豫建科[2008]21號

各省轄市、有關(guān)縣（市）建設主管委（局）、財政局，省直機關(guān)事務(wù)管理局：

　　《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）提出“十一五”期間推動(dòng)北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造1.5億平方米任務(wù)要求，中央財政設立了北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造專(zhuān)項資金，對實(shí)施改造的項目給予資金獎勵支持，財政部制定了《北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法》（財建[2007]957號）。近日，為進(jìn)一步推進(jìn)既有居住建筑供熱計量及節能改造工作，規范和加強中央財政獎勵資金管理，發(fā)揮財政資金使用效益，建設部、財政部又印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區既有居住建筑供熱計量節能改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》（建科[2008]95號），現轉發(fā)你們，請認真貫徹執行，并將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、工作要求

　�。ㄒ唬┘扔芯幼〗ㄖ�供熱計量及節能改造工作是落實(shí)“十一五”節能減排任務(wù)的重要內容，是構建設年會(huì )主義和諧社會(huì )的重要舉措，是政府履行社會(huì )管理職能的重要責任，各市建設、財政主管部門(mén)要按照各自工作職能，結合前期對申報項目的建成年代、結構形式、供熱系統等基本調查信息，采取措施，抓好本轄區內既有居住建筑改造實(shí)施方案制定、任務(wù)分解、項目落實(shí)、組織實(shí)施、全過(guò)程監管工作，監督考核中央、省級財政及相關(guān)配套資金使用情況。

　�。ǘ�）各地建設部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)編制當地《既有居住建筑供熱計量和節能改造實(shí)施方案》（編寫(xiě)提綱見(jiàn)附件1），填寫(xiě)本地區既有居住建筑供熱計量和節能改造匯總表、基本信息表（見(jiàn)附件2、3）。各有關(guān)省轄市建設委（局）、財政局和省直機關(guān)事務(wù)管理局應建立本地區既有居住建筑改造項目庫，匯總和編制本地區年度既有非節能建筑、供熱系統節能改造計劃，落實(shí)資金，加強監管，確保施工安全和質(zhì)量。

　�。ㄈ�）中央財政專(zhuān)門(mén)設立專(zhuān)項資金，支持北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作。要求地方財政安排必要的配套資金予以支持。我省既有建筑供熱計量及節能改造項目資金籌措堅持以中央財政獎勵資金為引導，鼓勵各級政府、金融機構、單位和居民多渠道籌資，建立多元化投入機制，并按照《財政部關(guān)于印發(fā)<北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建[2007]957號）及相關(guān)文件要求執行。

　�。ㄋ模┦褂锚剟钯Y金的項目應當按照國家和我省的有關(guān)規定認真執行工程招投標或政府采購制度。獎勵資金的管理和使用應遵循：堅持公開(kāi)、公正、公平、透明，堅持早改早獎、多改多獎，堅持經(jīng)濟適用、注重實(shí)效的原則。

　�。ㄎ澹┰谕七M(jìn)既有建筑供熱計量及節能改造工作中，各地要按照城鎮供熱體制改革的要求，加快推進(jìn)取暖貨幣化改革和供熱計量改革，為順利實(shí)施既有居住建筑節能改造工作營(yíng)造良好環(huán)境。既有非節能居住建筑圍護結構和供熱系統計量及溫度調控改造應同步進(jìn)行，確保取得實(shí)效。不得以既有居住建筑節能改造為名進(jìn)行大拆大建，應對擬改造的項目進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟論證，并嚴格按照建設程序辦理相關(guān)手續。各地建設部門(mén)要從設計、施工圖審查、施工、監理、質(zhì)量監督、竣工驗收等環(huán)節嚴格把關(guān)，加強獎勵資金項目監督管理，確保工程質(zhì)量和節能效果。

　　二、“十一五”期間我省改造工作目標

　　“十一五”期間，根據國家下達我省既有居住建筑供熱計量與節能改造目標任務(wù)360萬(wàn)平方米，結合我省實(shí)際及各省轄市經(jīng)濟發(fā)展水平、建筑總量、技術(shù)支撐能力等因素，我們按400萬(wàn)平方米進(jìn)行目標分解。我省既有居住建筑節能改造面積目標分解祥見(jiàn)《河南省建設領(lǐng)域節能減排綜合性實(shí)施方案的通知》（豫建〔2007〕81號）。

　　三、進(jìn)度要求

工作進(jìn)度表

　　四、報送材料要求：

　　報送項目要求：各種報表加蓋市建設委（局）、財政局公章后一式三份，同時(shí)附電子文本。每個(gè)項目需附申報書(shū)及專(zhuān)家初審論證意見(jiàn)。

　　咨詢(xún)電話(huà)：0371-6808082768080828

　　材料報送地址：鄭州市金水路102號項目管理辦公室原建設廳219房間

　　報送電話(huà)：0371-6622688569073289

　　信箱：xiangmuban219@126.com

　　聯(lián)系人：張延齡南艷麗

　　附件：關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的實(shí)施意見(jiàn)北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造實(shí)施方案

　　1.既有居住建筑供熱計量及節能改造實(shí)施方案（編寫(xiě)提綱）

　　2.各省、自治區、直轄市既有居住建筑供熱計量及節能改造項目匯總表

　　3.既有居住建筑供熱計量及節能改造項目基本情況表

　　附件下載

河南省建設廳
河南省財政廳
二〇〇八年六月五日