摘要：如何使建設項目中具有不同出發(fā)點(diǎn)和側重面的參與者之間相互配合是項目管理者普遍關(guān)心的問(wèn)題。本文通過(guò)對幾種常見(jiàn)項目管理模式的分析，揭示了在建設工程項目中工程監理所處的地位及所應發(fā)揮的組織、協(xié)調作用。

　　工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，依據國家批準的工程建設文件，有關(guān)工程建設的法律、法規和工程建設監理合同以及其他工程建設合同而對工程建設實(shí)施的監督管理。它以實(shí)現建設項目的目標為目的，對建設項目進(jìn)行有效的計劃、組織、協(xié)調、控制。

　　一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)建設工程項目要經(jīng)過(guò)計劃、初步設計、詳圖設計、采購、施工和投產(chǎn)幾個(gè)過(guò)程，而在整個(gè)項目實(shí)施過(guò)程中，牽涉很多部門(mén)和單位，各個(gè)部門(mén)都有各自不同的目標任務(wù)。參與項目實(shí)施的單位主要是業(yè)主、設計方、施工方、設備供應方和監理方。他們都有自己的項目管理，但其出發(fā)點(diǎn)和側重面各有不同。建設單位（業(yè)主）著(zhù)眼于全過(guò)程，其主要任務(wù)是三大控制：設計單位的項目管理是自我管理，其主要任務(wù)是確保設計任務(wù)按質(zhì)量目標、進(jìn)度目標實(shí)現，并通過(guò)設計對投資進(jìn)行有效的控制；施工單位的項目管理，由簽訂承包合同開(kāi)始到竣工結算為止，其主要任務(wù)是建立自身質(zhì)量保證體系和進(jìn)度控制網(wǎng)絡(luò )圖，依據合同目標要求控制工程質(zhì)量和按工期目標如期竣工，并在此前提下，實(shí)現最低的工程成本；對設備供應單位來(lái)說(shuō)，要按設備訂單進(jìn)行設計、加工、制作、運輸、安裝、調試等。

　　監理單位是接受業(yè)主委托，代表業(yè)主利益而進(jìn)行項目管理的單位，因此也可以說(shuō)監理方的項目管理是代表業(yè)主方利益的項目管理。

　　我們知道，項目管理總目標與各參與方項目管理目標以及各參與方目標之間是既相聯(lián)系又相矛盾的。如對業(yè)主來(lái)說(shuō)，進(jìn)度目標包括設計進(jìn)度、施工進(jìn)度、設備安裝與調試周期等，要盡可能地縮短施工周期，就要求設計方縮短設計周期、施工單位縮短施工周期等，而設計單位為了保證設計質(zhì)量總是想方設法延長(cháng)設計周期，施工單位要趕工期就要增加支出并要冒質(zhì)量方面的風(fēng)險。因此要實(shí)現項目管理總目標，其中很重要的一條就是要協(xié)調好各方之間的矛盾，總目標的實(shí)現和各分目標的實(shí)現互為條件，互為前提，是各分目標矛盾統一的平衡結果。

　　由此可以看出，一個(gè)建設項目績(jì)效的好壞，一方面取決于參與項目各方各自的項目管理的水平，另一方面還取決于各方之間的有機協(xié)調和配合。從某種意義上說(shuō)，各方配合的好壞甚至決定項目的成敗�，F實(shí)中由于項目實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有協(xié)調好各方的關(guān)系，致使各參與單位之間不配合、不協(xié)調，而導致項目陷于困境的例子并不少見(jiàn)。

　　關(guān)于項目參與者之間的配合與該項目績(jì)效之間的關(guān)系，國外已經(jīng)有人做過(guò)大量的分析研究，其中以美國JamesB.Pocock的研究比較完善，他用“配合度”（DOI）表示項目參與者之間的配合程度，以成本、工期、合同變更、設計缺陷四個(gè)客觀(guān)指標測算項目的績(jì)效，其結論是“配合度”越大即相互配合的越多，項目的績(jì)效越好。

　　在我國以往的項目管理模式中，參與各方之間的協(xié)調工作往往是由業(yè)主來(lái)完成的，而實(shí)行建設監理制度以后，我們認為這一工作應主要由監理單位來(lái)完成或由業(yè)主與監理共同完成。這是由監理方的特殊地位及其職責所決定的。

　　下面是目前我國常用的幾種工程項目承發(fā)包模式相對應的項目管理模式，從中我們可以看出監理的特殊重要地位和作用。

　　平行承發(fā)包模式的項目管理模式

　　1、設計或施工總分包模式的項目管理模式

　　2、設計或施工總分包模式的項目管理模式

　　3、工程項目總承包模式的項目管理模式

　　4、設計和施工聯(lián)合體承包模式的項目管理模式

　　從以上項目管理模式可以看出，監理單位受業(yè)主委托對項目進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調、控制，它直接與項目其他參與方發(fā)生關(guān)系，是最佳的協(xié)調人。

　　盡管目前在我國工程項目監理制度在執行中還存在諸多問(wèn)題，監理人員的職能還不能很好地發(fā)揮出來(lái)，但將項目監理只視為質(zhì)量監督的情況是不當的。就目前我國項目運作狀況來(lái)看，工程項目監理在發(fā)揮其協(xié)調作用上還是應該有所作為的。同時(shí)，項目參與各方也應認識到相互配合的重要性，并在法規及合同中給予必要的約束。

　　綜上所述，工程項目管理中，工程建設監理的一個(gè)重要作用就是組織協(xié)調。通過(guò)監理的組織協(xié)調，使項目參與各方彼此溝通，促進(jìn)相互了解和理解，在項目總目標和各分目標之間尋求平衡，達到統一思想與行動(dòng)，使各項工作能夠順利進(jìn)行。通過(guò)業(yè)主與監理的總體協(xié)調作用，聯(lián)合各參與單位的力量，實(shí)現項目總體目標。換句話(huà)說(shuō)就是通過(guò)業(yè)主與監理的組織協(xié)調作用，提高項目參與各方之間的“配合度”，從而提高項目的績(jì)效。