關(guān)于積極參與全國城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監測工作的通知

各土地估價(jià)師、土地評估機構：

　　根據《關(guān)于進(jìn)一步加強城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監測工作的通知》（國土資發(fā)〔2008〕51號）文件精神，中國土地勘測規劃院負責全國城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監測工作（簡(jiǎn)稱(chēng)地價(jià)動(dòng)態(tài)監測）的組織實(shí)施，并制定了復查考核辦法。國土資源部對此將定期組織復查考核，按年度評比各城市工作情況。中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì )也已將此項工作列為重要的行業(yè)公益活動(dòng)，鼓勵廣大土地估價(jià)師和會(huì )員單位積極參與，以實(shí)際行動(dòng)回報社會(huì )。為做好全國城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監測工作，經(jīng)國土資源行政管理部門(mén)同意，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、全體土地估價(jià)師和土地評估機構應主動(dòng)參與地價(jià)動(dòng)態(tài)監測。執業(yè)的資深會(huì )員應發(fā)揮行業(yè)帶頭人的作用，A級資信土地評估機構要起到行業(yè)骨干作用。土地估價(jià)師和土地評估機構參與地價(jià)動(dòng)態(tài)監測，記入行業(yè)誠信記錄，中估協(xié)在今后各類(lèi)評選活動(dòng)中依據組織單位每年對參與者的考評結果予以?huà)煦^。

　　二、土地估價(jià)師承擔地價(jià)動(dòng)態(tài)監測評估和統計分析工作，紀錄繼續教育學(xué)時(shí)，每年每名土地估價(jià)師最多計18學(xué)時(shí)。

　　1、土地估價(jià)師承擔地價(jià)動(dòng)態(tài)監測評估工作，每按時(shí)上報一次標準宗地的合格數據計為1宗。次。土地估價(jià)師每承擔一個(gè)宗。次的標準宗地評估工作，計算1個(gè)繼續教育學(xué)時(shí)。資深會(huì )員可以安排本機構其他土地估價(jià)師協(xié)助，將學(xué)時(shí)計入協(xié)助完成工作的其他土地估價(jià)師繼續教育學(xué)時(shí)數中。但該資深會(huì )員必須對上報標準宗地的地價(jià)動(dòng)態(tài)監測數據負全責。

　　2、動(dòng)態(tài)監測技術(shù)承擔單位負責統計分析工作的土地估價(jià)師，繼續教育學(xué)時(shí)按城市計。直轄市100學(xué)時(shí)，省會(huì )城市和計劃單列市60學(xué)時(shí)，其它城市40學(xué)時(shí)，年初落實(shí)到人，年底按綜合考評結果（優(yōu)、合格、不合格）分別乘以（1、0.8、0）系數折算。

　　3、標準宗地價(jià)格動(dòng)態(tài)監測是土地估價(jià)師應掌握的專(zhuān)項評估技術(shù)之一。執業(yè)的資深會(huì )員必須具備該項技能，申請資深會(huì )員資格，對地價(jià)動(dòng)態(tài)監測的認知和實(shí)踐也將作為考評內容之一。未被選入參與地價(jià)動(dòng)態(tài)監測具體工作的土地估價(jià)師，應以論文、教學(xué)、研討等其他形式積極參與。

　　三、非執業(yè)土地估價(jià)師在申請初始執業(yè)登記前連續兩年參與地價(jià)動(dòng)態(tài)監測（含輔助）工作，并由此累計超過(guò)30個(gè)繼續教育學(xué)時(shí)的，進(jìn)入土地評估機構執業(yè)時(shí)，可直接予以執業(yè)登記。

　　四、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐期內協(xié)助執業(yè)資深會(huì )員參與動(dòng)態(tài)監測工作的土地估價(jià)師，連續兩年每年因此項工作紀錄12個(gè)以上繼續教育學(xué)時(shí)，專(zhuān)業(yè)實(shí)踐期滿(mǎn)時(shí)，可由該資深會(huì )員推薦直接參加綜合考評。

　　五、土地評估機構要積極支持土地估價(jià)師承擔地價(jià)動(dòng)態(tài)監測評估任務(wù)，爭當動(dòng)態(tài)監測技術(shù)承擔單位。

　　1、土地評估機構參與地價(jià)動(dòng)態(tài)監測工作，年審注冊和資信評級時(shí)計入機構業(yè)績(jì)。依據其年度地價(jià)動(dòng)態(tài)監測工作綜合考評結果（優(yōu)、合格、不合格系數分別為1、0.8、0）進(jìn)行折算，測算其參與動(dòng)態(tài)監測工作量。

　　2、作為技術(shù)承擔單位的土地評估機構，在中估協(xié)A級資信評級入圍推薦時(shí)，地價(jià)動(dòng)態(tài)監測工作年度綜合考評為優(yōu)的機構，綜合評分增加5分；綜合考評為合格的機構，綜合評分增加3分。支持執業(yè)土地估價(jià)師承擔地價(jià)動(dòng)態(tài)監測標準宗地評估的機構，按機構中承擔標準宗地評估，且工作合格的土地估價(jià)師的人數，每人可增加綜合評分0.3分。機構資信評級入圍推薦增加綜合評分，總共最多增加5分。

　　3、未參與地價(jià)動(dòng)態(tài)監測的會(huì )員機構也應加強內部管理，積極開(kāi)展與地價(jià)動(dòng)態(tài)監測有關(guān)的研究，不斷提升自身的可持續發(fā)展能力，按照行政主管部門(mén)的部署，做好開(kāi)展地價(jià)動(dòng)態(tài)監測的技術(shù)準備。在開(kāi)展地價(jià)動(dòng)態(tài)監測城市中執業(yè)的中估協(xié)注冊機構，未參加地價(jià)動(dòng)態(tài)監測工作的，每年至少發(fā)表一篇研討地價(jià)動(dòng)態(tài)監測的文章。

　　六、參與地價(jià)動(dòng)態(tài)監測的全體土地估價(jià)師和土地評估機構應及時(shí)、準確、規范的完成任務(wù)，履行合同。地價(jià)動(dòng)態(tài)監測工作實(shí)行責任制，不得無(wú)故退出、更換人員，更不得粗制濫造、出具虛假數據。

　　1、土地估價(jià)師年度綜合考評不合格，由中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì )予以警告或通報批評；擅自退出承擔標準宗地評估，或虛報造假、違反執業(yè)操守的，停止執業(yè)三個(gè)月以觀(guān)后效，資深會(huì )員取消其資深會(huì )員資格。

　　2、機構年度地價(jià)動(dòng)態(tài)監測工作綜合考評不合格，或連續兩年發(fā)現機構內承擔地價(jià)動(dòng)態(tài)監測評估工作的土地估價(jià)師年度綜合考評不合格，停業(yè)整頓一個(gè)月。A級資信機構取消A級資信稱(chēng)號，并在業(yè)內通報批評。

　　3、機構連續兩年地價(jià)動(dòng)態(tài)監測工作綜合考評不合格，停業(yè)整頓三個(gè)月，建議組織單位取消其地價(jià)動(dòng)態(tài)監測承擔資格。造成惡劣影響，或經(jīng)整頓仍達不到要求的，機構不予執業(yè)注冊。

　　4、無(wú)故退出承擔地價(jià)監測工作，或擅自更換人員的機構，取消當年及次年的資信評級資格；由土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì )約見(jiàn)談話(huà)、責成寫(xiě)出書(shū)面報告，并予以通報。情節嚴重，或拒不改正的，報行政主管部門(mén)，實(shí)施自律處罰。

　　5、對有能力承擔地價(jià)動(dòng)態(tài)監測工作而不主動(dòng)參與的機構和土地估價(jià)師，對不支持機構內土地估價(jià)師承擔標準宗地評估的機構，中估協(xié)將予以關(guān)注；干擾估價(jià)師上報監測結果的機構，中估協(xié)將予以警告，情節嚴重的，嚴格自律。

　　七、機構參加地價(jià)動(dòng)態(tài)監測工作施行行業(yè)鼓勵政策時(shí)，憑中國土地勘測規劃院提出的綜合考評結果。土地估價(jià)師或評估機構異地承擔城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監測工作應向中估協(xié)另行報備，資信評級、繼續教育學(xué)時(shí)等行業(yè)鼓勵政策以批復為準。

　　八、各地土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì )要主動(dòng)配合行政主管部門(mén)、積極支持土地估價(jià)師參與地價(jià)動(dòng)態(tài)監測工作。結合行業(yè)自律，督促參與人員嚴格執行有關(guān)技術(shù)規范，客觀(guān)、公正的提供數據。對破壞地價(jià)動(dòng)態(tài)監測工作的現象，嚴格查處，及時(shí)通報中估協(xié)。

　　土地估價(jià)師作為我國新的社會(huì )階層中從事地價(jià)評估的專(zhuān)業(yè)人士，理應承擔更多的社會(huì )責任，尤其是主動(dòng)參與政府組織的社會(huì )公益性活動(dòng)。不但要積極配合土地行政主管部門(mén)做好全國的地價(jià)動(dòng)態(tài)監測，同時(shí)要在基準地價(jià)修訂、標定地價(jià)編制和其他土地科研項目中發(fā)揮更大的主觀(guān)能動(dòng)性，在我國社會(huì )經(jīng)濟建設中發(fā)揮更大的作用。

二〇〇八年六月五日