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2005-04-01 10:21 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則
第一條為了加強防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)管理,規范防雷工程專(zhuān)業(yè)設計和施工行為,維護國家利益,保護人民生命財產(chǎn)和公共安全,依據《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規定,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設計或者施工的單位,應當按照本辦法的規定申請防雷工程專(zhuān)業(yè)設計或者施工資質(zhì)。經(jīng)認定合格,取得《防雷工程專(zhuān)業(yè)設計資質(zhì)證》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》后,方可在資質(zhì)等級許可的范圍內從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設計或者施工。
第三條防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)分為設計資質(zhì)和施工資質(zhì)兩類(lèi),資質(zhì)等級分為甲、乙、丙三級。
國務(wù)院氣象主管機構負責全國防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的管理工作,承擔甲級防雷工程專(zhuān)業(yè)設計和施工資質(zhì)的認定工作。省、自治區、直轄市氣象主管機構負責本行政區域內防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的管理工作,承擔乙、丙級防雷工程專(zhuān)業(yè)設計和施工資質(zhì)的認定工作。
第四條甲級資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設計規范》規定的第一類(lèi)、第二類(lèi)、第三類(lèi)防雷建(構)筑物和油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油(氣)管道站場(chǎng)、閥室等爆炸危險環(huán)境的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項目的設計或者施工。
乙級資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設計規范》規定的第二類(lèi)、第三類(lèi)防雷建(構)筑物的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項目的設計或者施工。
丙級資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設計規范》規定的第三類(lèi)防雷建(構)筑物防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項目的設計或者施工。
文物保護單位和其他不可移動(dòng)文物防雷工程的設計或者施工必須由甲、乙級資質(zhì)單位承擔。
第五條《防雷工程專(zhuān)業(yè)設計資質(zhì)證》和《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》分正本和副本,由國務(wù)院氣象主管機構統一印制。
第六條防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的認定應當遵循公開(kāi)、公平、公正以及便民、高效和信賴(lài)保護的原則。
第七條防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、研制單位不得申請防雷工程專(zhuān)業(yè)設計資質(zhì)。
第二章 資質(zhì)申請條件
第八條申請防雷工程專(zhuān)業(yè)設計或者施工資質(zhì)的單位必須具備以下基本條件:
。ㄒ唬┢髽I(yè)法人資格;
。ǘ┯泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所和防雷工程專(zhuān)業(yè)設計或者施工的設備和設施;
。ㄈ⿵氖路览坠こ虒(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員必須取得《防雷工程資格證書(shū)》;
。ㄋ模┯蟹览坠こ虒(zhuān)業(yè)設計或者施工規范、標準等資料并具有檔案保管條件;
。ㄎ澹┙①|(zhì)量保證體系,具備安全生產(chǎn)基本條件和完善的規章制度。
第九條申請甲級資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外,還應當同時(shí)符合以下條件:
。ㄒ唬┳再Y本人民幣一百五十萬(wàn)元以上;
。ǘ┤陨戏览紫嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)人員,六名以上中級技術(shù)職稱(chēng)人員,并具有一定數量的輔助技術(shù)人員;
。ㄈ┙晖瓿啥畟(gè)以上第二類(lèi)建(構)筑物綜合防雷工程,防雷工程總營(yíng)業(yè)額不少于八百萬(wàn)元,至少有一個(gè)防雷工程項目的營(yíng)業(yè)額不少于一百五十萬(wàn)元;
。ㄋ模┧袚姆览坠こ,必須經(jīng)過(guò)當地氣象主管機構的設計審核和竣工驗收;
。ㄎ澹┮讶〉靡壹壻Y質(zhì),近三年年檢連續合格。
第十條申請乙級資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外,還應當同時(shí)符合以下條件:
。ㄒ唬┳再Y本人民幣八十萬(wàn)元以上;
。ǘ﹥擅陨戏览紫嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)人員,四名以上中級技術(shù)職稱(chēng)人員,并具有一定數量的輔助技術(shù)人員;
。ㄈ┙晖瓿啥畟(gè)以上第三類(lèi)建(構)筑物綜合防雷工程,防雷工程總營(yíng)業(yè)額不少于四百萬(wàn)元,至少有兩個(gè)防雷工程項目的營(yíng)業(yè)額不少于五十萬(wàn)元;
。ㄋ模┧袚姆览坠こ,必須經(jīng)過(guò)當地氣象主管機構的設計審核和竣工驗收;
。ㄎ澹┮讶〉帽壻Y質(zhì),近三年年檢連續合格。
第十一條申請丙級資質(zhì)的單位除了符合第八條的基本條件外,還應當同時(shí)符合以下條件:
。ㄒ唬┳再Y本人民幣五十萬(wàn)元以上;
。ǘ┮幻陨戏览紫嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職稱(chēng)人員,三名以上中級技術(shù)職稱(chēng)人員,并具有一定數量的輔助技術(shù)人員。
第三章 資質(zhì)申請與受理
第十二條申請甲級資質(zhì)的單位,應當向企業(yè)注冊所在地的省、自治區、直轄市氣象主管機構提出申請;申請乙、丙級資質(zhì)的單位,應當向企業(yè)注冊所在地的設區的市級氣象主管機構提出申請。
甲級資質(zhì)的受理時(shí)間為每年的九月,乙級資質(zhì)的受理時(shí)間為每年的三月和十一月,丙級資質(zhì)的申請可即時(shí)受理。
第十三條滿(mǎn)足本辦法第八條和第十一條相應條件的,可以申請防雷工程專(zhuān)業(yè)設計或者施工的丙級資質(zhì)。申請單位需要提交以下書(shū)面材料:
。ㄒ唬┥暾垐蟾;
。ǘ斗览坠こ虒(zhuān)業(yè)設計資質(zhì)申請表》(附表1)或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)申請表》(附表2);
。ㄈ镀髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》、《稅務(wù)登記證》(國稅和地稅)和《法人組織代碼證》正、副本的原件及復印件;
。ㄋ模秾(zhuān)業(yè)技術(shù)人員簡(jiǎn)表》(附表3),高級、中級技術(shù)人員職稱(chēng)證書(shū)和《防雷工程資格證書(shū)》的原件及復印件;
。ㄎ澹┢髽I(yè)質(zhì)量管理手冊和防雷工程質(zhì)量管理手冊。
第十四條滿(mǎn)足本辦法第八條和第九條、第十條相應條件的,可以申請防雷工程專(zhuān)業(yè)設計或者施工的甲級或者乙級資質(zhì)。申請單位除了需要提交本辦法第十三條所規定的書(shū)面材料外,還需要提交以下書(shū)面材料:
。ㄒ唬┈F有資質(zhì)證書(shū)正、副本復印件;
。ǘ兑淹瓿煞览坠こ添椖勘怼罚ǜ奖4);
。ㄈ┤齻(gè)以上防雷工程的用戶(hù)使用證明;
。ㄋ模﹥蓚(gè)已完成的防雷工程全套技術(shù)資料;
。ㄎ澹┯蓺庀笾鞴軝C構發(fā)放的已完成防雷工程的設計審核、竣工驗收等相關(guān)資料。
第十五條氣象主管機構應當在收到全部申請材料之日起五個(gè)工作日內,根據《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規定決定是否受理。
第四章 資質(zhì)審查與評審
第十六條省、自治區、直轄市氣象主管機構負責組織對本行政區域內申請甲級資質(zhì)的單位進(jìn)行初審;設區的市級氣象主管機構負責組織對本行政區域內申請乙、丙級資質(zhì)的單位進(jìn)行初審。主要審查申請單位提供的材料是否真實(shí)、完整,是否符合相應的資質(zhì)條件。
初審合格的,在《防雷工程專(zhuān)業(yè)設計資質(zhì)申請表》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)申請表》的“初審意見(jiàn)”欄內簽署初審單位意見(jiàn)和加蓋印章,并于受理之日起二十個(gè)工作日內將申請表及其他申報材料一同報上一級氣象主管機構。初審不合格的,由初審單位出具書(shū)面憑證,退回申請單位,并說(shuō)明理由。
第十七條甲級資質(zhì)由國務(wù)院氣象主管機構委托防雷工程專(zhuān)業(yè)甲級資質(zhì)評審委員會(huì )組織評審,評審結果報國務(wù)院氣象主管機構。國務(wù)院氣象主管機構應當在收到評審結果后二十個(gè)工作日內作出認定,并頒發(fā)《防雷工程專(zhuān)業(yè)設計資質(zhì)證》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》。
乙、丙級資質(zhì)由省、自治區、直轄市氣象主管機構委托防雷工程專(zhuān)業(yè)乙、丙級資質(zhì)評審委員會(huì )組織評審,評審結果報省、自治區、直轄市氣象主管機構。省、自治區、直轄市氣象主管機構應當在收到評審結果后二十個(gè)工作日內作出認定,認定通過(guò)后報國務(wù)院氣象主管機構備案,并頒發(fā)《防雷工程專(zhuān)業(yè)設計資質(zhì)證》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》。
未通過(guò)認定的,在認定決定作出后十個(gè)工作日內由認定機構出具書(shū)面憑證,退回原申請單位,并說(shuō)明理由。
第十八條防雷工程專(zhuān)業(yè)甲級資質(zhì)評審委員會(huì )的人員組成由國務(wù)院氣象主管機構確定;防雷工程專(zhuān)業(yè)乙、丙級資質(zhì)評審委員會(huì )的人員組成由省、自治區、直轄市氣象主管機構確定,并報國務(wù)院氣象主管機構備案。
防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)評審委員會(huì )在評審前,可以根據工作需要指派兩名以上工作人員到申請單位進(jìn)行現場(chǎng)考核;評審時(shí)以無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決,并提出評審意見(jiàn)。
防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)評審委員會(huì )的組成、職責和評審等具體管理辦法由國務(wù)院氣象主管機構另行制定。
第五章 監督管理
第十九條省、自治區、直轄市氣象主管機構對防雷工程專(zhuān)業(yè)設計和施工資質(zhì)實(shí)行年檢制度,并將年檢結果報國務(wù)院氣象主管機構備案。在規定的年檢時(shí)間內沒(méi)有參加年檢的,其資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效,且一年內不得重新申請資質(zhì);年檢連續兩年不合格的,降低等級或者注銷(xiāo)資質(zhì)。
第二十條防雷工程專(zhuān)業(yè)設計和施工資質(zhì)的有效期為三年。在有效期滿(mǎn)三個(gè)月前,申請單位應當向原認定機構提出延續申請。原認定機構根據年檢記錄,在有效期滿(mǎn)前一個(gè)月內作出是否延續的決定,并辦理相關(guān)手續。
第二十一條取得資質(zhì)的單位如果發(fā)生分立、合并、更名的,應當在工商行政管理部門(mén)批準后三十個(gè)工作日內,向原認定機構辦理資質(zhì)證的注銷(xiāo)或者變更手續。
第二十二條取得資質(zhì)的單位,必須按照相應資質(zhì)等級承擔防雷工程專(zhuān)業(yè)設計或者施工。禁止將防雷工程轉包或者違法分包,禁止無(wú)證或者超出資質(zhì)等級承接防雷工程專(zhuān)業(yè)設計和施工。
第二十三條取得資質(zhì)的單位,需要承接本省、自治區、直轄市行政區域外防雷工程的,應當到工程所在地的省、自治區、直轄市氣象主管機構備案,并接受當地氣象主管機構的監督管理。
第二十四條任何單位不得以欺騙、弄虛作假等手段取得資質(zhì),不得偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉讓《防雷工程專(zhuān)業(yè)設計資質(zhì)證》或者《防雷工程專(zhuān)業(yè)施工資質(zhì)證》。
第二十五條國務(wù)院氣象主管機構負責對省、自治區、直轄市氣象主管機構的資質(zhì)認定工作進(jìn)行監督檢查。
省、自治區、直轄市氣象主管機構負責對從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設計和施工的單位進(jìn)行監督檢查,并定期將監督檢查情況和處理結果予以記錄、歸檔,向社會(huì )公告。
第六章 罰則
第二十六條申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請資質(zhì)認定的,有關(guān)氣象主管機構不予受理或者不予行政許可,并給予警告。申請單位在一年內不得再次申請資質(zhì)認定。
第二十七條被許可單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)的,有關(guān)氣象主管機構按照權限給予警告,撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū),可以處三萬(wàn)元以下罰款;被許可單位在三年內不得再次申請資質(zhì)認定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正,給予警告,可以處三萬(wàn)元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬﹤卧、涂改、出租、出借、掛靠、轉讓防雷工程專(zhuān)業(yè)設計或者施工資質(zhì)證書(shū)的;
。ǘ┫蜇撠煴O督檢查的機構隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。
第二十九條違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正,給予警告,可以處三萬(wàn)元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┪慈〉觅Y質(zhì)證書(shū)或者資質(zhì)證書(shū)已失效,承接防雷工程的;
。ǘ┏鲑Y質(zhì)等級或者未經(jīng)備案承接本省、自治區、直轄市行政區域外防雷工程的;
。ㄈ┓览坠こ藤Y質(zhì)單位承接工程后轉包或者違法分包的;
。ㄋ模┢渌`法行為。
第三十條國家工作人員在防雷工程專(zhuān)業(yè)設計和施工資質(zhì)的認定和管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十一條各省、自治區、直轄市氣象主管機構可以根據本辦法制定實(shí)施細則,并報國務(wù)院氣象主管機構備案。
第三十二條本辦法自2005年4月1日起施行。
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