京勞社發(fā)〔2008〕3號

　　一、為預防建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題，依據《勞動(dòng)合同法》、《建筑法》、《國務(wù)院關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》和《北京市工資支付規定》，結合北京市實(shí)際情況，制定本通告。

　　二、本通告適用于在本市行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工的施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑施工企業(yè)）和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的農民工。

　　三、建筑施工企業(yè)應當在銀行建立工資保證金專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)項用于發(fā)生欠薪時(shí)支付農民工工資的應急保障。施工總承包企業(yè)的工資保證金不少于100萬(wàn)元，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)不少于50萬(wàn)元。

　　賬戶(hù)內資金啟用應當經(jīng)建設行政主管部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準，并在30日內予以補足。

　　四、施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應當在工程項目所在地銀行建立勞務(wù)費專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)項用于支付勞務(wù)分包企業(yè)勞務(wù)費。專(zhuān)用賬戶(hù)的預留資金應當能保障按月?lián)芨秳趧?wù)分包企業(yè)使用的農民工工資。

　　五、勞務(wù)分包企業(yè)應當在開(kāi)辦實(shí)名制卡業(yè)務(wù)的銀行建立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，與開(kāi)立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)的銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)簽訂《代發(fā)農民工工資協(xié)議書(shū)》，由勞務(wù)發(fā)包企業(yè)從勞務(wù)費專(zhuān)用賬戶(hù)中按月將農民工工資打入農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)中，專(zhuān)項用于支付農民工工資。

　　六、建筑施工企業(yè)應當在本通告發(fā)布之日起30日內將保證金專(zhuān)用賬戶(hù)、勞務(wù)費專(zhuān)用賬戶(hù)和農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)的銀行證明材料分別上報建設行政主管部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)。新進(jìn)京企業(yè)應在辦理進(jìn)京備案手續時(shí)、新設立的企業(yè)在申請辦理企業(yè)資質(zhì)時(shí)、新開(kāi)工項目在開(kāi)工后15日內將上述相應專(zhuān)用賬戶(hù)的銀行回執進(jìn)行上報。

　　市屬建筑施工企業(yè)和中央及外省市建筑施工企業(yè)應將工資保證金專(zhuān)用賬戶(hù)銀行回執上報市建委；區（縣）屬企業(yè)應將工資保證金專(zhuān)用賬戶(hù)銀行回執上報區（縣）建委。

　　施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)應將勞務(wù)費專(zhuān)用賬戶(hù)的銀行回執上報工程項目所在地的區（縣）建委。勞務(wù)分包企業(yè)應當按照就近、方便的原則，選擇一個(gè)區（縣）勞動(dòng)保障行政部門(mén)，將開(kāi)戶(hù)銀行出具的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)立證明書(shū)進(jìn)行上報。

　　七、勞務(wù)分包企業(yè)應當全員實(shí)行實(shí)名制管理制度，在進(jìn)入施工現場(chǎng)前7日內完成人員實(shí)名制備案工作，為農民工辦理實(shí)名制卡，確保農民工人手一卡，并委托代發(fā)工資銀行將工資通過(guò)農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)劃入實(shí)名制卡中，確保農民工按月足額領(lǐng)取工資。

　　八、對采取危害社會(huì )公共秩序的手段和方式索要工資或以討要工資為名索要合同價(jià)款、解決經(jīng)濟（民事）糾紛的，公安部門(mén)將依法對危害社會(huì )公共秩序的人員進(jìn)行處理、保障正常工作秩序；勞動(dòng)保障行政部門(mén)與建設行政主管部門(mén)將按照各自職能，解決農民工工資問(wèn)題。

　　九、建筑施工企業(yè)不與農民工簽訂勞動(dòng)合同，以包代管，無(wú)法確定工資標準的，企業(yè)負有提供工資支付憑證、考勤記錄等證據的義務(wù)。建筑施工企業(yè)拒絕提供或者逾期不能提供證據的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以根據勞動(dòng)者提供的證據予以認定，并責令建筑施工企業(yè)限期支付。

　　十、建筑施工企業(yè)不按本通告設立工資保證金專(zhuān)用賬戶(hù)、勞務(wù)費專(zhuān)用賬戶(hù)和農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)的，由建設行政主管部門(mén)記入市建設行業(yè)信用信息系統，情節嚴重或發(fā)生拖欠農民工工資行為的，依據《北京市建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付管理暫行規定》予以處理。

　　建筑施工企業(yè)不辦理人員實(shí)名制備案、使用零散民工的，由建設行政主管部門(mén)對其按每使用一人500元的標準處以罰款，情節嚴重的，限制其承攬新工程，并記入市建設行業(yè)信用信息系統。

　　十一、本通告自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　北京市勞動(dòng)和社會(huì )保障局
　　北京市建設委員會(huì )
　　北京市公安局
　　二〇〇八年四月十六日