檢查人員

　　每次檢查評分活動(dòng)由文明工地工作小組聘請有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加（人員名單另定），同時(shí)邀請部分評委參與檢查評分。

　　4、檢查評比要求

　�。�1）文明工地檢查人員必須持證檢查，自覺(jué)遵守廉潔自律的規定；

　�。�2）候查工地不得在工作時(shí)間內停工迎查，不得違反有關(guān)廉潔規定。按規定簽訂迎查承諾書(shū)；

　�。�3）對存在問(wèn)題的工地，按規定必須開(kāi)具《文明工地創(chuàng )建建議書(shū)》，落實(shí)整改；

　�。�4）檢查評分借助錄像、照像、儀器、工具進(jìn)行現場(chǎng)記錄，達不到文明工地評分標準要求的，不再作第二次復驗。

　　5、日常監督管理

　�。�1）實(shí)施過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。凡查評過(guò)的工地，有下列情況之一的，則取消其文明工地評選資格：

　　1）日常監督檢查、抽巡查，及相關(guān)管理部門(mén)檢查，發(fā)現不符合文明工地標準的；

　　2）工程在建期間發(fā)生安全死亡事故；

　　3）查評后安全質(zhì)量標準化季度確認達不到"優(yōu)良"等級；

　　4）因不文明施工或其他違規行為受到社會(huì )投訴、輿論媒體曝光并被查實(shí)的等情況。

　�。�2）專(zhuān)業(yè)講評。針對檢查過(guò)程中發(fā)現的共性問(wèn)題，將分專(zhuān)業(yè)不定期開(kāi)展研討、講評活動(dòng)，促進(jìn)整體水平提高。

　　十、初評上報

　　1、每年12月底，工作小組將結合創(chuàng )建工地的檢查及日常管理總體情況，匯總名單報第二塊初評委進(jìn)行評審，參加評審的初評委人數不少于評委總數的三分之二。

　　2、工作小組對初評委的評審結果進(jìn)行匯總并總結年度工作，向市文明工地（文明施工）領(lǐng)導小組辦公室上報本塊推薦的市級文明工地初評名單和工作總結。